建設(shè)安國(guó)中藥基地對(duì)村莊質(zhì)量的提升

霍浩天 孫婧怡 周彤 張智慧

【摘 要】安國(guó)是中藥文化的故鄉(xiāng)，近年來(lái)在不斷地進(jìn)行中藥基地的建設(shè)，通過(guò)走訪和查閱政策，我們可以看到，安國(guó)縣城通過(guò)中藥基地的建設(shè)已經(jīng)發(fā)展得很不錯(cuò)，部分村莊也通過(guò)中藥基地帶動(dòng)作用不斷地發(fā)展了起來(lái)，但是我們可以清晰地看到，仍有很多村莊發(fā)展緩慢，中藥基地的輻射作用有限，我們對(duì)這些村莊進(jìn)行了實(shí)地走訪，找出共同面臨的問(wèn)題，并從產(chǎn)業(yè)入手提出了相應(yīng)措施，提升每個(gè)村莊的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】中藥基地;村莊發(fā)展;發(fā)展核心;產(chǎn)業(yè)帶動(dòng);五位一體

一、安國(guó)村莊參差發(fā)展的現(xiàn)狀及分析

安國(guó)是保定的縣級(jí)市，擁有悠久的中藥種植歷史，其發(fā)展的淵源可以追溯到宋代市井文化的興起，買(mǎi)賣交易的出現(xiàn)使得藥材在市場(chǎng)上流通。

直至現(xiàn)在，安國(guó)都隨處可見(jiàn)中藥商販，其中以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，從事販賣藥材的工作，少有幾家資金雄厚的個(gè)體戶能夠?qū)崿F(xiàn)從收購(gòu)到加工再到銷售的一體化經(jīng)營(yíng)。當(dāng)?shù)刂兴幧a(chǎn)和銷售處于分離狀態(tài)，藥農(nóng)將自家的藥材出售給商販或企業(yè)來(lái)賺取收益，不從事中藥店鋪?zhàn)誀I(yíng)。

在藥材種植層面，以各家各戶分散種植，土地集約化程度較小;受安國(guó)中藥基地建設(shè)的帶動(dòng)作用影響的、有明顯中藥基地產(chǎn)業(yè)鏈組成性質(zhì)的村莊，形成了集約化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的生產(chǎn)狀態(tài)，我們所要探討的重點(diǎn)就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，針對(duì)沒(méi)有任何帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)、無(wú)法形成發(fā)展核心的村莊提出解決措施。

在村民收入層面，村民收入水平偏低。安國(guó)中藥基地提供適合村民的崗位不足，基地的建設(shè)并沒(méi)有給這些當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖霂?lái)改善，村子的主要收入來(lái)源是外出務(wù)工人員的工資性收入，而糧食和中藥的種植規(guī)模小，因此村民對(duì)購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)工具的投入較小，種植易受自然條件影響，村民從中獲利低。

在政府管理層面，政府應(yīng)當(dāng)提高村民福利待遇，加大種植藥材的補(bǔ)助力度，并規(guī)范藥材市場(chǎng)的交易秩序，政策的制定是執(zhí)行和評(píng)估的前提。政府為村民提供的銷售信息渠道匱乏，只有中藥材交易大廳是個(gè)體商戶集聚的場(chǎng)所，而作為中藥盛產(chǎn)的地區(qū)，可以行成凝聚力向全國(guó)市場(chǎng)出售，走向中國(guó)、走向世界。

在文化資源的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)層面政府與企業(yè)做的不足。安國(guó)有著豐富的藥王廟文化，村子基本上都有藥王廟，中藥?kù)畛』?、滋補(bǔ)身體的功效還有典故家喻戶曉，安國(guó)市中藥基地未能充分挖掘文化資源，當(dāng)?shù)貜氖滤幉匿N售的公司未行成依托文化典故的品牌效應(yīng)，作為展示、教育、實(shí)驗(yàn)一體化的藥博園的吸引力不足。

二、提升質(zhì)量的關(guān)鍵——從產(chǎn)業(yè)入手

政府重視對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的扶持，帶動(dòng)村民富起來(lái)，實(shí)現(xiàn)安國(guó)市地區(qū)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)，繼承發(fā)揚(yáng)中藥文化，讓中藥文化為產(chǎn)業(yè)助力，促經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保持可持續(xù)發(fā)展，提升村莊整體質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)村民腰包富起來(lái)的直接因素，加上安國(guó)市擁有一定的藥材加工、交易的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，我們從產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)入手探討提升安國(guó)市村莊質(zhì)量的措施。

（一）政府主導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系

無(wú)論是從國(guó)家大的發(fā)展戰(zhàn)略和詳細(xì)政策，到河北省對(duì)于中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，再到安國(guó)本地具體實(shí)施政策，都應(yīng)當(dāng)突出規(guī)劃先行，完善規(guī)劃體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置。例如針對(duì)城鄉(xiāng)、不同村莊構(gòu)建層次分明的規(guī)劃體系;由下而上，充分尊重民意的基礎(chǔ)上根據(jù)需求現(xiàn)狀制定規(guī)劃，而不是由上而下根據(jù)政策要求制定規(guī)劃;根據(jù)實(shí)地情況，在保護(hù)當(dāng)?shù)靥厣Y源或文脈的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃，從而避免“無(wú)意識(shí)的破壞”性規(guī)劃，做到有秩序的規(guī)劃。

（二）推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系

推動(dòng)不同區(qū)域的融合發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)可以相互融合，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面，并且整合利用不同區(qū)域的閑置資源，激發(fā)資源的生產(chǎn)力，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展（比如交通網(wǎng)絡(luò)的完善，在安國(guó)就有很多區(qū)域的交通對(duì)接不是十分完善），從而又反作用于區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，同時(shí)提高村民的生活質(zhì)量，加快鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

（三）促進(jìn)“產(chǎn)村融合”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)村莊的帶動(dòng)作用

安國(guó)瓦子里村的藥博園就是一個(gè)很好的示范，藥博園的建設(shè)首先給該村規(guī)范化種植提供了示范，同時(shí)開(kāi)發(fā)了養(yǎng)生、休閑的功能，打造了該地區(qū)的養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)，并且為當(dāng)?shù)貭I(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)氛圍，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。并且，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和村莊融合的基礎(chǔ)上，推動(dòng)村莊建設(shè)改造，加快了土地的流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，對(duì)農(nóng)村的管理模式、中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)民生活方式起到變革作用，為當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì);同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迩f生態(tài)理念和中藥的融合，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)、環(huán)境治理的升級(jí)。當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)不同地區(qū)中藥材種植的特色打造更多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)起到“以點(diǎn)帶面”的作用。

（四）創(chuàng)新企業(yè)投資機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)資本的促進(jìn)作用

目前已經(jīng)有很多的藥業(yè)公司資本入駐安國(guó)，但投資范圍仍可以進(jìn)一步擴(kuò)大，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的方式將更多的村子納入到企業(yè)的投資范圍當(dāng)中，并且完善當(dāng)?shù)氐耐顿Y機(jī)制，給予企業(yè)更多優(yōu)惠福利，拓寬投資、融資渠道，激發(fā)資本主體的活力，但同時(shí)要適度限制企業(yè)的資本收益，比如將土地級(jí)差收益返還農(nóng)民，盡可能多地為農(nóng)村創(chuàng)造收益。

（五）吸引年輕群體，培育新型農(nóng)民

針對(duì)大部分村莊老齡化嚴(yán)重的現(xiàn)象，首先可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的增收福利吸引年輕群眾返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事中藥產(chǎn)業(yè)，同時(shí)給年輕群體創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為落后的村莊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)打造升級(jí)注入新鮮活力，同時(shí)開(kāi)展新型農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)和周邊高校合作，提高中藥種植的專業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)為周邊高校提供實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，吸引年輕人才。

（六）充分開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)匚幕Y源

以復(fù)興“藥文化”為目標(biāo)，將“藥文化”傳承融入城鄉(xiāng)發(fā)展，通過(guò)舉辦或開(kāi)發(fā)有關(guān)藥王廟或者關(guān)漢卿的大型文化活動(dòng)和旅游休閑養(yǎng)生之地，吸引消費(fèi)，推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的形成，完善村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注入新的產(chǎn)業(yè)活力，進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)刂兴幃a(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)。

三、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，是一個(gè)復(fù)雜又動(dòng)態(tài)循環(huán)的過(guò)程，具有豐富中藥文化和產(chǎn)業(yè)的安國(guó)，在此過(guò)程中要利用好當(dāng)?shù)刈陨硖厣珒?yōu)勢(shì)，結(jié)合更好的政策，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)整合，著重從農(nóng)村入手，更加凸顯自身的優(yōu)勢(shì)與特色，從而以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化、社會(huì)、生態(tài)、政治四個(gè)方面，最終形成五位一體的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代鄉(xiāng)村真正的振興。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李彤，薛鳳蕊，甄鳴濤等.河北省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)研究[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2017：93，231.

作者簡(jiǎn)介：霍浩天（1999-），男，河北邯鄲人，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)本科在讀。孫婧怡（1997-）女，河北唐山人，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)本科在讀。周彤（2000-），女，河北廊坊人，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)本科在讀。張智慧（2000-），女，河北滄州人，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)本科在讀。

通訊作者：趙煒中，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院。李朔，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院。

課題：本文為河北農(nóng)業(yè)大學(xué)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目，名稱：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)證研究-以安國(guó)藥苑小鎮(zhèn)為例，編號(hào)：s201910086019。