黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

武文濤

（黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 興義 562400）

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，在環(huán)境限度的約束下，沿著可持續(xù)路徑發(fā)展。生態(tài)環(huán)境不僅是人類社會生存和發(fā)展的根基，而且是產(chǎn)業(yè)發(fā)展賴以存在的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。反之，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境也有重要影響。近年來，薏苡產(chǎn)業(yè)作為黔西南州特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，對扶貧事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，需要不斷探索新的發(fā)展路徑。

一、黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

黔西南州是全國薏仁米的核心主產(chǎn)區(qū)。近年來，黔西南州緊緊圍繞“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、做大薏仁米產(chǎn)業(yè)、打造特色品牌”，注重產(chǎn)業(yè)鏈延長和增加附加值，把薏苡產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)行動結(jié)合起來，和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，走出了一條符合地方發(fā)展的特色之路。

作為傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)，薏仁種植、加工、銷售歷史悠久。薏仁種植面積不斷擴(kuò)大，帶動了周邊安順、六盤水、畢節(jié)、黔東南等地薏仁的發(fā)展。黔西南州不僅成為中國最大的薏苡產(chǎn)地，也成為東南亞地區(qū)薏仁輸出、加工和銷售的中心。

作為全國及世界薏仁加工、貿(mào)易集散地，“薏仁產(chǎn)品銷往國內(nèi)各大中城市以及出口到日本、美國、歐洲等國家和地區(qū)”，薏仁產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為黔西南州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

作為重點(diǎn)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，“興仁薏仁米”的品牌魅力不斷上升，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了種植面積、加工能力、良種繁育、研發(fā)能力、品牌影響、規(guī)劃定位、交易市場“七個(gè)第一”。與清華大學(xué)等科研院所加強(qiáng)科研合作，已研發(fā)出薏仁精油、薏仁藥品、薏仁保健食品、薏仁化妝品等40多種產(chǎn)品。

二、黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

（一）經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

在薏苡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，黔西南州在利用龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得一定成效。當(dāng)前與薏苡產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工商注冊企業(yè)（個(gè)體）500余家，其中加工企業(yè)（含作坊）年加工能力已經(jīng)突破10萬噸，與行業(yè)相關(guān)的企業(yè)吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員5萬余人，帶動的直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)12億元以上。建成興仁縣薏仁現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、安龍縣薏仁現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、晴隆縣薏苡現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等3個(gè)省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動了上下游企業(yè)集聚。

（二）社會貢獻(xiàn)

“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)+基地”的發(fā)展模式廣泛運(yùn)用，企業(yè)與農(nóng)戶、合作社簽訂合作協(xié)議，薏農(nóng)收入有保障，實(shí)現(xiàn)增收，有效提高了農(nóng)戶的種植積極性。企業(yè)與農(nóng)戶、企業(yè)間的合作，帶動農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展格局初步形成，進(jìn)一步助推黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)了就業(yè)，改善了民生。

（三）扶貧貢獻(xiàn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)在于最大限度地增進(jìn)人民群眾的福利并使社會邊際收益與個(gè)人邊際收益相等。為凸顯薏仁產(chǎn)業(yè)在扶貧開發(fā)中的作用，拓寬薏仁產(chǎn)業(yè)扶貧路子，“黔西南州已建立薏仁生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，安置易地扶貧搬遷移民2.3萬人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)15萬人，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化2.3萬人。而薏仁60萬畝的種植，覆蓋15萬戶60萬人，其中相當(dāng)一部分為建檔立卡貧困戶?！?/p>

三、制約黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素

（一）基礎(chǔ)差，管理較粗放

現(xiàn)有種植區(qū)中，有80%左右是農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營，主要以人力投入為主，種植標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)建設(shè)差，抵御自然災(zāi)害的能力弱，品種混雜，品質(zhì)老化，科技含量不高，粗放管理。雖然近幾年政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中投入很大，但受地理?xiàng)l件的限制，部分種植區(qū)分布在各個(gè)村寨的山地，土地條件差，無法形成規(guī)模，大部分為分戶管理，基礎(chǔ)配套設(shè)施欠缺，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件未有大的改觀。不能及時(shí)有效地進(jìn)行田間管理造成薏苡生產(chǎn)能力低，導(dǎo)致效益低質(zhì)量難保證。

（二）科技創(chuàng)新能力不夠，發(fā)展后勁不足

科研成果較少，總體水平不高，在新品種培育、病蟲害防治、資源環(huán)保、薏苡產(chǎn)品加工等方面研究貢獻(xiàn)不足。推廣名特優(yōu)新品種力度不夠，品種更新慢，種植結(jié)構(gòu)不優(yōu)，效益不高?？萍汲晒麅洳蛔悖灾鲃?chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。

（三）種植技術(shù)推廣體系不完善

現(xiàn)成立的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員少、素質(zhì)參差不齊且經(jīng)費(fèi)緊張，在現(xiàn)有的條件下滿足擴(kuò)大薏苡種植新技術(shù)推廣存在難度。相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)不完善，薏農(nóng)獲得培訓(xùn)的機(jī)會少，偏遠(yuǎn)地區(qū)尤為突出。由于薏農(nóng)無法得到有效的培訓(xùn)，無法對薏苡生產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)量高、質(zhì)量好的新品種與新方法、新技術(shù)不能有效融合，嚴(yán)重影響了薏苡產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)方面的發(fā)展。

（四）合作社發(fā)展緩慢，服務(wù)水平有限

薏苡產(chǎn)區(qū)種植合作社發(fā)展緩慢。雖然合作社數(shù)量增長快，但承擔(dān)的功能低，與市場的耦合度不高。合作社功能發(fā)揮不完善，組織能力不夠，薏農(nóng)參與的積極性不高?，F(xiàn)有的合作社主要側(cè)重于薏仁市場供應(yīng)的合作，對于生產(chǎn)技術(shù)、品種推廣使用、病蟲害防治等服務(wù)意識有待提升。因政府扶持力不夠，合作社可作為少，與農(nóng)戶期待有很大差別，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)退社現(xiàn)象。

（五）產(chǎn)業(yè)鏈中服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱

薏仁產(chǎn)品服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，信息推送與收集渠道單一，信息預(yù)警機(jī)制不健全，對市場信息處置能力不夠，缺乏遠(yuǎn)期市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制和權(quán)威市場信息披露機(jī)制。政府對開展各種形式促銷宣傳、推介會還處于起步階段，沒有形成薏仁及相應(yīng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售網(wǎng)絡(luò)，薏仁市場競爭力相對不強(qiáng)。薏苡產(chǎn)業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，薏苡產(chǎn)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，培訓(xùn)力度不夠，人員整體素質(zhì)偏低。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足

一是薏苡良種場建設(shè)和發(fā)展滯后，苗種生產(chǎn)能力不足，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田改造跟不上，片區(qū)種植、規(guī)?；N植、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代設(shè)施裝備薏苡產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展不快，總體發(fā)展與高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)不相適應(yīng)。二是省級及以下財(cái)政投入不足，增長緩慢。薏苡產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入和種植、畜牧、農(nóng)機(jī)等相比差距很大。雖然近幾年財(cái)政投入增加了，但與解決行業(yè)發(fā)展突出問題相比只是杯水車薪。

（七）品牌效應(yīng)發(fā)揮不充分

由于薏苡種植比較分散且均為農(nóng)戶，黔西南州又沒有一個(gè)專業(yè)集貿(mào)市場，原料的銷售多從農(nóng)戶到小商販再到大商販，經(jīng)過多次轉(zhuǎn)手才到加工廠，企業(yè)收購價(jià)格高，農(nóng)戶得到的也往往只是“小頭”，利益分配不合理。加工企業(yè)雖然集中但銷售各自為政，沒有統(tǒng)一的產(chǎn)品展示和銷售平臺，更談不上電子商務(wù)，僅有個(gè)別企業(yè)和協(xié)會在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行了產(chǎn)品宣傳，沒有形成整體包裝和宣傳的優(yōu)勢。

（八）生產(chǎn)過程中的污染形勢仍然嚴(yán)峻

在薏苡的種植過程中，廣大薏農(nóng)普遍使用成本相對較低的化肥，導(dǎo)致土壤酸性化嚴(yán)重和土地板結(jié)嚴(yán)重。秋季作為薏仁米農(nóng)作物收割的重要時(shí)期，也是薏仁米秸稈焚燒污染的高發(fā)期，秸稈焚燒影響大氣環(huán)境質(zhì)量。薏仁加工企業(yè)在發(fā)展過程中，由于傳統(tǒng)資源開發(fā)利用的根本方式?jīng)]有改變，重資源開發(fā)忽視環(huán)境保護(hù)、重項(xiàng)目建設(shè)忽視管理力度，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，追求眼前和局部經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象時(shí)常可見。最為明顯的就是薏仁米制作過程中產(chǎn)生的污水和薏仁米的廢棄物，到處亂排亂倒。對于大多數(shù)的個(gè)體作坊，加工設(shè)備簡陋，工藝簡單，加工過程中采用煤火直接烘干，空氣污染加劇，且導(dǎo)致產(chǎn)品含硫量超標(biāo)。

四、實(shí)現(xiàn)黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）實(shí)施新品種帶動戰(zhàn)略

新建育種園區(qū)培育和推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，配套和組裝高產(chǎn)高質(zhì)和高效技術(shù)，保障生產(chǎn)出的薏苡產(chǎn)品是無公害甚至是綠色或有機(jī)產(chǎn)品，帶動周邊安順、六盤水、畢節(jié)、黔南、黔東南等地薏苡種植區(qū)域的發(fā)展，保障充足的加工原料和黔西南作為全國薏仁集散中心的地位。

（二）實(shí)施種植示范戰(zhàn)略

在種植示范基地辦出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的示范樣板，組織周邊群眾觀摩學(xué)習(xí)，讓群眾學(xué)有樣子、做有尺子，帶動全州薏仁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。種植薏苡采用標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)，推廣應(yīng)用病蟲害綜合防治的技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，降低對水源、土壤、空氣的污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。企業(yè)對薏仁加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)要充分利用原材料和注重循環(huán)利用，做到無廢渣、無污染、無浪費(fèi)，這樣既充分利用了資源，解決企業(yè)加工原料資源短缺問題，又減少生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供重要保證。

（三）實(shí)施規(guī)模經(jīng)營戰(zhàn)略

圍繞“三農(nóng)”問題，結(jié)合黔西南州州情，搶抓現(xiàn)階段扶貧開發(fā)的機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)“一米兩果三葉一園”，一米（薏仁米），兩果（水果和干果），三葉（煙葉、茶葉和菜葉），一園（中藥園），確保各特色產(chǎn)業(yè)間攜手合作，特色與規(guī)模效應(yīng)顯著。重點(diǎn)推進(jìn)薏苡產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)基地，打造品牌，做大規(guī)模，使優(yōu)質(zhì)薏苡產(chǎn)品具有更強(qiáng)的市場競爭力。

（四）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略

通過對薏苡種植連片區(qū)灌溉排水設(shè)施的配套完善，有效保護(hù)當(dāng)?shù)貙氋F的良田沃土，配套機(jī)耕道、生產(chǎn)便道建設(shè)，改善交通條件，改變當(dāng)?shù)卮迦荽迕?，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)步伐，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)保障，減少水土流失，擴(kuò)大機(jī)耕面積，提高土地單產(chǎn)，增加農(nóng)戶收益，緩解人地矛盾，同時(shí)為鞏固退耕還林成果創(chuàng)造有利條件，為水土保持和石漠化治理打下良好基礎(chǔ)。

（五）實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略

以企業(yè)為主體，加大對薏苡相關(guān)企業(yè)的鼓勵(lì)和扶持力度，推動企業(yè)爭創(chuàng)更多的馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。同時(shí)，加強(qiáng)法制建設(shè)，注重對黔西南區(qū)域品牌的保護(hù)、開發(fā)和提升。要側(cè)重支持龍頭企業(yè)對區(qū)域品牌的擴(kuò)散與應(yīng)用，實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)薏苡品牌建設(shè)，將“興仁薏仁米”打造成世界聞名的區(qū)域品牌，提升薏仁米的國際競爭力。

（六）實(shí)施科技興薏戰(zhàn)略

為突破良種、種植技術(shù)等方面的瓶頸，需要加大科技投入，提升專業(yè)合作社對于生產(chǎn)技術(shù)、品種推廣使用、病蟲害防治等方面的科技服務(wù)，加以典型示范、技術(shù)培訓(xùn)等手段，實(shí)現(xiàn)薏仁質(zhì)量優(yōu)良、產(chǎn)量高、效益高的目標(biāo)。與境內(nèi)外薏仁科研機(jī)構(gòu)開展內(nèi)容廣泛的合作，打造好本地科技興薏平臺，“重點(diǎn)開展薏仁新品種選育、高產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、薏仁產(chǎn)品加工工藝技術(shù)創(chuàng)新、薏仁產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新等方面的合作。加快薏仁科研成果的引進(jìn)、吸收和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高薏仁產(chǎn)業(yè)的科技水平?！?/p>

（七）實(shí)施薏苡文化旅游戰(zhàn)略

生態(tài)農(nóng)業(yè)、山地旅游是黔西南州旅游文化的突出代表，也是黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)可以開發(fā)的重要資源，要加強(qiáng)對薏苡產(chǎn)業(yè)的綠色生態(tài)保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)、宣傳和推廣，使其在“綠水青山就是金山銀山”思想指導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)光大。為更好保護(hù)、展示黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)旅游文化，建議由政府出資引導(dǎo)，注入社會資本，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、美麗鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)薏仁加工體驗(yàn)于一體的薏苡文化旅游區(qū)。

（八）實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略

黔西南州要?jiǎng)?chuàng)造良好的人才環(huán)境，加大對各類各層次薏苡產(chǎn)業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、營銷人才、技術(shù)工人和熟練工人等的培養(yǎng)和引進(jìn)。充分利用地區(qū)高等院校和職業(yè)教育資源，開展有針對性的培訓(xùn)。建議條件成熟的時(shí)候在黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校開設(shè)薏苡相關(guān)專業(yè)，也可以與農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校合作，為企業(yè)提供源源不斷的人才支持。

雖然黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展面臨諸多制約因素，正處于上臺階的關(guān)鍵時(shí)期。如何破解資源、環(huán)境約束，是新型產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求，如何創(chuàng)建一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)黔西南州社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明程度的提高，是一個(gè)需要長期研究的問題。