推進農(nóng)機化促進法貫徹落實的幾點意見

摘 要：作者以一個基層農(nóng)機推廣工作者的視角，簡單總結了做好農(nóng)機推廣的幾點經(jīng)驗做法，供讀者參考。

關鍵詞：農(nóng)機；推廣；建議

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033052

1 貫徹落實《農(nóng)機化促進法》的主要做法

1.1 嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策，農(nóng)機裝備水平不斷提高

農(nóng)機購置補貼政策的實施，充分調(diào)動了農(nóng)民購買使用農(nóng)業(yè)機械的積極性。為滿足群眾的需求，不斷加大政策爭取力度，從2009年的400萬元增加到2015年的1000余萬元，年均增幅超過30%。在農(nóng)機購置補貼的帶動下，全區(qū)農(nóng)機裝備總量迅速增長，存量結構不斷優(yōu)化，質(zhì)量性能顯著提升。

1.2 加強新機具、新技術推廣，提高農(nóng)機作業(yè)水平

大力推廣糧食農(nóng)機化新技術。經(jīng)過不懈努力，墾利區(qū)糧食生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化，全區(qū)小麥機收率100%、玉米機收率達到了91%，糧食生產(chǎn)綜合機械化水平達到了93%，位居山東省前列，基本實現(xiàn)保護性耕作，集成應用土地深松、精量播種、秸稈還田、免耕播種等精準農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術得到廣泛應用；積極推動經(jīng)濟作物機械化。棉花是墾利區(qū)第一大經(jīng)濟作物，常年種植面積4萬hm2左右。目前，棉花生產(chǎn)僅在機械采摘方面未實現(xiàn)突破，制約了農(nóng)機化綜合水平的提高。自2012年開始引進關鍵機具、創(chuàng)新關鍵技術、探索適宜的技術路線、技術規(guī)范和作業(yè)模式，為推動經(jīng)濟作物機械化發(fā)展開了好頭；積極做好棉花秸稈資源的綜合利用。以棉花秸稈能源化利用示范項目的實施，帶動全區(qū)85%以上的棉桿都得到能源化利用，每年新增生物質(zhì)發(fā)電10.2億度，年節(jié)約標準煤9.7萬t；大力發(fā)展水稻生產(chǎn)全程機械化。大力推廣水稻插秧機、收割機等先進適用機具，爭取和實施了農(nóng)業(yè)部水稻育插秧機械化技術創(chuàng)新示范項目，提升了水稻的綜合生產(chǎn)能力；廣泛開展新機具、新技術培訓。近年來，累計開展培訓60余期，新技術、新機具現(xiàn)場演示會30多期，宣傳推廣土地機械深松、化肥深施、秸稈粉碎還田、免耕播種“一條龍”機械化作業(yè)等10多項農(nóng)機化新技術，推廣新機具近5000臺。

1.3 加強農(nóng)機合作組織建設，提高農(nóng)機社會化服務水平

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，全區(qū)農(nóng)機合作組織達到21家，現(xiàn)擁有大中型拖拉機358臺，配套機具1470臺套，固定資產(chǎn)6477萬元，僅去年一年共完成訂單作業(yè)4萬hm2，完成作業(yè)產(chǎn)值1629萬元，實現(xiàn)利潤413萬元，人均純收入6.3萬元，迅速成為土地規(guī)模化經(jīng)營的重要助推。

2 存在的問題

農(nóng)機化整體水平不高，關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)裝備薄弱問題依然亟待解決，棉花機收水平還比較低；農(nóng)機結構不盡合理，動力機械較多、配套農(nóng)具少，小型機具較多、大中型機具少，低檔次機具較多、高性能機具少的“三多三少”問題比較突出；農(nóng)機化基礎設施和農(nóng)機公共服務體系建設滯后；農(nóng)機大院建設滯后，農(nóng)村車棚少，機具存放難、維修難等問題亟待解決。

3 幾點建議

3.1 進一步加大《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的學習宣傳力度，為推廣農(nóng)機化營造良好氛圍

采取多種形式、多種渠道加強農(nóng)機法律法規(guī)的學習宣傳，不斷增強依法治機觀念，提高對推廣農(nóng)機化、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重要性的認識，調(diào)動各方面積極性，合力推動全區(qū)農(nóng)機化健康發(fā)展，營造全社會了解農(nóng)機工作、關心農(nóng)機事業(yè)、支持農(nóng)機發(fā)展的良好氛圍。

3.2 加大農(nóng)機基礎設施和農(nóng)機公共服務體系建設的投入

基層農(nóng)機化基礎設施和農(nóng)機公共服務能力仍比較滯后。建議今后加大對農(nóng)機基礎設施和農(nóng)機公共服務體系建設的投入，保證農(nóng)機部門和所屬機構的基本運行經(jīng)費，從而逐步提高農(nóng)機社會化能力。農(nóng)機推廣專項資金依然偏少，一般年度不足十萬元，沒有新機具、技術推廣經(jīng)費，棉花生產(chǎn)機械化收獲技術比較薄弱，嚴重影響了棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議對機采棉等農(nóng)機創(chuàng)新工作給予相應的政策傾斜和專項資金扶持。

3.3 加強農(nóng)機大院建設

全區(qū)21家農(nóng)機合作社中，有庫房的僅3家，部分合作社只有幾間辦公室，沒有車庫、維修車間等必備的基礎設施。農(nóng)機大院建設的滯后，已阻礙了墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機械化進程，按照“高效適用、節(jié)約土地、立體存放”的原則，有序推進農(nóng)機大院建設，持續(xù)促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。建議加大對農(nóng)機合作社的扶持力度，從農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設專項經(jīng)費中安排部分資金，用于農(nóng)機大院建設，每年扶持建設3～5處標準農(nóng)機大院。

作者簡介：于世濤（1978-），男，山東墾利人，東營市墾利區(qū)農(nóng)業(yè)局，現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)機械化培訓與推廣。