新時(shí)代林業(yè)基層信息化建設(shè)存在的問題及改進(jìn)策略

張金鳳

摘? ? 要：隨著近些年信息化技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，其對于林業(yè)基層發(fā)展與建設(shè)的推動作用也更加明顯。為了更好地推動林業(yè)持續(xù)改革，簡要分析了新時(shí)代林業(yè)基層信息化建設(shè)工作存在的問題及改進(jìn)策略，希望可以為相關(guān)工作者提供幫助。

關(guān)鍵詞：林業(yè)基層信息化;建設(shè);存在問題;改進(jìn)策略

文章編號： 1005-2690（2020）23-0135-02? ? ? ?中圖分類號： F326.2? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

林業(yè)屬于我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其不僅直接影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也在一定程度上影響著生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與維護(hù)。對此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)需要兼顧國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及生態(tài)平衡的維持等需求。但是，近些年隨著森林管護(hù)成本費(fèi)用的不斷增加，導(dǎo)致生態(tài)公益林的建設(shè)及森林病蟲害的防治，野生動植物的保護(hù)、馴養(yǎng)繁殖等工作內(nèi)容不斷增加，導(dǎo)致森林基層的資源管理壓力也在不斷地提升，林業(yè)部門此時(shí)的工作責(zé)任不斷增強(qiáng)，致使林業(yè)的改革顯得越發(fā)重要和突出。

1? ?林業(yè)基層信息化建設(shè)的意義

在我國事業(yè)單位分類改革環(huán)境之下，生態(tài)環(huán)境方面的需求已經(jīng)成為了社會對于林業(yè)的主要需求，目前林業(yè)正面臨著體制改革與戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)問題。當(dāng)前，我國林業(yè)正處于資源不斷減少及生態(tài)環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)狀，在這一嚴(yán)峻形勢之下，及時(shí)構(gòu)建自然保護(hù)及自然生態(tài)理念顯得格外重要，需要及時(shí)將生態(tài)文明建設(shè)放在戰(zhàn)略性發(fā)展地位，并將其融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策建設(shè)及文化創(chuàng)建等不同領(lǐng)域[1]。但是，做好林業(yè)基層建設(shè)工作，屬于建設(shè)環(huán)境生態(tài)文明的重要環(huán)節(jié)。目前來看，我國林業(yè)如果無法得到持續(xù)性的發(fā)展，必然會直接對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成影響，同時(shí)還會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革發(fā)展形成阻礙。因?yàn)槲覈蠖鄶?shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平較低，再加上受林業(yè)發(fā)展的必要性及瓶頸問題的影響，導(dǎo)致整個(gè)管理體制不順暢、配套設(shè)施與政策不完善，促使林業(yè)的改革和可持續(xù)發(fā)展存在許多問題。對此，需要及時(shí)注重行政管理及產(chǎn)權(quán)投資等方面的關(guān)系調(diào)整與優(yōu)化，從而為國有林業(yè)提供更多的扶持與幫助，促使林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

為了更好地保障林業(yè)體制基層建設(shè)的綜合效益，需要基于林業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境保持因地制宜的發(fā)展思路，并應(yīng)用不同的改革發(fā)展機(jī)制，遵循基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益及社會效益的結(jié)合思路，保持良性與循環(huán)性的發(fā)展模式[2]。對此，為了更好地推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，必須高度重視林業(yè)基層的信息化建設(shè)，針對性地提升林業(yè)的質(zhì)量水平，強(qiáng)化林地的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)潛力。另外，還需要注重以生態(tài)效益為基礎(chǔ)的管理模式，以經(jīng)濟(jì)效益為動力，全面性地推動現(xiàn)有資源的管理，并推動養(yǎng)殖、種植及森林生態(tài)旅游等不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面性地推動生態(tài)建設(shè)主戰(zhàn)場發(fā)展，借助項(xiàng)目的增加實(shí)現(xiàn)對扶持與補(bǔ)助資源的獲取，借助綜合經(jīng)營的發(fā)展推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益持續(xù)發(fā)展。

2? ?林業(yè)基層信息化建設(shè)存在的問題

目前來看，林業(yè)基層方面的信息化建設(shè)工作主要存在的問題有兩個(gè)方面：一方面，在于制度體系的不完善及重視度相對較低，林業(yè)基層信息化建設(shè)期間，因?yàn)榧夹g(shù)和經(jīng)驗(yàn)方面的差異，建設(shè)工作中的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)仍然需要進(jìn)一步改善與提高。由于林業(yè)信息化建設(shè)的制度體系不完善，導(dǎo)致林業(yè)資源的科學(xué)性規(guī)劃存在一定的難度，這也促使林業(yè)資源的規(guī)劃和共享存在較大的困難。另外，林業(yè)基層建設(shè)部門對于信息化的建設(shè)存在不敏感特征，對于技術(shù)的重視度相對較低，促使林業(yè)信息化建設(shè)存在較大的障礙與困難，林業(yè)基層信息化的建設(shè)也存在缺乏發(fā)展的問題。另一方面，在于人才隊(duì)伍的建設(shè)問題，信息化技術(shù)的應(yīng)用必然需要以人為主體，人員本身需要掌握相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)與知識，并為林業(yè)基層信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)支持，為信息技術(shù)的應(yīng)用及管理等提供更多的人才補(bǔ)給。但是，當(dāng)前林業(yè)信息化建設(shè)仍然存在信息技術(shù)人才欠缺的問題，人才的標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善，人員對于信息化技術(shù)的知識儲備仍然存在缺陷，專業(yè)技術(shù)的管理人才較少，導(dǎo)致林業(yè)信息化建設(shè)工作效率無法持續(xù)提升，整個(gè)林業(yè)基層信息化建設(shè)工作存在低效率表現(xiàn)。

3? ?林業(yè)基層信息化建設(shè)的改進(jìn)策略

3.1? ?建立林業(yè)基層信息化建設(shè)理念

伴隨著社會的持續(xù)發(fā)展，信息化環(huán)境之下林業(yè)基層建設(shè)工作發(fā)生了明顯的改變，林業(yè)基層建設(shè)工作的信息化發(fā)展創(chuàng)新已經(jīng)成為一個(gè)必然的趨勢。在這一環(huán)境背景下，林業(yè)基層建設(shè)工作必須從服務(wù)社會角度著手，做好信息化的建設(shè)。與此同時(shí)，必須做好林業(yè)基層建設(shè)理念的創(chuàng)新和優(yōu)化。在具體工作中，需要先從制度體系方面著手，最好對林業(yè)基層建設(shè)工作的規(guī)范化、秩序化方面落實(shí)，同時(shí)在問題出現(xiàn)時(shí)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對轉(zhuǎn)變，落實(shí)獎勵與懲處機(jī)制，并將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。在制度體系方面可以突出優(yōu)化、節(jié)約等相關(guān)工作，盡可能規(guī)范管理措施。另外，還需要做好管理意識與責(zé)任意識的培訓(xùn)教育，促使相關(guān)工作者可以對林業(yè)基層建設(shè)工作形成正確認(rèn)識，杜絕工作中的隨意性，提高林業(yè)基層建設(shè)工作整體水平。

3.2? ?完善林業(yè)基層信息化建設(shè)制度

任何工作的開展基礎(chǔ)都在于制度體系的約束與規(guī)范，林業(yè)基層的信息化建設(shè)也需要有相應(yīng)的制度體系提供支持。在建設(shè)開始之前，需要充分掌握林業(yè)體系的發(fā)展現(xiàn)狀，并為林業(yè)信息化發(fā)展提供科學(xué)且合理的目標(biāo)，并制定、持續(xù)完善相應(yīng)的規(guī)章制度，促使基層信息化建設(shè)更加規(guī)范，從而更好地開展林業(yè)管理工作，提高信息化建設(shè)的工作效率。除此之外，還需要確保資金的保障水平，強(qiáng)化對于人員的培訓(xùn)教育力度，針對性地提升林業(yè)人員的信息技術(shù)水平及專業(yè)知識水平，構(gòu)建信息化技術(shù)設(shè)施基礎(chǔ)保障與維護(hù)保養(yǎng)制度體系，從而為林業(yè)基層信息化建設(shè)工作的持續(xù)發(fā)展提供可靠支持。

3.3? ?強(qiáng)化林業(yè)信息宣傳工作

林業(yè)基層部門需要有意識地提高林業(yè)信息的宣傳教育工作，提高社會對于林業(yè)信息發(fā)展的認(rèn)可度?；诜梢?guī)定及方針政策等內(nèi)容，及時(shí)做好現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)體系建設(shè)，并高度重視生態(tài)文化體系建設(shè)，將基層林業(yè)部門的宣傳工作作用充分展現(xiàn)出來，促使廣大林業(yè)經(jīng)濟(jì)參與者更好地認(rèn)識到林業(yè)在人居環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民增收等方面的推動作用，從而構(gòu)建服務(wù)型、勤政廉潔的組織體系，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)作用。另外，宣傳工作期間，需要高度重視廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及報(bào)紙等多方面媒介的作用展現(xiàn)，借助豐富且適當(dāng)?shù)男问?，更好地提高林業(yè)基層站的信息化建設(shè)收益。

3.4? ?完善人才建設(shè)工作

人才的建設(shè)屬于林業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作內(nèi)容，想要更好地推動林業(yè)發(fā)展需要，從信息化建設(shè)的角度著手，完善人才的培訓(xùn)教育，促使林業(yè)信息技術(shù)人才隊(duì)伍的龐大且合理性，促使林業(yè)信息化建設(shè)工作可持續(xù)發(fā)展，為基層信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。另外，還需要基于具體的林業(yè)建設(shè)工作現(xiàn)狀，從在崗人員的角度著手，做好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)教育，借助定期的專業(yè)技能培訓(xùn)，邀請信息技術(shù)講師實(shí)現(xiàn)對人員的培訓(xùn)，并提升林業(yè)人員的信息技術(shù)綜合水平。借助制定鼓勵與激勵制度體系實(shí)現(xiàn)對專業(yè)人才的吸引，進(jìn)一步完善與優(yōu)化林業(yè)信息技術(shù)的人才隊(duì)伍。在工作中需要注重林業(yè)技術(shù)人員的信息技術(shù)與知識的結(jié)合，促使林業(yè)發(fā)展期間的信息化建設(shè)水平保持穩(wěn)定狀態(tài)。另外，在林業(yè)人員素質(zhì)方面需要有意識地進(jìn)行培訓(xùn)教育，強(qiáng)化林業(yè)法律規(guī)定、防火知識等方面的教育，同時(shí)將業(yè)務(wù)理論水平、林業(yè)知識及專業(yè)能力等為核心做好對人員的考核，在信息化建設(shè)過程中還需要注重網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的學(xué)習(xí)?；诰W(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的培訓(xùn)，促使相關(guān)人員可以更好地參與到林業(yè)信息的管理工作中，從而提高林業(yè)信息化建設(shè)的綜合水平。

3.5? ?豐富資源投入

在信息化時(shí)代環(huán)境之下，做好信息化的改進(jìn)顯得非常重要。也正是因?yàn)樾畔⒒陌l(fā)展，會導(dǎo)致林業(yè)基層建設(shè)工作相關(guān)內(nèi)容不斷增多，管理工作的煩瑣性持續(xù)提高，導(dǎo)致林業(yè)基層建設(shè)工作的壓力不斷提高。對此，在林業(yè)基層建設(shè)工作期間，需要做好基礎(chǔ)性的投入保障，從技術(shù)、設(shè)備等方面保障與社會的協(xié)同性發(fā)展。

3.6? ?規(guī)范林業(yè)基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全信息保證系統(tǒng)

做好規(guī)范化的管理體系是提高林業(yè)基層建設(shè)工作實(shí)效性的關(guān)鍵，只有在持續(xù)規(guī)范和優(yōu)化制度體系的同時(shí)，才可以更好地確保林業(yè)基層建設(shè)的技術(shù)水平。在具體的管理流程方面，必須做好歸檔、接納、儲存與交換等多方面制度體系的建設(shè)，同時(shí)突出落實(shí)信息化的管理機(jī)制。林業(yè)基層建設(shè)必須從起點(diǎn)與終點(diǎn)兩方面著手，在標(biāo)準(zhǔn)化制定的同時(shí)，做好相應(yīng)的宣傳。安全屬于信息化環(huán)境下林業(yè)基層建設(shè)工作的重點(diǎn)，在管理工作中需要從硬件設(shè)備、軟件設(shè)備兩方面做好對林業(yè)基層的安全性管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺的安全性建設(shè)與管理工作，提高林業(yè)基層信息的安全性，提高林業(yè)基層實(shí)踐性應(yīng)用價(jià)值。在工作中需要做好對林業(yè)基層建設(shè)工作的細(xì)化處理，確保所有的工作都有據(jù)可查，尤其是對于歸檔工作而言，必須細(xì)致明確，在職能調(diào)整及業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展等過程中不斷地調(diào)整與優(yōu)化。在制定范圍的同時(shí)需要充分考慮歸檔信息的正確真實(shí)，確保內(nèi)部管理機(jī)制與實(shí)施期間的可信性。其次，需要做好歸檔環(huán)節(jié)的管理，不僅需要做好歸檔工作機(jī)制的落實(shí)，同時(shí)還需要根據(jù)歸檔的關(guān)鍵點(diǎn)問題，從根本上提高歸檔質(zhì)量，落實(shí)全面、集中的文件材料歸檔管理工作。

綜上所述，在市場經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展環(huán)境下，如何有效推動林業(yè)基層經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展顯得格外重要。目前來看，林業(yè)的信息化建設(shè)工作仍然存在許多的障礙與問題，想要更好地推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就必須從現(xiàn)狀著手，基于信息化技術(shù)的特征，針對性地優(yōu)化與改革技術(shù)體系，真正做好林業(yè)基層信息化的建設(shè)工作，并為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[ 2 ] 王偉，張晨.新時(shí)代基層黨校工作的形勢、困境和對策——以十堰市基層黨校的工作為例[J].國家林業(yè)局管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，31（24）：255-256.