福建省與中西亞、非洲各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的思考

摘 要：近年來(lái)，福建省與中西亞、非洲各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，貿(mào)易額整體呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。應(yīng)抓住“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中非經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略有效對(duì)接，雙方確定全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)等機(jī)遇，積極面對(duì)中西亞、非洲地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，投資環(huán)境較差，中西亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅下滑的挑戰(zhàn)。提出以下對(duì)策建議：針對(duì)不同國(guó)家制定相應(yīng)的市場(chǎng)策略，開展多層次合作，加快開展產(chǎn)能合作，加大對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

關(guān)鍵詞：福建；中西亞；非洲；經(jīng)貿(mào)合作

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

2095-3283（2016）09-00-02

[作者簡(jiǎn)介]李錦秀（1966-），女，學(xué)士，副研究員，研究方向：外貿(mào)理論。

一、福建與中西亞、非洲經(jīng)貿(mào)合作概況

（一）貿(mào)易情況

2005—2015年，福建省與中西亞、非洲各國(guó)貿(mào)易額整體呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由2005年的2956億美元，增至2015年的23916億美元，增長(zhǎng)超過(guò)7倍。其中，進(jìn)出口額在2015年首次出現(xiàn)下降，同比下降11%；出口始終保持增長(zhǎng)；進(jìn)口從2013年開始出現(xiàn)下滑。增速最快的年份為2011年，進(jìn)出口增速為7215%，出口增速3772%，進(jìn)口增速達(dá)21508%。

（二）中西亞、非洲各國(guó)對(duì)福建省投資情況

截至2015年，中西亞、非洲各國(guó)對(duì)福建省投資項(xiàng)目數(shù)為375項(xiàng)，合同投資額2222億美元，實(shí)際到位資金1576億美元。投資額排在第一位的是沙特阿拉伯（655億美元），其后是毛里求斯（530億美元）。2015年中西亞、非洲各國(guó)向福建省新增投資項(xiàng)目33項(xiàng)，同比增長(zhǎng)222%，非洲新增20項(xiàng)，中亞新增1項(xiàng)，西亞新增13項(xiàng)，新增合同外資額126億美元，同比增長(zhǎng)964%，實(shí)際到位資金083億美元。

（三）福建省對(duì)中西亞、非洲投資情況

截至2015年底，福建省經(jīng)核準(zhǔn)在中西亞、非洲地區(qū)設(shè)立的境外企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)148家（企業(yè)126家、機(jī)構(gòu)22家），投資總額531億美元，分布在40多個(gè)國(guó)家，依據(jù)投資額大小，排在前八位的國(guó)家分別為肯尼亞、毛里塔尼亞、阿聯(lián)酋、南非、埃及、尼日利亞、納米比亞和埃塞俄比亞，其中，福建省對(duì)肯尼亞、毛里塔尼亞和埃塞俄比亞的投資額超過(guò)一億美元。投資項(xiàng)目最多的國(guó)家為阿聯(lián)酋（29項(xiàng)）、南非（18項(xiàng)）和埃及（17項(xiàng)）等。2015年，福建省對(duì)中西亞、非洲新增投資企業(yè)6家，增資企業(yè)5家，新增投資額266億美元。

二、深化福建省與中西亞、非洲經(jīng)貿(mào)合作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

1“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施

“一帶一路”戰(zhàn)略將構(gòu)建我國(guó)對(duì)外開放新格局，阿拉伯地區(qū)作為“一帶一路”的連接部，是我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，而福建省被定位為海上絲綢之路的核心區(qū)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略有利于推動(dòng)中國(guó)與阿拉伯世界的貿(mào)易投資便利化，促進(jìn)雙邊區(qū)域市場(chǎng)的形成，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)同發(fā)展，對(duì)福建省與中西亞、非洲開展經(jīng)貿(mào)合作是非常難得的重要機(jī)遇，福建省應(yīng)積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。

2中非經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略有效對(duì)接，雙方確定全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

近年來(lái)，非洲經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)發(fā)揮了重要作用。我國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與非洲各國(guó)開展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造業(yè)合作，非常契合非洲國(guó)家一體化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化和工業(yè)化戰(zhàn)略。中非之間將致力于有效對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共享合作成果，有助于雙方攜手應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力，提升雙邊合作層次。2015年中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系正式上升為“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，這是福建省與非洲各國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的契機(jī)，將為福建省開拓非洲市場(chǎng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

3產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)

電子、石化、機(jī)械是福建省的三大支柱產(chǎn)業(yè)，其中石化工業(yè)對(duì)石油、天然氣需求強(qiáng)勁，而中西亞和非洲各國(guó)石油和天然氣資源豐富。福建省的紡織、服裝、鞋帽、家具等產(chǎn)品出口極具競(jìng)爭(zhēng)力，是福建省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)商品，非洲多數(shù)發(fā)展中國(guó)家正處于工業(yè)化起步階段，對(duì)勞動(dòng)密集型的輕紡產(chǎn)品需求旺盛，雙方可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。

（二）挑戰(zhàn)

1中西亞、非洲地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，投資環(huán)境較差

中西亞、非洲地區(qū)部分國(guó)家戰(zhàn)亂不斷，人身、財(cái)產(chǎn)安全很難得到保障。同時(shí)，一些國(guó)家市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范，投資軟硬環(huán)境比較落后，嚴(yán)重制約了我國(guó)與中西亞、非洲經(jīng)貿(mào)發(fā)展，是福建省深化與中西亞、非洲各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的主要障礙。

2國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，中西亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅下滑

世界經(jīng)濟(jì)低迷，能源原材料等大宗商品價(jià)格大幅下跌，特別是國(guó)際油價(jià)下跌對(duì)西亞產(chǎn)油國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生致命打擊，目前沙特等國(guó)都面臨財(cái)政危機(jī)。在西亞各國(guó)中，對(duì)福建省投資國(guó)主要有阿聯(lián)酋、沙特等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家，一旦這些國(guó)家投資減少，西亞在閩投資就近乎為零。同時(shí)，國(guó)際金融形勢(shì)動(dòng)蕩，各國(guó)貨幣競(jìng)相貶值，中亞各國(guó)更是受俄羅斯盧布貶值的影響，貨幣貶值嚴(yán)重，極大影響中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)，也影響了與福建省的經(jīng)貿(mào)合作。

三、對(duì)策建議

（一）針對(duì)不同國(guó)家制定相應(yīng)的市場(chǎng)策略

福建省出口商品品種眾多可以滿足不同國(guó)家和市場(chǎng)需求。中西亞、非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距很大，有的國(guó)家富有，石油等資源豐富，如阿聯(lián)酋、卡塔爾、沙特、摩洛哥和約旦等國(guó)，也有中等收入的北非國(guó)家和非石油生產(chǎn)國(guó)，還有低收入國(guó)家，如非洲的伊斯蘭國(guó)家和阿富汗等。要針對(duì)不同的消費(fèi)群體制定不同的市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略，如高端消費(fèi)品市場(chǎng)應(yīng)以高收入國(guó)家為主；對(duì)中等收入國(guó)家，則重點(diǎn)輸出福建省具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的耐用消費(fèi)產(chǎn)品；而對(duì)低收入國(guó)家則以廉價(jià)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，滿足消費(fèi)者基本的日常需求。

（二）開展多層次合作

目前，中西亞、非洲對(duì)福建省投資規(guī)模還較小。阿拉伯石油輸出國(guó)擁有大量石油美元，應(yīng)大力吸引阿拉伯石油輸出國(guó)對(duì)福建省投資，采取多種形式，如福建省企業(yè)可以利用股權(quán)和債券向阿拉伯富裕國(guó)家進(jìn)行融資等。同時(shí)拓展開放產(chǎn)業(yè)門類，如福建省的港口工程、船舶制造、文化藝術(shù)、石化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)都可以向阿拉伯石油輸出國(guó)開放，吸引投資。

（三）加快產(chǎn)能合作，加大對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施投資

改革開放初期我國(guó)通過(guò)承接發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，獲得發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)水平的快速提升和外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。目前，受環(huán)境破壞、生產(chǎn)成本提升等因素影響，我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移是必然選擇，應(yīng)將福建省具有優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西亞、非洲國(guó)家轉(zhuǎn)移，構(gòu)建全球價(jià)值鏈生產(chǎn)體系。

供給側(cè)改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略舉措，一些行業(yè)的去產(chǎn)能、去庫(kù)存壓力很大，引導(dǎo)庫(kù)存壓力大的行業(yè)、企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“走出去”步伐。發(fā)揮福建省工程承包與綜合漁港建設(shè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通類項(xiàng)目合作，參與肯尼亞、莫桑比克、馬達(dá)加斯加、塞舌爾，以及南部非洲關(guān)稅同盟等東南非國(guó)家港口、船舶修造和綜合補(bǔ)給基地建設(shè)。有利于消化福建省過(guò)剩產(chǎn)能，同時(shí)改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)雙贏。

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（責(zé)任編輯：張彤彤）