王玉香

摘 要：近年來，各地政府及相關(guān)部門以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，依靠科技興農(nóng)和人才興農(nóng)，不斷加強農(nóng)業(yè)先進技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化工作，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供重要的科技支撐。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè);農(nóng)村現(xiàn)代化;鄉(xiāng)村振興

文章編號：1004-7026（2019）15-0132-01 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F323.3 ? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A

1 ?增強農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣意識

①部分涉農(nóng)干部對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不夠重視，認(rèn)為農(nóng)民從事種植養(yǎng)殖活動是自主行為，缺乏組織和引導(dǎo)，農(nóng)技推廣的影響力和引導(dǎo)作用相對較弱。②各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的總體規(guī)劃指導(dǎo)性不強，一定程度上存在涉農(nóng)部門各自為政的情況，需進一步增強部門間協(xié)同配合的意識。③受傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和集約化程度偏低，特別是現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)老化，受教育程度較低，不利于新技術(shù)和新品種的推廣。

2 ?加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度

①在引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)和高效生產(chǎn)方面，各地仍存在盲目使用化肥和濫用農(nóng)藥等現(xiàn)象，生產(chǎn)經(jīng)營活動重“量”不重“質(zhì)”，隨著農(nóng)資價格不斷漲高，農(nóng)產(chǎn)品的效益空間不斷被壓縮。②在新品種研發(fā)方面，縣域內(nèi)普遍存在高新農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量相對較少、發(fā)展緩慢、創(chuàng)新能力不強、科技成果數(shù)量少和轉(zhuǎn)化率低等問題。③在新技術(shù)推廣方面，滴灌和微灌等新型灌溉技術(shù)，殺蟲燈和果園自然生草等環(huán)保技術(shù)僅在部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)使用，在廣大種植散戶中沒有得到大面積推廣，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

3 ?加強農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)

①老齡化問題突出。縣級政府以下，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍普遍存在年齡結(jié)構(gòu)老化的問題，在農(nóng)技推廣一線的基本都是“老兵”。②專業(yè)農(nóng)技人員在編不在崗現(xiàn)象較重。大部分農(nóng)技人員不能專職從事農(nóng)技推廣工作，存在兼職或借調(diào)到別的單位從事非農(nóng)工作的現(xiàn)象，一定程度上削弱了農(nóng)技推廣的力量，“姓農(nóng)不務(wù)農(nóng)”的情況較為突出。

4 ?解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的頑疾

4.1 ?加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的宣傳力度

農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，對改革發(fā)展和穩(wěn)定大局有重要作用。農(nóng)業(yè)提效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，必須從農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和推廣著手，不斷加強宣傳力度，精心策劃，采取媒體宣傳、社會宣傳和現(xiàn)場宣傳等多種形式，廣開各種渠道，向農(nóng)民進行科普和推廣，為農(nóng)民提供更多時效性強和可實地應(yīng)用的農(nóng)技信息。

4.2 ?加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的扶持力度

各級政府要加大對農(nóng)業(yè)檢測經(jīng)費的投入比重，保證現(xiàn)有設(shè)備有效運轉(zhuǎn)，逐步探索建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，以點帶面，逐步鋪開，做好農(nóng)技推廣工作和食品安全的結(jié)合。

4.3 ?加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種的推廣普及力度

堅持“走出去、請進來”，及時有計劃有組織地推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、廣適和多抗的動植物新品種培育技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是機械裝備技術(shù)，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境開發(fā)與保護技術(shù)，農(nóng)業(yè)節(jié)水增效技術(shù)等適合各地特色和條件成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)。堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收齊抓共管，堅持示范作用和經(jīng)濟效益“兩條腿”走路。體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向功能，農(nóng)業(yè)新品種和農(nóng)技新技術(shù)的引進輻射功能，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化功能，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)重新進行定位和規(guī)范。

4.4 ?加強農(nóng)技推廣專業(yè)隊伍建設(shè)

（1）科學(xué)建設(shè)農(nóng)技推廣人員。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、編制、人社和財政等部門，依據(jù)服務(wù)范圍和工作任務(wù)科學(xué)確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員編制，配齊農(nóng)技人員，努力解決補充人員難和在編不在崗的問題，確保公益性職能有效履行。

（2）建立農(nóng)業(yè)科技人員的激勵機制。農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)基層項目應(yīng)逐步實現(xiàn)市場化，建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的機制，管理實現(xiàn)合同制，建立“酬效掛鉤”分配機制。對農(nóng)技推廣人員建立健全的考核制度，定期考核。對踏實肯干、成績卓著和廣受群眾歡迎的科技推廣人員，堅決落實獎勵政策，實行低職高聘，并給予政治獎勵。

（3）加強對農(nóng)技人員的再教育。定期對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員進行培訓(xùn)，逐步更新他們的知識結(jié)構(gòu)，提高科技能力和推廣水平。（編輯：李唯哲）