淺論如何加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣

董鳳娟++張德海

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)也迎來了一個(gè)新的時(shí)代，在農(nóng)業(yè)工作中的重心已經(jīng)逐漸向著優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方向前行，在農(nóng)產(chǎn)品的效益和質(zhì)量上來使農(nóng)民的收入增加。對于處在整個(gè)傳統(tǒng)自給農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)的過渡時(shí)期，在農(nóng)技推廣工作有了新的要求。此文將詳細(xì)介紹基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作出分析。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣

中圖分類號：S311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033141

1 當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的不足之處

1.1 對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重視不夠

相當(dāng)一部分的基層領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)技推廣上對其重要地位上認(rèn)識不到位，在基礎(chǔ)地位上也沒有最新的改變。

1.2 資金投入不足

由于在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金上的支配權(quán)對農(nóng)業(yè)部門并沒有相關(guān)權(quán)利，更無監(jiān)管權(quán)利，這就使得投入上的相當(dāng)一部分資金并不能很好的到位，在農(nóng)技推廣上的就更不必說了，這在一定程度上造成了農(nóng)業(yè)弱，進(jìn)而農(nóng)業(yè)部門弱。因此，必須有合理的工作手段講農(nóng)技推廣工作與必要的辦公條件緊密聯(lián)系在一起，做到有機(jī)結(jié)合。

1.3 農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)嚴(yán)重滯后，基層管理難度大

由于基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體制的不完善，這就使得運(yùn)行機(jī)制較為僵硬，經(jīng)費(fèi)使用不足，隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，管理上有較大缺陷等弊端一覽無遺。而使得農(nóng)業(yè)部門負(fù)擔(dān)加重的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技重心采用死板的“多方管理，多方有責(zé)”的落后模式。

2 加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣具體舉措

2.1 改善農(nóng)業(yè)科技人員的工作環(huán)境

對于《農(nóng)業(yè)法》的落實(shí)力度要加強(qiáng)，并以此為前提，在縣鎮(zhèn)重視農(nóng)業(yè)科技工作上建立相應(yīng)的懲獎(jiǎng)和考核制度，也可以對農(nóng)技工作的推廣上加深尺度。

2.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才的隊(duì)伍

其中才能優(yōu)秀的人可以予以適當(dāng)?shù)奶岚?，讓其到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)里做出更大貢獻(xiàn)，通常情況下，干部不可以總是在一個(gè)地方任職，而應(yīng)該在不同農(nóng)業(yè)單位之間做出一定的轉(zhuǎn)變。

對新形式下的編制來說，為了保障干部的總體需求，需要設(shè)置內(nèi)部聯(lián)系站點(diǎn)，在縣、鄉(xiāng)上一次配夠相應(yīng)的人員，對于那些未能達(dá)到專業(yè)水平的人員，應(yīng)勒令其限期整改，時(shí)間到還沒有達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的，做出相應(yīng)的整改，對于現(xiàn)有的專業(yè)人員，可以對他們的標(biāo)準(zhǔn)上再微微提高一下，農(nóng)藝師達(dá)到農(nóng)專，以此類推，對于那些干部，必須由一定的基層鍛煉經(jīng)歷，提升其綜合能力。

做為升職稱、縣級農(nóng)技推廣單位招聘條件。

2.3 健全農(nóng)業(yè)科技人才的管理機(jī)制

要嚴(yán)格目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲。一是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下制度；考核其工作業(yè)績，實(shí)行績效掛鉤制度；實(shí)行單位與村民代表聯(lián)合考核制度，引導(dǎo)干部把向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與向農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)同等重視；加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，把個(gè)人利益的獲得與團(tuán)隊(duì)業(yè)績優(yōu)劣掛起鉤來。

2.4 建設(shè)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

目前，以全國發(fā)展的趨勢來看，國家推廣的農(nóng)機(jī)構(gòu)為主要領(lǐng)頭系統(tǒng)，將之與團(tuán)體性有機(jī)結(jié)合的形式來大范圍內(nèi)推行模式。相應(yīng)的，在完善市場經(jīng)濟(jì)條件的大前提下，它的功能是作為一種補(bǔ)充，使得民間的科技性服務(wù)組織飛速發(fā)展。根據(jù)6有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一鄉(xiāng)，縣，地，省。階梯型的發(fā)展和推廣農(nóng)技機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織，并相應(yīng)的做到同理上下，設(shè)置分配合理，運(yùn)作高效，左右互相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)層次，進(jìn)而將全面的保障農(nóng)業(yè)上的新科技新設(shè)備可以高效合理的快速轉(zhuǎn)化為最先進(jìn)的生產(chǎn)力。

2.5 發(fā)揮政府職能，加大扶持力度

進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革是事關(guān)廣大人民群眾的大事，需要從整體大局考慮的政策引導(dǎo)才行，同時(shí)也需要統(tǒng)一的指揮人員。通常情況下政府就是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行改革的主體，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，發(fā)揮政府的引導(dǎo)功能，減少了因盲目改革而給農(nóng)民帶來的損失。目前進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得的利潤并不豐厚，很多農(nóng)民對于發(fā)展農(nóng)業(yè)并沒有太大的熱情，這時(shí)候就需要政府制定一定的措施來調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，對于糧食大戶予以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，同時(shí)號召廣大農(nóng)戶發(fā)展自己的特色農(nóng)業(yè)，走規(guī)模化生產(chǎn)的道路。但同樣重要的是，政府應(yīng)當(dāng)定期往農(nóng)村派送農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。建立農(nóng)業(yè)科技園，增加經(jīng)濟(jì)以及高科技投入，切實(shí)提高農(nóng)民利益，提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。

參考文獻(xiàn)

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[2] 曹曉婕.農(nóng)業(yè)科技推廣面臨的主要問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2005（8）.

作者簡介：張德海（1960-），男，山東省煙臺市福山區(qū)人，山東省煙臺市福山區(qū)回里鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站工作，助理農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，培訓(xùn)及服務(wù)工作；董鳳娟（1970-），女，山東省煙臺市人，煙臺市福山區(qū)回里鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作 。