深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新的思考

胡曉紅

摘? ? 要：近幾年，我國在經(jīng)濟和科技領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，而這兩者的飛速發(fā)展也為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展提供了堅實后盾。我國既是一個工業(yè)制造大國，也是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革創(chuàng)新對于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、改善農(nóng)民的生活水平、促進我國基層經(jīng)濟健康長遠的發(fā)展有著十分重要的意義。如何使用好經(jīng)濟和科技取得的成果來推動農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，也是一個需要仔細規(guī)劃和研究的問題。就深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新作了簡單分析，供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣;體系改革;思維創(chuàng)新

文章編號： 1005-2690（2020）23-0105-02? ? ? ?中圖分類號： F323.3? ? ? ?文獻標志碼： A

自改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，無論是經(jīng)濟作物種類還是農(nóng)作物產(chǎn)量都比過去有明顯進步，尤其在近些年農(nóng)業(yè)新技術(shù)的大力支持下，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平又躍上了一個新的臺階。盡管農(nóng)業(yè)新技術(shù)為農(nóng)民帶來了諸多好處，但是由于我國目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不夠健全，在組織結(jié)構(gòu)和人員分工方面存在不完善，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來了一些消極的影響，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，進而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展。

1? ?農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受阻的主要原因

導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率較低，主要有3方面的原因。

1.1? ?推廣隊伍積極性不高

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，推廣隊伍扮演著極其重要的角色。不僅是農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳授者，還是整個推廣活動的規(guī)劃者和與農(nóng)民進行溝通交流的調(diào)查人員，諸多職責(zé)集于一身，使得推廣隊伍的工作內(nèi)容較為繁雜[1]。然而在薪資待遇方面，由于對技術(shù)推廣的經(jīng)驗欠缺，相關(guān)部門投入資金偏少，這就造成推廣團隊的薪資待遇偏低。不僅如此，推廣團隊的交通費用、食宿費用還有教學(xué)辦公費用也存在一些困難，這些困難不僅增加了技術(shù)推廣的難度，也降低了推廣團隊的工作熱情，從而降低了推廣效率。

1.2? ?調(diào)查結(jié)論不夠準確

過于相信原有的技術(shù)方案，沒有按照實際情況進行改進和完善。由于技術(shù)推廣活動經(jīng)驗不夠豐富，現(xiàn)階段基本上處于半借鑒半摸索狀態(tài)，在應(yīng)用方法方面，依然根據(jù)傳統(tǒng)方法調(diào)查，過于依賴過去的經(jīng)驗，使得對實際情況判斷不夠準確，將關(guān)注的重心放在技術(shù)推廣上，并沒有考慮農(nóng)民是否需要這樣的技術(shù)。

比如，農(nóng)民目前能否承擔(dān)得起技術(shù)創(chuàng)新的費用，技術(shù)創(chuàng)新對于農(nóng)作物的風(fēng)險是否是農(nóng)民愿意承受的，推廣的技術(shù)與農(nóng)民將要種植的農(nóng)作物是否吻合，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境是否適合這種技術(shù)的推廣等類似問題，即基本站在推廣自身的角度去考慮問題，沒有以農(nóng)民的視角去觀察和判斷，這會使農(nóng)民對技術(shù)推廣產(chǎn)生抗拒心理，也從側(cè)面反映出了推廣團隊個人的專業(yè)素養(yǎng)需要提升，只有規(guī)劃出滿足農(nóng)民實際需要的方案，才有機會提高技術(shù)推廣的效率[2]。

1.3? ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者文化水平不高

農(nóng)民大都沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的教育，思維方式比較固執(zhí)死板。而這種情況一方面導(dǎo)致很多農(nóng)民聽不懂推廣團隊所講述的專業(yè)內(nèi)容，也就無法理解農(nóng)業(yè)技術(shù)的實際作用，從而不信任推廣隊伍帶來的新技術(shù)，也不想為此承擔(dān)相關(guān)的種植風(fēng)險，報以守舊的心態(tài)拒絕改變，還是繼續(xù)使用各種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法，導(dǎo)致新技術(shù)不好推廣。

另一方面，即使推廣團隊說服了農(nóng)民，使其相信新技術(shù)能夠為自己帶來的經(jīng)濟效益，同時也愿意承擔(dān)相關(guān)的風(fēng)險責(zé)任，但是由于知識文化的欠缺，對新技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握能力不足，導(dǎo)致推廣團隊需要多次為其講解和示范操作流程，這在無形中增加了推廣團隊的教學(xué)時間，影響推廣進度。

2? ?改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀的措施

2.1? ?增加推廣資金

限制推廣隊伍積極性的主要原因，在于薪資待遇以及推廣過程中遇到的資金困難[3]。對于這種情況，一方面，政府部門應(yīng)根據(jù)實際情況來增加推廣技術(shù)的資金投入，根據(jù)實際的工作難度，重新調(diào)整推廣隊伍的薪資待遇，保證其付出和回報的合理性。此外，考慮到各個地區(qū)情況的不同，對于交通、食宿以及辦公耗材的費用也要按需求進行合理規(guī)劃，比如甘肅甘南藏族自治州位于高原高寒地帶，那么可以酌情增加交通和食宿的費用，以滿足實際工作的需要。

另一方面，也要對推廣團隊進行思想教育，讓他們明白這項任務(wù)的重要意義，端正工作態(tài)度，在任何時候都要對農(nóng)民的正當(dāng)生產(chǎn)需求予以重視，保證技術(shù)推廣真正落實到農(nóng)民的土地當(dāng)中，切實提高農(nóng)民的生產(chǎn)收入。

2.2? ?改進推廣制度

面對技術(shù)推廣有時與農(nóng)民實際需求不匹配的問題，可以從兩方面進行解決：第一，制度問題。傳統(tǒng)技術(shù)推廣存在嚴重的經(jīng)驗主導(dǎo)傾向，經(jīng)常是過去推廣什么樣的技術(shù)，現(xiàn)在依然推廣什么樣的技術(shù)，而有些地區(qū)則是目前擁有什么樣的技術(shù)就推廣什么樣的技術(shù)，只為完成推廣而“推廣”，沒有考慮實際的需求，所以應(yīng)在制度上進行改革，克服原來推廣體系的缺陷。在推廣隊伍確定推廣技術(shù)之前，應(yīng)先廣泛進行民意調(diào)查，弄清楚農(nóng)民的實際需求是什么，再將調(diào)查結(jié)果進行考量分析，確定最終的推廣方案，避免重復(fù)經(jīng)驗主導(dǎo)的決策模式。而對于為了完成推廣而“推廣”的制度，則應(yīng)堅決反對，要拿出為人民群眾服務(wù)的態(tài)度去完成技術(shù)推廣工作。

第二，人員素質(zhì)。要盡可能提高推廣人員的專業(yè)素質(zhì)，通過不斷學(xué)習(xí)來完善自身的知識體系。只有推廣人員的專業(yè)知識足夠，才能從民意的調(diào)查結(jié)果中分析并制定出合理的推廣方案，并在實際推廣活動中，幫助農(nóng)民解決各種各樣的實際問題，高標準地完成技術(shù)的推廣工作。

2.3? ?完善社會推廣體系

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大多文化水平不高，理解新技術(shù)方面存在某些困難。為此，第一步，幫助農(nóng)民樹立信心，激發(fā)農(nóng)民接受新技術(shù)的熱情。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍可以利用現(xiàn)代高科技的通信技術(shù)，將農(nóng)民平時所關(guān)注的實時信息和資源發(fā)送到移動端，比如微信公眾號、抖音等平臺，通過文字、圖片和視頻等方式傳達學(xué)習(xí)新技術(shù)的好處，引導(dǎo)農(nóng)民自主學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，并在推廣區(qū)域形成一定的學(xué)習(xí)氛圍[4]。

第二步，推廣團隊要和推廣區(qū)域的村委會、村大隊等管理機構(gòu)進行溝通協(xié)商，定期組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)知識，向大家宣傳新農(nóng)業(yè)技術(shù)的好處，在知識講座結(jié)束后，專門預(yù)留時間回答農(nóng)民提出的各種關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際問題，從中進行挖掘和深入分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實際困難，經(jīng)過學(xué)習(xí)講座多次互動，拉近推廣人員和農(nóng)民的距離，有利于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率[5]。

第三步，由政府部分投入一部分資金在村內(nèi)建造圖書閱覽室，提供一些農(nóng)業(yè)資料科學(xué)讀物，供農(nóng)民進行學(xué)習(xí)和查閱，培養(yǎng)農(nóng)民的閱讀習(xí)慣和學(xué)習(xí)興趣，與此同時，有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體文化水平，即使短期內(nèi)看不到效果，長遠來看，對于技術(shù)推廣也是十分有益的。

第四步，除了定期對村民進行技術(shù)實操培訓(xùn)之外，推廣團隊還可以不定期到各戶村民家中進行拜訪，在培養(yǎng)感情的同時，詢問每家每戶的學(xué)習(xí)情況，對于學(xué)習(xí)效果較好的村民進行表揚，并與其交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗，應(yīng)用于實際教學(xué)中;對于學(xué)習(xí)效果不理想的村民要多鼓勵，幫助其找出問題所在，改進技術(shù)操作。出于現(xiàn)實的考慮，推廣團隊不可能時時刻刻待在村民身邊提供指導(dǎo)。對此，推廣團隊可以從技術(shù)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的村民中選出代表，幫助其他村民繼續(xù)提高技術(shù)學(xué)習(xí)，并對這些優(yōu)秀代表提供資金獎勵，以激勵其他人努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，爭取成為優(yōu)秀代表[6]。

第五步，鼓勵農(nóng)民、合作社以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等一同參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動中去。在農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速的今天，合作社與相關(guān)企業(yè)應(yīng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場的主要參與者，所以要鼓勵他們一同推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。隨著推廣活動的進行，要逐漸與相關(guān)組織一同成為服務(wù)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的社會化體系，并將農(nóng)業(yè)部門、科技部門以及財政部門協(xié)調(diào)起來，共同發(fā)揮作用，拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的渠道并擴大影響范圍，為落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣打下良好的基礎(chǔ)[7]。

3? ?結(jié)束語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究體系與實踐應(yīng)用體系之間的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的延伸和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐[8]，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的完善關(guān)系到我國經(jīng)濟可持續(xù)高速發(fā)展，為我國綜合國力的提升提供了助推作用[9]。

面對存在的某些問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，要充分調(diào)查實際情況，根據(jù)收集到的相關(guān)資料，盡快制定解決方案并施行相應(yīng)措施，早日完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又一次進步。

參考文獻：

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