鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下內(nèi)蒙古農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對農(nóng)牧民增收的影響機(jī)理研究

趙斌杰 李春園

摘要?在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，農(nóng)牧民增收與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合緊密聯(lián)系在一起?；趦?nèi)蒙古地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合情況，研究發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的困境有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、經(jīng)營主體發(fā)展緩慢、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善和科技水平人力資源素質(zhì)低。進(jìn)一步探究內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合影響農(nóng)牧民增收的作用機(jī)理，即內(nèi)蒙古地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可以從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、農(nóng)村多功能性的拓展、農(nóng)牧民與新型經(jīng)營主體之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的完善等方面有效促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

關(guān)鍵詞?鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合;農(nóng)牧民增收

中圖分類號?S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼?A

文章編號?0517-6611（2019）22-0235-03

Abstract?Revitalization strategy in the country， farmers income and rural industrial convergence closely linked together. Based on the rural industry integration in the Inner Mongolia Autonomous Region， the study found that the plight of industrial convergence in Inner Mongolia is backward infrastructure construction， slow development of operators， imperfect benefit coupling mechanism， low level of human resources quality. Further explore the function mechanism of the rural industry integration affecting the income increase of farmers and herdsmen in Inner Mongolia region， that is， the rural industry integration in Inner Mongolia region can be extended from the rural industrial chain， the expansion of rural versatility， and the improvement of the interest connection mechanism between farmers and herdsmen and new business subjects can effectively promote the income increase of farmers and herdsmen.

Key words?Rural revitalization;Rural industry integration;Farmers and herdsmen increase income

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中急需解決的重點(diǎn)問題，2004—2016 年中央連續(xù) 13 年發(fā)布的一號文件就足以體現(xiàn)其重要性，其中解決農(nóng)民收入問題則是“三農(nóng)” 政策制定的最終歸宿?！叭r(nóng)”問題的解決不僅要注重農(nóng)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化升級還必須協(xié)調(diào)農(nóng)村的三大產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展。2016年中央一號文件《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》提出“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長” 。2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊?，“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)，因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，如何高質(zhì)量的促進(jìn)農(nóng)牧民收入較快增長并確保如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，如何有效提高我國農(nóng)業(yè)的國際地位并在全球市場競爭中占據(jù)強(qiáng)有利的地位，成為制約我國“三農(nóng)”有序發(fā)展的現(xiàn)實(shí)阻礙。實(shí)踐證明了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對農(nóng)牧民收入有正向的促進(jìn)作用，因此新時(shí)代背景下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合成為促進(jìn)農(nóng)牧民收入的重要的戰(zhàn)略選擇。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合不僅轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，改變了農(nóng)牧民的生活方式，而且有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收。

國外關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的研究首次出現(xiàn)在日本，日本學(xué)者今村奈良臣20世紀(jì)90年代提出了“六次產(chǎn)業(yè)化”，即“1+2+3=6”或“1×2×3=6”，重點(diǎn)以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展來增加農(nóng)民收入。韓國的六次產(chǎn)業(yè)則以農(nóng)村為基礎(chǔ)，通過農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合來增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)民收入。法國實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過對農(nóng)業(yè)的推廣教育與科研投入不斷加大，借以達(dá)到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展[1]。國內(nèi)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的研究主要集中在概念內(nèi)涵，融合模式和指標(biāo)體系構(gòu)建。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是在2015年明確提出，是具有中國特色的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，目前還沒有關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的統(tǒng)一的概念性的界定。姜長云[2]指出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的相互融合、相互滲透、彼此交叉、彼此重組為路徑，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。趙霞等[3]認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是以農(nóng)村農(nóng)業(yè)為載體，將人力、技術(shù)、資金等資源在農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)中優(yōu)化配置，將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。姜晶等[4]認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合并非將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)簡單的疊加合并而是通過重塑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，將新的業(yè)態(tài)注入到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當(dāng)中，賦予其新的意義。

關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的模式，姜長云[5]指出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式有延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間集聚、開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能和借助信息化的力量。郭軍等[6]提出了多種形式的融合方式，如農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)整合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)交叉融合和信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合。關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合評價(jià)指數(shù)體系，李蕓等[7-8]首先界定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵，然后根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的不同方式篩選指標(biāo)，最后構(gòu)建了北京市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的指標(biāo)評價(jià)體系，并測算了北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合水平。

目前國內(nèi)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的研究還停留在初級階段，缺乏不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對農(nóng)民收入的影響研究。內(nèi)蒙古是中國北方的重要糧倉，也是國家重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)開發(fā)地區(qū)，人均耕地面積居全國首位，而人均收入一直處于較弱的水平，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也落后于其他農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。鑒于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，筆者選取內(nèi)蒙古自治區(qū)作為研究對象，分析該地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合情況和農(nóng)牧民收入情況，研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)牧民增收的影響機(jī)理，提出內(nèi)蒙古農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)牧民收入的對策建議，以期實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古地區(qū)的農(nóng)牧民增收[9-11]。

1?內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀

1.1?農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

內(nèi)蒙古農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展投入基金不足。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平相較于我國其他農(nóng)業(yè)大省比較低。2017年，內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為3 331.1萬kW，山東省的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為9 797.6萬kW，河南的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為9 855萬kW，內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力接近于山東省和河南省的33%，內(nèi)蒙古作為中國人均耕地面積第一的省份，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平不盡如人意，嚴(yán)重阻礙農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化程度，影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村住戶固定資產(chǎn)投資額可以從另一個(gè)方面衡量農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。2017年，內(nèi)蒙古農(nóng)村住戶固定資產(chǎn)投資額為186.1億元，與山東省相差近5倍，與河南省相差近3倍。由于內(nèi)蒙古地域廣闊，農(nóng)牧民分散經(jīng)營，生產(chǎn)效率低下，牧區(qū)交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，公路建設(shè)質(zhì)量較差，電網(wǎng)設(shè)備不穩(wěn)定，導(dǎo)致農(nóng)村住戶固定資產(chǎn)投資水平落后其他地區(qū)，這嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生產(chǎn)要素在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的流動(dòng)，無法有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.2?農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營主體發(fā)展緩慢

新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的客觀要求?！靶滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”自黨的十八大報(bào)告明確提出后，內(nèi)蒙古政府鼓勵(lì)引導(dǎo)人們創(chuàng)辦家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，完善認(rèn)定制度，健全管理系統(tǒng)，培育全區(qū)和全國示范性家庭農(nóng)牧場。培育示范性農(nóng)牧民專業(yè)合作社，發(fā)揮帶頭作用。培育新型重點(diǎn)龍頭企業(yè)，改善龍頭企業(yè)經(jīng)營管理水平。然而內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)范圍廣，地理位置偏僻，農(nóng)牧民分散，優(yōu)秀人才匱乏，道路交通欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)水平低下和宣傳不到位等多種原因?qū)е滦滦娃r(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展緩慢，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程滯后?，F(xiàn)有的合作社經(jīng)營范圍有限，規(guī)模小，農(nóng)牧民對合作社的了解較少，合作社的輻射帶動(dòng)功能有限，農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)融合度低。伊利集團(tuán)作為我國最大的食品上市公司，截止2016年12月的食品業(yè)績?yōu)?3.25億美元，雀巢作為世界最大的食品公司，截止2016年12月的食品業(yè)績?yōu)?97.25億美元，兩者的業(yè)績相差8.5倍，由此可見，我國的食品龍頭企業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比，在規(guī)模、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量，盈利能力等方面的綜合實(shí)力仍然存在較大差距。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的載體，在內(nèi)蒙古地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程較慢，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平低。

1.3?農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善

利益聯(lián)結(jié)機(jī)制決定農(nóng)牧民收入的分配方式、農(nóng)牧民在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位和農(nóng)牧民追求增收的動(dòng)力?，F(xiàn)在內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理，家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民之間缺乏合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)牧民自身欠缺有關(guān)利益聯(lián)結(jié)方面的知識，農(nóng)牧民和經(jīng)營主體之間信息不對稱等導(dǎo)致農(nóng)牧民處于弱勢地位，農(nóng)牧民收入增長較慢。加之聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不完善，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，農(nóng)牧民返聘人數(shù)較少，股份合作推行進(jìn)度慢，利潤分成不合理等一系列利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的不完善，沒有建立起緊密健全的農(nóng)牧民與農(nóng)牧民合作社的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，農(nóng)牧民沒有分享到產(chǎn)業(yè)增值的收益，沒有得到較多的就業(yè)崗位。部分地區(qū)還存在拖欠農(nóng)牧民工資和侵犯農(nóng)牧民利益的現(xiàn)象，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收的效果不明顯，導(dǎo)致農(nóng)牧民利益得不到保障，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)牧民無法得到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合帶來的增值收益。

1.4?農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的科技水平和人力資源素質(zhì)低

科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的最重要推動(dòng)力。2017年，全國的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為57.5%，同期內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅為47.2%，國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)如上海的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高達(dá)70%，可見內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率偏低，說明內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)科研創(chuàng)新水平較低，農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展并沒有有效的推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務(wù)質(zhì)量低和農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，在一定程度上影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程。加之務(wù)農(nóng)收益低和耕地勞作細(xì)碎，新生代農(nóng)牧民外出務(wù)工人數(shù)增多，這些人不愿種地，農(nóng)村老齡化嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合嚴(yán)重受阻。

2?內(nèi)蒙古農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)牧民增收的影響機(jī)理

2.1?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸是在家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體的帶領(lǐng)下，改變農(nóng)牧民原來的小農(nóng)自耕、自給自足的狀態(tài)，向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前端可以向飼料加工、種苗培育，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施延伸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈后端可以向農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售延伸，這樣形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以通過提供就業(yè)崗位來增加農(nóng)牧民收入。經(jīng)研究表明，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值每增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，可以帶動(dòng)230萬人就業(yè)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有地域性和季節(jié)性的差異，現(xiàn)在的農(nóng)民在正常的農(nóng)作物耕種時(shí)間之外，沒有很好的就業(yè)崗位可供他們選擇，影響了農(nóng)牧民收入的增加，而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以在農(nóng)牧民閑暇時(shí)間為他們提供工作機(jī)會(huì)，讓他們參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，提供大量的各種類型的就業(yè)崗位，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，吸收不同才能的剩余勞動(dòng)力，給農(nóng)村勞動(dòng)力提供豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)牧民的工資性收入。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸可以催生更多的行業(yè)。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈變得更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈的前端、中端、后端的企業(yè)的數(shù)量和類型增加，為農(nóng)牧民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，會(huì)催生出很多新的服務(wù)型行業(yè)，這些行業(yè)服務(wù)于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)方面，比如在產(chǎn)前可以提供種苗培育、生產(chǎn)資料加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用等方面的服務(wù)，產(chǎn)中可以提供農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作等方面的服務(wù)，產(chǎn)后可以提供包裝、倉儲、運(yùn)輸、存儲、銷售等方面的服務(wù)。這些服務(wù)型行業(yè)不僅能給農(nóng)牧民提供就業(yè)崗位，又可以吸引農(nóng)業(yè)高技術(shù)人才，不斷提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平。

2.2?農(nóng)業(yè)多功能性的增加

農(nóng)業(yè)多功能性包含三大要素：農(nóng)用自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)副產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)多功能性指農(nóng)業(yè)具有為社會(huì)提供農(nóng)副產(chǎn)品、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、保持社會(huì)和政治穩(wěn)定、支撐和改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)文化的多樣性和教育審美休閑等功能，且各功能相互依存、相互制約、相互促進(jìn)的多功能有機(jī)系統(tǒng)特性 。農(nóng)業(yè)多功能性的增加，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)牧民不再只局限于簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是積極參與到與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各個(gè)行業(yè)中，降低了生產(chǎn)費(fèi)用，增加了經(jīng)濟(jì)效益。比如可以在基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)上，在名勝景區(qū)周邊、自然保護(hù)區(qū)、民族風(fēng)俗區(qū)、傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)添加都市休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)活動(dòng)、森林旅游、紅色旅游、文化傳承、生態(tài)旅游等一系列新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的個(gè)性化、多樣化發(fā)展。支持建設(shè)農(nóng)家樂，發(fā)展以休閑農(nóng)牧業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)融合聚集村;在適宜區(qū)域發(fā)展以農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)功能為載體，拓展農(nóng)牧業(yè)功能為目標(biāo)、傳承農(nóng)耕文化為核心，兼顧度假旅游的休閑農(nóng)莊;建設(shè)具有科普、教育、示范以及傳統(tǒng)農(nóng)耕游牧文化展示功能的休閑農(nóng)園;建設(shè)美麗農(nóng)村，提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

休閑農(nóng)牧業(yè)應(yīng)農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的要求，融合生產(chǎn)、生活、工作功能，緊密連接種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)牧區(qū)服務(wù)業(yè)，是農(nóng)牧區(qū)新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。隨著居民人均可支配收入提高和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民對休閑農(nóng)牧業(yè)消費(fèi)需求持續(xù)增長，休閑農(nóng)牧業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。休閑農(nóng)牧業(yè)符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長有著巨大潛力。發(fā)展休閑農(nóng)牧業(yè)是有效促進(jìn)農(nóng)牧民增收的一條重要渠道，發(fā)展休閑農(nóng)牧業(yè)能夠促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，帶動(dòng)與其相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極大拓展農(nóng)牧民增收空間，成為農(nóng)牧民四季長存的重要收入來源。發(fā)展休閑農(nóng)牧業(yè)可以引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素流向農(nóng)牧區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活發(fā)展，改善農(nóng)牧區(qū)工作發(fā)展環(huán)境;能夠加快培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)牧民，從而帶動(dòng)地區(qū)整體農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)牧民生活水平，推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)。休閑農(nóng)牧業(yè)以農(nóng)牧業(yè)為依托，以農(nóng)牧區(qū)為建設(shè)中心，以農(nóng)牧民為主體，以城鎮(zhèn)人口為客源，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)牧業(yè)”與“旅游”的有機(jī)結(jié)合，使得城鄉(xiāng)互為市場，必將在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)牧民收入。

2.3?利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的完善

在過去的很長一段時(shí)間內(nèi)，我國農(nóng)民收入局限于農(nóng)耕勞作，農(nóng)產(chǎn)品從土地流向餐桌的過程中，農(nóng)民收入在這個(gè)流通中只占15%～20%，大部分收入進(jìn)入中間商的口袋，包括零售商、批發(fā)市場、超市和餐飲行業(yè)等，收益經(jīng)過層層剝離后，農(nóng)民僅得到微薄的收入。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的推進(jìn)，完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步建立。具體模式有：“訂單合同型”。由農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶聯(lián)合農(nóng)牧民建立專業(yè)合作社，建立肉羊養(yǎng)殖和蔬菜種植基地。養(yǎng)殖企業(yè)和種植企業(yè)與專業(yè)合作社簽訂具有法律效力的購銷合同，雙方約定交售產(chǎn)品的品質(zhì)、數(shù)量、時(shí)間、價(jià)格以及龍頭企業(yè)承諾的服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)，與農(nóng)牧民直接或間接建立長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高了農(nóng)牧民的種養(yǎng)植效益和企業(yè)的市場競爭力，保證農(nóng)牧民獲得穩(wěn)定的種養(yǎng)殖收益?！胺?wù)協(xié)作型”指采取“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地+金融支持+農(nóng)牧民”的方式，龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)肉牛羊養(yǎng)殖園區(qū)，允許符合條件的優(yōu)秀養(yǎng)殖戶入駐園區(qū)，通過統(tǒng)一的管理，為養(yǎng)殖戶提高全套服務(wù)，并根據(jù)養(yǎng)殖戶的需求提供金融方面服務(wù)，降低了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本和養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，保證養(yǎng)殖戶獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益?！皟r(jià)格保護(hù)型”指采取“專業(yè)合作社+養(yǎng)殖基地+農(nóng)牧民”的方式，確定回收農(nóng)產(chǎn)品的最低收購價(jià)格，解決農(nóng)戶銷售困難問題?！肮煞莺献餍汀敝附⒒蒉r(nóng)政策，農(nóng)牧民收入與龍頭企業(yè)利潤掛鉤機(jī)制。將農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)等條件作為優(yōu)先扶持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的主要條件，農(nóng)牧民每年可按照一定的比例參與分紅，讓農(nóng)牧民充分獲得惠農(nóng)政策帶來的紅利。

3?結(jié)論

通過以上分析，可以得出內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合確實(shí)能有效促進(jìn)農(nóng)牧民增收，不同的融合模式產(chǎn)生不同的影響機(jī)理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸通過鞏固現(xiàn)有行業(yè)和產(chǎn)生新的行業(yè)來促進(jìn)農(nóng)牧民增收;農(nóng)業(yè)多功能性的拓展通過整合農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)來促進(jìn)農(nóng)牧民增收;農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的完善通過創(chuàng)新利益分配方式來促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

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