攜手開啟新時代中日韓經(jīng)貿(mào)合作新征程

高燕

【關(guān)鍵詞】中日韓? 經(jīng)貿(mào)合作? 工商峰會? ? 【中圖分類號】F742? ? 【文獻標(biāo)識碼】A

在中日韓合作20周年之際，第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議于2019年12月24日在成都舉行，回顧三國合作歷程，展望未來合作前景。第七屆中日韓工商峰會作為重要配套活動同期舉辦，李克強總理、安倍晉三首相和文在寅總統(tǒng)出席開幕式并發(fā)表講話，為三國工商界深化互利合作、實現(xiàn)共贏發(fā)展指明了方向、確定了基調(diào)、提振了信心。工商界是促進經(jīng)濟增長的生力軍，是中日韓務(wù)實合作的主體。站在新的歷史起點，要攜手推動中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議和工商峰會成果落地生根、開花結(jié)果，續(xù)寫新時代中日韓經(jīng)貿(mào)合作新篇章，為各自發(fā)展及地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定提供更強助力。

回顧過去，中日韓經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果

20年前，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，在亞洲金融危機寒流中開創(chuàng)了中日韓合作?；仡欁哌^的20年，三國不斷增進互信、深化合作、共同發(fā)展。三國建立了以領(lǐng)導(dǎo)人會議為中心、21個部長級會議為主體、中日韓合作秘書處等為支撐的全方位合作體系。中日韓合作保持蓬勃生機和活力，基礎(chǔ)支撐在于經(jīng)貿(mào)合作不斷拓展和深入。經(jīng)過20年的發(fā)展，三國經(jīng)貿(mào)合作機制日益完善，合作內(nèi)涵更加豐富，合作層次明顯提升，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程穩(wěn)步推進，為企業(yè)界和民眾帶來越來越多的商機和實惠，符合三國共同利益。

20年來，三國加強合作、攜手并進，持續(xù)成為亞洲經(jīng)濟繁榮的支柱和世界經(jīng)濟增長的重要基石。務(wù)實合作涵蓋經(jīng)貿(mào)、交通、信息、海關(guān)、環(huán)境、科技、農(nóng)林等近30個領(lǐng)域。三國貿(mào)易額從1999年1300億美元增至2018年7200多億美元，約占世界六分之一;2018年相互間投資額接近120億美元。三國經(jīng)濟總量近21萬億美元，占東亞近90%，全球占比從17%提升至24%。中日韓經(jīng)貿(mào)合作還是亞洲區(qū)域、次區(qū)域合作的發(fā)動機，無論是東盟與中日韓（10+3）合作、還是東北亞經(jīng)濟合作，都離不開中日韓經(jīng)貿(mào)合作的引領(lǐng)推動。

20年來，三國同舟共濟、共克時艱，互為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴。國際形勢風(fēng)云變幻，三國關(guān)系有起有伏，但始終持續(xù)推進經(jīng)貿(mào)合作，不斷擴大共同利益，形成事實上的經(jīng)濟共同體和利益共同體。國際金融危機爆發(fā)11年來，全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，世界大變局不斷演變，三國在共謀發(fā)展中不斷前行，在深化合作中互利共贏，共同抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)。目前，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，日本經(jīng)濟總體保持復(fù)蘇態(tài)勢，韓國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。三國經(jīng)濟融合程度不斷加深，中國已是日韓最大貿(mào)易伙伴，日本是中國第二大貿(mào)易國、第一大投資來源國，韓國是中國第三大貿(mào)易國、第二大投資來源國。

20年來，三國凝聚共識、面向世界，努力打造經(jīng)濟上開放融通的中日韓合作。中日韓都是經(jīng)濟全球化的重要參與者、推動者和受益者，在反對貿(mào)易保護主義、維護多邊主義方面有共同利益訴求。三國堅定支持自由貿(mào)易和市場開放，共同維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系，積極加快中日韓自貿(mào)區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，簽署三方投資協(xié)定，建立“中日韓+X”合作機制，引領(lǐng)東亞經(jīng)濟共同體建設(shè)，努力推進更高水平的經(jīng)濟一體化。目前亞洲已成為全球融合發(fā)展程度較高地區(qū)之一，為世界經(jīng)濟增長注入強大信心和動力。

放眼當(dāng)前，中日韓經(jīng)貿(mào)合作已站在新的起點

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中日韓合作處在承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期。第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議前夕，習(xí)近平總書記分別會晤安倍晉三首相和文在寅總統(tǒng)，就推動中日、中韓關(guān)系邁上新臺階引領(lǐng)航向。第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表《中日韓合作未來十年展望》，通過“中日韓+X”早期收獲項目清單等成果文件，三國領(lǐng)導(dǎo)人在諸多議題上達(dá)成廣泛共識，從長遠(yuǎn)角度和戰(zhàn)略高度規(guī)劃了三國合作新藍(lán)圖。三國工商界要著力把準(zhǔn)新形勢、抓住新機遇、激發(fā)新活力、打造新亮點，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次上推動中日韓經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展。

第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在成都舉行 新發(fā)社發(fā)

在準(zhǔn)確把握新形勢上下功夫。世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟總體保持增長，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流不可逆轉(zhuǎn)，人類社會充滿希望。同時，國際和地區(qū)形勢深刻復(fù)雜演變，不穩(wěn)定不確定性更加突出，人類面臨的全球性挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟增速降至近10年最低水平，可能呈現(xiàn)低增長、低通脹、低利率、高債務(wù)、高風(fēng)險的“三低兩高”特征;世界大變局加速演變特征更趨明顯，經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng)，保護主義、霸凌主義甚囂塵上，貿(mào)易和投資爭端加劇，全球產(chǎn)業(yè)格局和金融穩(wěn)定受到?jīng)_擊，國際投資者信心明顯不足。在此背景下，三國工商界應(yīng)把自身發(fā)展寓于世界發(fā)展潮流之中，發(fā)揚20年前合作應(yīng)對亞洲金融危機的精神，牢牢把握大勢，增強發(fā)展信心，加強團結(jié)合作，踴躍參與和推動中日韓經(jīng)貿(mào)合作，為促進增長、創(chuàng)造就業(yè)作出實實在在的貢獻，繼續(xù)做不同社會制度、不同發(fā)展階段國家務(wù)實合作的引領(lǐng)者和推動者，為紛繁復(fù)雜的國際形勢注入更多穩(wěn)定性和強大正能量。

在抓住用好新機遇上下功夫。經(jīng)過多年較快增長，中日韓都面臨新舊動能轉(zhuǎn)換問題，必須依靠創(chuàng)新培育新動能。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，5G通信、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，中日韓經(jīng)貿(mào)合作迎來更加強勁發(fā)展動力和更加廣闊發(fā)展空間。共建“一帶一路”是開放的國際經(jīng)濟合作倡議，也是世界上最大的公共產(chǎn)品，為中日韓經(jīng)貿(mào)合作提供新平臺和試驗田。三國堅持共商共建共享，在高質(zhì)量共建“一帶一路”框架下，大力開展互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平。中日韓總?cè)丝?6億、占東亞70%，人力人才資源豐富，市場規(guī)模巨大，產(chǎn)業(yè)配套齊全，視彼此發(fā)展為機遇。中日韓經(jīng)貿(mào)合作正處于發(fā)展壯大關(guān)鍵階段，三國工商界應(yīng)抓住良機，豐富合作內(nèi)涵，加強信息共享，深化創(chuàng)新研發(fā)合作，參與地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)，開展多種形式國際產(chǎn)能合作，促進三國高質(zhì)量聯(lián)動融合發(fā)展早見成效、早結(jié)碩果。

在持續(xù)激發(fā)新活力上下功夫。中日韓經(jīng)濟互補性強，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈緊密相連，企業(yè)間融合程度越來越深。建立更緊密的經(jīng)貿(mào)安排、提升區(qū)域經(jīng)濟一體化水平有利于共同應(yīng)對世界經(jīng)濟下行壓力，推動三國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定總體結(jié)束談判，標(biāo)志著世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)建設(shè)取得重大突破，有力提振亞洲和世界市場信心。東盟與中日韓（10+3）合作不斷前行，引領(lǐng)東亞合作進程，打造了多邊合作成功樣板。中日韓自貿(mào)區(qū)談判也積極推進，三方都期待早日達(dá)成一個全面、高質(zhì)量、互惠的自貿(mào)協(xié)定。三國工商界應(yīng)共同行動起來，發(fā)出維護經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的強有力聲音，呼吁強化現(xiàn)有國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，敦促三國政府建設(shè)自由、公平、非歧視、透明、可預(yù)期和穩(wěn)定的貿(mào)易投資環(huán)境，反對單邊主義、保護主義，攜手構(gòu)建更加優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)鏈和分工體系，朝著建設(shè)東亞經(jīng)濟共同體目標(biāo)邁進。

在不斷打造新亮點上下功夫。中日韓經(jīng)貿(mào)合作有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、更有后勁。中日韓工商峰會短短10年間從無到有、日漸成熟，成為三國工商界交流往來、深化合作的重要平臺，本身就是中日韓經(jīng)貿(mào)合作的一個亮點。本次會議期間，三國領(lǐng)導(dǎo)人就探索新的務(wù)實合作領(lǐng)域和合作模式達(dá)成共識，三國工商界期盼在科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健等領(lǐng)域培育合作新增長點。三國工商界應(yīng)在做強傳統(tǒng)領(lǐng)域合作基礎(chǔ)上，加快推進新興產(chǎn)業(yè)合作步伐，不斷拓寬合作新疆域。既發(fā)揮好大型企業(yè)龍頭作用，也發(fā)揮好中小企業(yè)配套協(xié)作作用，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。推動三國政府、地方、智庫、金融機構(gòu)往來，營造開放對話、互學(xué)互鑒良好氛圍，匯聚更多力量積極參與、獻計出力，探索合作新路徑，推動中日韓經(jīng)貿(mào)合作不斷邁上新臺階。

展望未來，推動中日韓經(jīng)貿(mào)合作更上一層樓

李克強總理在第七屆中日韓工商峰會開幕式上倡議共同努力提升區(qū)域經(jīng)濟一體化水平，共同努力擴大產(chǎn)能投資、科技創(chuàng)新合作，共同努力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點。安倍晉三首相指出中日韓在經(jīng)濟領(lǐng)域緊密相依、密不可分，在諸多領(lǐng)域有巨大合作空間。文在寅總統(tǒng)希望三國堅定維護自由貿(mào)易，共同培育新興產(chǎn)業(yè)，拓展東北亞、東盟等第四方市場。三國工商界深入研討、充分交流、增進共識，共同發(fā)布《第七屆中日韓工商峰會聯(lián)合聲明》，對未來一段時期三國深化經(jīng)貿(mào)合作建言獻策、發(fā)出強有力聲音。要以全面落實峰會成果為契機，深挖經(jīng)貿(mào)合作潛力，拉緊經(jīng)貿(mào)利益紐帶，做大共同利益“蛋糕”，努力在創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟、金融等領(lǐng)域拿出更多亮眼成果，助力三國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

大力開展創(chuàng)新合作。中日韓都是創(chuàng)新大國，在創(chuàng)新領(lǐng)域各有所長、優(yōu)勢互補、合作契合面廣。中國“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”、“互聯(lián)網(wǎng)+”與日本“超智能社會5.0”戰(zhàn)略、韓國“革新成長”有異曲同工之處，都是以創(chuàng)新謀求可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。工商界是把科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合起來的重要力量。中方倡議將2020年確定為“中日韓科技創(chuàng)新合作年”，擴大創(chuàng)新政策、技術(shù)和人才交流，搭建三方基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)共享合作平臺，得到日韓工商界積極回應(yīng)。三國工商界應(yīng)加強創(chuàng)新能力開放合作，打破制約知識、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動的壁壘，推動聯(lián)合研究、技術(shù)合作和資源開放;加強先進制造業(yè)等領(lǐng)域合作，擴大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等領(lǐng)域相互投資，共同推進信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)全球創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展;落實《中日韓電子商務(wù)合作聯(lián)合研究》成果，深化跨境電商、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)等合作;呼吁三國政府部門加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，積極培育雙向開放、公平透明、非歧視性的創(chuàng)新環(huán)境，共同營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

共同推動綠色可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，國際社會正積極落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，同時各國仍面臨氣候變化、環(huán)境污染、生物多樣性減少等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展綠色經(jīng)濟、推動可持續(xù)發(fā)展是中日韓三國的共同追求，是三國工商界的共同責(zé)任。三國工商界應(yīng)切實維護《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》及其實施細(xì)則，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展方式，將可持續(xù)發(fā)展理念融入項目選擇、實施、管理的方方面面，為中日韓經(jīng)貿(mào)合作增添綠色含量;支持發(fā)展綠色金融，加強衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作，提升循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和北極等領(lǐng)域合作效能;落實中日韓藍(lán)色經(jīng)濟合作倡議，推動打造藍(lán)色經(jīng)濟合作平臺，促進海洋生態(tài)保護修復(fù)、資源高效利用和海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三國人口老齡化形勢嚴(yán)峻，工商界應(yīng)積極落實《中日韓積極健康老齡化合作聯(lián)合宣言》，共同發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，探索政府與社會資本合作模式，在醫(yī)療保健、營養(yǎng)食品、長期護理、休閑健身、健康咨詢等領(lǐng)域開展卓有成效合作。

積極促進金融合作。隨著中日韓工商界務(wù)實合作日益加深，三國財金合作需求越來越大、空間越來越廣。面對國際資本市場不確定性增加、地區(qū)金融風(fēng)險上升的形勢，三國工商界應(yīng)呼吁三國政府加強金融和貨幣宏觀政策溝通協(xié)調(diào)，提高清邁倡議多邊化的可用性、有效性和安全性，支持10+3宏觀經(jīng)濟研究辦公室充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)測平臺作用，加強在貨幣穩(wěn)定、投融資、信用評級等領(lǐng)域務(wù)實合作，完善地區(qū)金融安全網(wǎng)，提升抵御金融風(fēng)險、維護經(jīng)濟穩(wěn)定能力。三國金融機構(gòu)應(yīng)按照商業(yè)化原則和市場化運作方式建立共同投資基金，動員本地區(qū)私營部門資金參與基礎(chǔ)設(shè)施投資，為中日韓經(jīng)貿(mào)合作提供更有力投融資支持;加強金融科技合作，深化聯(lián)合研究、信息分享和監(jiān)管合作，利用區(qū)塊鏈技術(shù)加強國際結(jié)算合作，大幅降低交易成本;探索開展共認(rèn)二維碼結(jié)算和手機結(jié)算，提升移動支付便利化水平。三國工商界應(yīng)推動亞洲金融合作協(xié)會更好發(fā)揮作用，有效促進地區(qū)金融機構(gòu)經(jīng)驗分享、業(yè)務(wù)交流和資源整合。

攜手推進“中日韓+X”合作。近年來，中國和日本、韓國、法國等國家第三方市場合作取得階段性成效，第三方市場合作成為中國與發(fā)達(dá)國家共建“一帶一路”新模式。“中日韓+X”合作模式有利于各國充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，有效避免惡性競爭，形成積極協(xié)同效應(yīng)，目前已在環(huán)保、衛(wèi)生、減災(zāi)等領(lǐng)域取得一批早期收獲成果。三國工商界應(yīng)按照自愿、平等、開放、共贏、透明、可持續(xù)原則，進一步拓展合作深度和廣度，實現(xiàn)“中日韓+X”合作提質(zhì)升級。深化“泛黃海經(jīng)濟技術(shù)交流會議”等合作機制建設(shè)，考慮以東南亞為優(yōu)先區(qū)域，確定部分市場較為開放的國家作為重點國別，選擇符合東道國可持續(xù)發(fā)展需求、改善民生效果顯著、資金落實且經(jīng)濟回報有保障的優(yōu)質(zhì)項目，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、國際物流、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展多方合作;條件成熟時逐步向其他區(qū)域拓展，如探索與蒙古國、緬甸、柬埔寨、菲律賓、印度尼西亞及東盟國家在沙塵暴防治、疾病防控、低碳城市和減災(zāi)等領(lǐng)域開展多方合作，共同開創(chuàng)更廣闊的世界市場。

【參考文獻】

①李克強：《攜手合作 同舟共濟 共同促進地區(qū)發(fā)展繁榮與和平穩(wěn)定》，《人民日報》，2019年12月25日。

責(zé)編/孫垚? ? 美編/宋揚

【資料鏈接】

第七屆中日韓工商峰會成果概要

■ 要維護自由貿(mào)易，歡迎《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判的成果，期待協(xié)定在2020年盡快完成簽署

■ 要以科技引領(lǐng)合作，以創(chuàng)新促進發(fā)展

■ 要深化綠色環(huán)保領(lǐng)域合作，推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第七屆中日韓工商峰會由中國貿(mào)促會、韓國大韓商工會議所、日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會共同主辦，三國工商界和政府代表約800人出席峰會，為三國工商界搭建起溝通交流、對接合作、互利共贏的平臺。作為峰會成果，中日韓三國工商界發(fā)表聯(lián)合聲明，表達(dá)支持多邊貿(mào)易體系、反對單邊主義和保護主義的共同呼聲，突出科技創(chuàng)新與合作共贏主線，強調(diào)進一步提升區(qū)域經(jīng)濟一體化水平。

聲明說，要維護自由貿(mào)易，歡迎《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判的成果，期待協(xié)定在2020年盡快完成簽署。三國工商界呼吁政府加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進程，打造高水平的中日韓自貿(mào)區(qū)，提升區(qū)域經(jīng)濟一體化水平，為工商界營造更加自由便利的貿(mào)易環(huán)境。

聲明說，要以科技引領(lǐng)合作，以創(chuàng)新促進發(fā)展。三國工商界將把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)塊鏈、智能化發(fā)展機遇，推動三國企業(yè)在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域開展合作，形成發(fā)展創(chuàng)新、利益融合、增長聯(lián)動的新局面。此外，中日韓將加強知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的合作，以推進創(chuàng)新發(fā)展。呼吁三國政府打造開放、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，打破制約創(chuàng)新要素流動的壁壘，支持企業(yè)自主開展技術(shù)交流合作，推動創(chuàng)新資源和成果共享，實現(xiàn)本地區(qū)及世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)和平衡增長。

聲明說，要深化綠色環(huán)保領(lǐng)域合作，推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三國應(yīng)共同倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)和生活方式，共享環(huán)境治理經(jīng)驗，鼓勵工商界、學(xué)術(shù)界、智庫等在節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作，支持發(fā)展綠色金融，有效提升環(huán)境污染防治能力，助力實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。同時，中日韓都面臨嚴(yán)峻的人口老齡化形勢。聲明支持三國加強經(jīng)驗交流和資源分享，呼吁政府加強與社會資本合作，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等科技手段，拓展信息技術(shù)應(yīng)用，支持三國企業(yè)開展醫(yī)療保健產(chǎn)品及服務(wù)、營養(yǎng)食品、休閑健身、健康咨詢等健康養(yǎng)老領(lǐng)域的務(wù)實合作。