德國企業(yè)《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》發(fā)展探析

摘 要 德國雙元制在國際范圍內(nèi)享有盛譽(yù)，《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》（AEVO）使企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師水平得到充分保證，對雙元制企業(yè)培訓(xùn)過程的順利實(shí)施具有重要意義。AEVO的歷史發(fā)展過程是實(shí)訓(xùn)教師職業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)人員資格需求變化的具體體現(xiàn)。從歷史發(fā)展的角度討論德國企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)可發(fā)現(xiàn)：建立統(tǒng)一的實(shí)訓(xùn)教師資格標(biāo)準(zhǔn)，可以提高校企融合職業(yè)教育制度的運(yùn)行效率;需要對企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行深入分析，以確定實(shí)訓(xùn)教師能力要求;要考慮企業(yè)發(fā)展水平和社會經(jīng)濟(jì)狀況的影響，設(shè)定實(shí)訓(xùn)教師資格標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞 《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》;實(shí)訓(xùn)教師;德國職業(yè)教育;校企合作

中圖分類號 G715.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）21-0068-06

德國采用校企合作雙元制職業(yè)教育模式，學(xué)徒在培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)院校兩個場地學(xué)習(xí)。培訓(xùn)企業(yè)的培訓(xùn)過程與職業(yè)院校的教學(xué)過程同樣重要，他們對雙元制職業(yè)教育模式順利實(shí)施均有重要意義。我國職業(yè)教育研究目前對企業(yè)培訓(xùn)過程的關(guān)注相對較少，這主要是由于不同培訓(xùn)企業(yè)間的差別較大，很難用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來衡量和評價(jià)。面對不同企業(yè)培訓(xùn)過程的差異，德國為培訓(xùn)企業(yè)制定了《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》（Ausbilder-Eignungsverordung，AEVO），通過對實(shí)訓(xùn)教師的能力與資格進(jìn)行統(tǒng)一要求，進(jìn)而把控培訓(xùn)過程，保證企業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。因此，AEVO是了解德國雙元制企業(yè)培訓(xùn)過程的一個重要切入點(diǎn)。本文從德國AEVO的發(fā)展過程入手，借鑒德國有關(guān)企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師資格研究的成果，從企業(yè)培訓(xùn)者角度探析雙元制職業(yè)教育中企業(yè)教育培訓(xùn)工作開展的重要條件，為我國職業(yè)教育校企合作制度建設(shè)提供借鑒。

一、德國AEVO資格現(xiàn)狀

企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師是德國一種特殊類型的職教教師，他們是企業(yè)員工，同時(shí)也負(fù)責(zé)雙元制職業(yè)教育企業(yè)培訓(xùn)過程中指導(dǎo)學(xué)徒的工作。德國雙元制在國際范圍內(nèi)享有盛譽(yù)，培養(yǎng)的學(xué)徒職業(yè)素質(zhì)過硬，其中很重要的原因是企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的水平得到了充分保證。德國通過一系列法律法規(guī)保障實(shí)訓(xùn)教師的資格和地位，如《聯(lián)邦職業(yè)教育法》（Berufsbildungsgesetz，下文簡稱《職教法》）和《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》（Ausbilder-Eignungsverordung，下文簡稱AEVO）?！堵毥谭ā芬?guī)定，企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的專業(yè)資格要求不僅包括特定職業(yè)的技能和知識，還包括職業(yè)教育學(xué)資格[1]。AEVO根據(jù)《職教法》規(guī)定了實(shí)訓(xùn)教師的認(rèn)定條件，也就是開展培訓(xùn)工作需要具備的職業(yè)教育知識與能力，并規(guī)定只有通過AEVO考試才能獲得《職教法》所要求的實(shí)訓(xùn)教師的職業(yè)教育學(xué)資格[2]。AEVO是德國特有的法規(guī)性文件，體現(xiàn)了雙元制職業(yè)教育中培訓(xùn)企業(yè)這一“元”對培訓(xùn)人員的重視程度。

針對企業(yè)培訓(xùn)人員，人們往往比較重視職業(yè)能力而輕教育教學(xué)能力，這導(dǎo)致企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量嚴(yán)重依賴培訓(xùn)人員個體的水平。德國在50年前就開始重視企業(yè)培訓(xùn)人員的職業(yè)教育學(xué)資格，AEVO資格為各行各業(yè)培訓(xùn)人員提供了統(tǒng)一的基礎(chǔ)性要求，促進(jìn)了職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。AEVO的廣泛實(shí)施被認(rèn)為是自2002年歐盟啟動“哥本哈根進(jìn)程”以來，在職業(yè)教育質(zhì)量保證體系的框架內(nèi)，德國職業(yè)培訓(xùn)加強(qiáng)對教育工作人員支持工作的重要體現(xiàn)[3]。

目前，德國的AEVO資格覆蓋全部雙元制培訓(xùn)企業(yè)。2016年，全德國共有42.6萬家培訓(xùn)企業(yè)[4]，約占企業(yè)總數(shù)的20%。培訓(xùn)企業(yè)共有注冊實(shí)訓(xùn)教師64.7萬人[5]。這些培訓(xùn)企業(yè)和實(shí)訓(xùn)教師服務(wù)于德國327個國家承認(rèn)的雙元制培訓(xùn)職業(yè)[6]?？紤]到德國共有132萬雙元制學(xué)徒[7]，粗略估計(jì)，培訓(xùn)企業(yè)里的師生比約為12。龐大的實(shí)訓(xùn)教師群體，一方面保證了每一位學(xué)徒在持續(xù)3年的企業(yè)培訓(xùn)期間都可以得到充分關(guān)注與指導(dǎo)，另一方面也顯示出AEVO考試契合企業(yè)的實(shí)際需求，得到了企業(yè)的廣泛認(rèn)可。

AEVO資格的價(jià)值集中體現(xiàn)在積累了大量滿足雙元制培訓(xùn)要求的企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師，以確保雙元制職業(yè)教育均衡和穩(wěn)步發(fā)展。

二、德國AEVO資格發(fā)展歷程

實(shí)訓(xùn)教師制度在德國已經(jīng)存在并發(fā)展了幾十年。以AEVO發(fā)生的重大變化為分界點(diǎn)，這一發(fā)展過程大致可分為三個階段：

（一）AEVO資格的產(chǎn)生——誰有資格實(shí)施教育培訓(xùn)？（1969-2003年）

1953年，德國頒布《手工業(yè)條例》（Handwerksordnug），確定只有獲得師傅（Meister）資格的人才可以招收學(xué)徒并開展職業(yè)教育。但是當(dāng)時(shí)其他行業(yè)并不具有類似的職業(yè)資格制度，還處于“人人皆可培訓(xùn)”的階段[8]。手工業(yè)行業(yè)和其他行業(yè)在培訓(xùn)教師資格方面的差異，促使人們開始思考“誰有資格實(shí)施教育培訓(xùn)”這一問題。

此后數(shù)年，人們一直強(qiáng)調(diào)專業(yè)資格對于職業(yè)教育的重要性。1969年，德國首次頒布實(shí)施《職教法》，規(guī)定企業(yè)培訓(xùn)人員除了要具備專業(yè)資格以外，還要“具有執(zhí)行培訓(xùn)任務(wù)所需的職業(yè)教育知識”[9]，即職業(yè)教育學(xué)資格。配合法律規(guī)定，1972年德國頒布了第一部《工商業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)訓(xùn)教師資格條例》（AEVOgW），正式將實(shí)訓(xùn)教師資格考試作為企業(yè)培訓(xùn)人員開展職業(yè)教育培訓(xùn)工作的前提條件。后來，該條例進(jìn)一步擴(kuò)大到手工業(yè)以及其他4大類培訓(xùn)領(lǐng)域[10]。這就成為解決“誰有資格實(shí)施教育培訓(xùn)”問題的第一個方案，也是現(xiàn)在的AEVO的雛形。

1999年，AEVO完成第一次修訂，成為德國全行業(yè)統(tǒng)一的條例[11]。至此，AEVO考試發(fā)展為由德國行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)、全國統(tǒng)一并且面向所有雙元制培訓(xùn)企業(yè)的實(shí)訓(xùn)教師資格考試。如果一個企業(yè)想要招收學(xué)徒，開展雙元制職業(yè)教育，除了企業(yè)自身具備行業(yè)協(xié)會規(guī)定的培訓(xùn)條件外，還需要擁有合格的實(shí)訓(xùn)教師，通過AEVO考試是一項(xiàng)硬性指標(biāo)。

德國早期的AEVO資格發(fā)展雖然緩慢，但是真正實(shí)現(xiàn)了從行業(yè)與企業(yè)自發(fā)需求到形成職業(yè)教育質(zhì)量保障手段的跨越，從而成為國際職業(yè)教育發(fā)展的典范。

（二）AEVO考試的暫停——為了提高企業(yè)的積極性（2003-2009年）

2000-2003年間，德國雙元制企業(yè)培訓(xùn)名額總量持續(xù)下降[12]，相比于雙元制培訓(xùn)市場的需求，培訓(xùn)名額缺口超過2萬人，約占培訓(xùn)需求的3%[13]，這還是不考慮申請者的職業(yè)（或企業(yè)）選擇意愿的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。除了社會經(jīng)濟(jì)因素之外，導(dǎo)致培訓(xùn)名額總量不足的主要原因被認(rèn)為是大量有能力實(shí)施培訓(xùn)的企業(yè)不參與雙元制培訓(xùn)[14]。這些企業(yè)認(rèn)為AEVO資格設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)過高[15]，參與AEVO課程和考試將給企業(yè)和員工帶來極大的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)壓力，因此積極性不高。為吸引更多企業(yè)參與職業(yè)教育，聯(lián)邦政府加大政策和資金支持，采取各種措施調(diào)節(jié)培訓(xùn)名額供給。作為調(diào)整措施之一，聯(lián)邦政府決定將AEVO考試暫停5年[16]。

AEVO考試暫停并不意味著雙元制職業(yè)教育不再對企業(yè)培訓(xùn)人員的職業(yè)教育學(xué)資格提出要求，相反，《職教法》在2005年修訂時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)需要培訓(xùn)者“具有執(zhí)行培訓(xùn)任務(wù)所需的職業(yè)教育技能、知識和經(jīng)驗(yàn)”[17]。因此，AEVO考試暫停的措施實(shí)際上是將認(rèn)定培訓(xùn)人員職業(yè)教育學(xué)資格的權(quán)力從行業(yè)協(xié)會手里下放給培訓(xùn)企業(yè)自行掌控。

在AEVO考試暫停期間，德國職業(yè)教育界展開了廣泛的討論和研究，對于AEVO考試的暫停效果進(jìn)行了充分分析。德國聯(lián)邦職教研究所（BundesinstitutfürBerufsbildung）的研究顯示，由于企業(yè)員工不再需要參加AEVO考試就可以成為實(shí)訓(xùn)教師，使企業(yè)成為培訓(xùn)企業(yè)的門檻降低，更多企業(yè)更容易、更愿意參與職業(yè)教育，因而新增培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量約為每年7000～10000家，新增的培訓(xùn)名額每年為10000～25000個[18]。從數(shù)量意義來講，AEVO考試的暫停緩解了雙元制培訓(xùn)市場培訓(xùn)名額短缺的問題。但調(diào)查也顯示：實(shí)訓(xùn)教師是否擁有AEVO資格將嚴(yán)重影響企業(yè)的培訓(xùn)效果和培訓(xùn)成績。由于沒有AEVO資格的實(shí)訓(xùn)教師很難有效實(shí)施培訓(xùn)工作，因而企業(yè)面臨更多的培訓(xùn)質(zhì)量問題，例如，培訓(xùn)合同中途終止比例增高、培訓(xùn)教學(xué)效果不達(dá)標(biāo)、人員沖突頻繁等，對企業(yè)培訓(xùn)的形象和效益產(chǎn)生了負(fù)面影響[19]。據(jù)調(diào)查，行業(yè)協(xié)會的培訓(xùn)負(fù)責(zé)人員和多數(shù)企業(yè)都認(rèn)為AEVO考試對保證職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量有重要作用。這些研究結(jié)果為后期恢復(fù)AEVO考試提供了有力支撐。

從雙元制培訓(xùn)市場發(fā)展的角度來看，保證企業(yè)參與的積極性至關(guān)重要，AEVO暫停起到了積極的促進(jìn)作用;而因其導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量降低，也說明了企業(yè)的培訓(xùn)工作需要職業(yè)教育研究來指導(dǎo)，AEVO資格存在的價(jià)值進(jìn)一步得到證實(shí)。

（三）AEVO考試的恢復(fù)——平衡與發(fā)展（2009年至今）

通過5年的研究與實(shí)踐探索，AEVO于2009年初完成第二次修訂并重新施行。修訂后的考試內(nèi)容由1999年版的7個行動領(lǐng)域[20]減少為4個[21]，數(shù)月后又頒布了兩個更高級別的考試條例：二級實(shí)訓(xùn)教師（Geprüfter Aus-und Weiterbildungsp?dagoge/Geprüfte Aus-und Weiterbildungsp?dagogin）[22]和三級實(shí)訓(xùn)教師（Geprüfter Berufsp?dagoge/ Geprüfte Berufsp?dagogin）[23]。第二次修訂降低了AEVO考試的難度，與2003年前相比，培訓(xùn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻有所降低，同時(shí)又保證為有需求的培訓(xùn)企業(yè)提供更高級別的資格認(rèn)證。三個級別逐漸遞進(jìn)，前者資格為后者的報(bào)考學(xué)習(xí)條件;考試內(nèi)容體現(xiàn)了從側(cè)重工作流程到側(cè)重教育過程和管理職能的特點(diǎn)以及能力需求的細(xì)分，詳見表1。

此后，AEVO資格及考試順利發(fā)展，并取得了良好的國際聲譽(yù)。2012年，德國幫助南歐國家進(jìn)行職業(yè)教育改革，與葡萄牙達(dá)成職業(yè)教育合作協(xié)議，開發(fā)并實(shí)施企業(yè)培訓(xùn)人員職業(yè)教育學(xué)資格課程與考試[27]。AEVO考試還隨著德國工商業(yè)聯(lián)合會（Industrie- und Handelskammer，IHK）下屬的國際商會（Auslandshandelskammern，AHK）推廣到其他國家，服務(wù)于當(dāng)?shù)氐牡聡髽I(yè)和本土企業(yè)。AEVO資格作為職業(yè)教育成功的有力保障，得到世界很多國家和地區(qū)的認(rèn)可。

三、AEVO發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力分析

現(xiàn)代社會，職業(yè)在不斷發(fā)展變化。培訓(xùn)企業(yè)為了滿足自身人力資源的需求，首先要對這種發(fā)展做出響應(yīng)，這體現(xiàn)在培訓(xùn)組織過程的變化上。AEVO資格的內(nèi)容也不能一成不變，其只有適應(yīng)企業(yè)培訓(xùn)組織過程的變化，才能被廣大培訓(xùn)企業(yè)接受，并有效促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。企業(yè)培訓(xùn)組織過程的變化，引發(fā)對培訓(xùn)人員資格需求的變化，這是AEVO發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。德國通過深入探究企業(yè)培訓(xùn)人員資格需求的變化，來推動AEVO的發(fā)展。

（一）企業(yè)培訓(xùn)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜化對AEVO的挑戰(zhàn)

首先對AEVO發(fā)展提出挑戰(zhàn)的是企業(yè)培訓(xùn)人員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，這導(dǎo)致一刀切的資格要求難以滿足變化發(fā)展中的企業(yè)培訓(xùn)需求。

隨著職業(yè)工作內(nèi)容的發(fā)展變化，職業(yè)培訓(xùn)條例規(guī)定的知識與能力范圍擴(kuò)大，職業(yè)培訓(xùn)逐漸由實(shí)訓(xùn)教師的個人行為轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜恼w行為[28]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與企業(yè)培訓(xùn)工作的人員數(shù)量遠(yuǎn)超實(shí)際注冊的實(shí)訓(xùn)教師數(shù)量，企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師已經(jīng)不是執(zhí)行培訓(xùn)任務(wù)的唯一人員，大量企業(yè)在職員工以兼職形式參與學(xué)徒指導(dǎo)工作。

由于企業(yè)培訓(xùn)是雙元制教育的主體，企業(yè)有權(quán)掌控實(shí)訓(xùn)教師的配備比例以及企業(yè)中哪些員工真正參與雙元制職業(yè)教育。根據(jù)1998年的一項(xiàng)調(diào)查，德國3300萬就業(yè)人口中有580萬人在不同程度上參與了學(xué)徒培訓(xùn)工作，其比例約為17%。其中，兼職實(shí)訓(xùn)教師占全部企業(yè)培訓(xùn)人員的80%。他們大多為企業(yè)的技術(shù)人員，在實(shí)際工作場所中承擔(dān)學(xué)徒培訓(xùn)工作，他們指導(dǎo)學(xué)徒工作的時(shí)間約占學(xué)徒在企業(yè)培訓(xùn)時(shí)間總量的70%[29]。這表明，培訓(xùn)企業(yè)越來越傾向于將培訓(xùn)任務(wù)分散到更多的員工中。大量兼職實(shí)訓(xùn)教師的存在增加了實(shí)際參與培訓(xùn)人員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，兼職實(shí)訓(xùn)教師的工作在整個雙元制培訓(xùn)過程中的比重也呈現(xiàn)逐漸增加趨勢。這是培訓(xùn)過程與生產(chǎn)過程不斷融合的結(jié)果，也是雙元制職業(yè)教育發(fā)展的必然。只有在培訓(xùn)過程發(fā)展到成熟階段才能自然產(chǎn)生培訓(xùn)的精細(xì)分工。

總體來講，無論企業(yè)培訓(xùn)組織形式如何，大型企業(yè)一般都有三類培訓(xùn)人員[30]，即培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)、全職實(shí)訓(xùn)教師和兼職實(shí)訓(xùn)教師。小型企業(yè)以兼職實(shí)訓(xùn)教師為主。此外，還有一些跨企業(yè)培訓(xùn)中心為培訓(xùn)企業(yè)提供外包或者輔助培訓(xùn)服務(wù)，這些機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)人員可界定為全職實(shí)訓(xùn)教師。

培訓(xùn)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜化是培訓(xùn)組織過程變化的重要表現(xiàn)，全職實(shí)訓(xùn)教師與兼職實(shí)訓(xùn)教師由于具體任務(wù)不同，其職業(yè)教育學(xué)資格要求也不能一概而論，有必要研究不同培訓(xùn)職位的能力需求。

（二）AEVO資格分級成為面向企業(yè)培訓(xùn)人員能力分級的解決方案

企業(yè)培訓(xùn)人員根據(jù)角色任務(wù)不同，能力需求呈現(xiàn)細(xì)分趨勢，這進(jìn)一步影響了AEVO資格的分級發(fā)展。

隨著職業(yè)教育水平的不斷提升，企業(yè)培訓(xùn)人員復(fù)雜的職位結(jié)構(gòu)對培訓(xùn)人員提出了多層次、多維度的綜合能力要求，具體如下：對于兼職實(shí)訓(xùn)教師來說，掌握現(xiàn)代職業(yè)教育方法、陪伴學(xué)員學(xué)習(xí)以及評估學(xué)員成績[31]這三方面能力日趨重要，它們?nèi)吭诼殬I(yè)教育能力范疇。全職實(shí)訓(xùn)教師的能力要求則變得更為復(fù)雜，除了職業(yè)教育能力之外，還涵蓋青少年教育及心理學(xué)、咨詢建議能力和管理能力，這四項(xiàng)能力被稱為全職實(shí)訓(xùn)教師的“四大能力支柱”[32]。

現(xiàn)行的AEVO及二級、三級實(shí)訓(xùn)教師考試條例體現(xiàn)了對逐漸細(xì)分且日趨復(fù)雜的企業(yè)培訓(xùn)人員能力需求發(fā)展的響應(yīng)。AEVO的四個行動領(lǐng)域中，除了雙元制職業(yè)培訓(xùn)流程性的任務(wù)（例如培訓(xùn)合同、協(xié)調(diào)職業(yè)院校、考試登記等），其余內(nèi)容全部側(cè)重于職業(yè)教育知識與能力、對學(xué)徒的個人促進(jìn)以及培訓(xùn)成績評價(jià)[33]，契合兼職實(shí)訓(xùn)教師的能力，是對實(shí)訓(xùn)教師最基本的要求?？梢姡?009年AEVO的修訂，一方面通過降低難度平衡了AEVO考試為職業(yè)教育帶來的質(zhì)量優(yōu)勢和培訓(xùn)企業(yè)的參與度，另一方面將考試內(nèi)容更明確地指向廣大兼職實(shí)訓(xùn)教師的普遍能力需求。二級實(shí)訓(xùn)教師考試條例則在青少年教育及心理學(xué)和咨詢建議能力方面提出更多要求[34]，三級實(shí)訓(xùn)教師考試條例從公司管理和戰(zhàn)略層面構(gòu)建培訓(xùn)人員的高層次能力[35]，它們將培訓(xùn)目標(biāo)指向了全職實(shí)訓(xùn)教師及更高級別企業(yè)培訓(xùn)管理人員。從內(nèi)容要求方面，AEVO及二級、三級實(shí)訓(xùn)教師考試條例基本覆蓋了全部企業(yè)培訓(xùn)人員的職業(yè)教育學(xué)資格要求，實(shí)現(xiàn)了對雙元制培訓(xùn)企業(yè)的全面支持。

（三）對企業(yè)需求變化引導(dǎo)AEVO發(fā)展的反思

盡管現(xiàn)行AEVO資格通過對考試條例進(jìn)行分級滿足了不同企業(yè)培訓(xùn)人員的能力需求，但AEVO資格與企業(yè)實(shí)際需求的矛盾仍然存在。AEVO的發(fā)展是一個持續(xù)變革過程，需要以發(fā)展的眼光來看待，通過科學(xué)研究指導(dǎo)未來的發(fā)展。

AEVO在2009年第二次修訂時(shí)將考試難度降低，是為了提高企業(yè)對改善培訓(xùn)人員職業(yè)教育資格狀況的積極性，然而由于成本和時(shí)間的原因，這一問題尚未完全解決。AEVO資格考試內(nèi)容雖然面向兼職實(shí)訓(xùn)教師的基本要求，但實(shí)際參加AEVO培訓(xùn)與考試的人員主要為全職實(shí)訓(xùn)教師，AEVO資格對數(shù)量龐大的兼職實(shí)訓(xùn)教師群體覆蓋非常有限。以2016年數(shù)據(jù)為例，注冊實(shí)訓(xùn)教師超過64萬人，兼職實(shí)訓(xùn)教師的數(shù)量則更多。AEVO資格在兼職實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍的普及是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，而且普及程度目前尚未有定論?，F(xiàn)實(shí)狀況是，大部分兼職實(shí)訓(xùn)教師都沒有參加AEVO或其他有關(guān)職業(yè)教育的培訓(xùn)[36]。隨著全職實(shí)訓(xùn)教師的絕對人數(shù)和比例在培訓(xùn)企業(yè)中逐漸減少[37]，AEVO資格在培訓(xùn)企業(yè)中的重要性也在降低。

此外，培訓(xùn)企業(yè)對AEVO以上的二級和三級考試的需求也相對較低[38]。雖然作為繼續(xù)教育課程的二級和三級培訓(xùn)名義上被認(rèn)為“非?？扇　?，但與企業(yè)其他培訓(xùn)需求相比，這種培訓(xùn)的“優(yōu)先級別最低”。只有少量大企業(yè)的全職實(shí)訓(xùn)教師才可能考慮二級和三級考試[39]。

可見，各級別AEVO對不同企業(yè)培訓(xùn)人員職業(yè)教育學(xué)資格的規(guī)范作用并沒有被培訓(xùn)企業(yè)自動接受，如何確定各級別AEVO資格在相應(yīng)群體中的覆蓋程度，并維持AEVO資格在雙元制職業(yè)教育中的質(zhì)量保證作用，是當(dāng)前AEVO資格面臨的新問題。德國企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師資格研究超前于其他國家和地區(qū)，應(yīng)以發(fā)展的眼光來看待其發(fā)展過程，才能充分借鑒AEVO發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其指導(dǎo)性意義。

四、總結(jié)與啟示

（一）AEVO資格的重要意義

AEVO培訓(xùn)與考試作為企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的基本要求對德國雙元制職業(yè)教育體系有不容忽視的意義。

首先，AEVO考試以法律條例的形式強(qiáng)制保證企業(yè)對培訓(xùn)人員的投入，并實(shí)現(xiàn)全雙元制培訓(xùn)行業(yè)的統(tǒng)一，這有助于提升企業(yè)從教人員的教育教學(xué)水平，保障職業(yè)培訓(xùn)的整體質(zhì)量。研究表明，絕大部分企業(yè)都認(rèn)可AEVO培訓(xùn)與考試的作用，但是出于經(jīng)濟(jì)層面的考慮，自覺自愿為員工提供此類培訓(xùn)機(jī)會的企業(yè)尚屬少數(shù)。所以，AEVO作為強(qiáng)制手段保證企業(yè)在職業(yè)教育活動中的參與度就顯得尤為重要。

其次，AEVO條例內(nèi)容經(jīng)過數(shù)十年的研究與實(shí)踐探索，是雙元制職業(yè)教育核心思想的體現(xiàn)，具有極強(qiáng)的應(yīng)用性，能夠成為深度校企合作的有力保障。AEVO條例特別強(qiáng)調(diào)促進(jìn)行動導(dǎo)向教學(xué)和自主學(xué)習(xí)的重要性，其具體要求包括在培訓(xùn)工作中營造激勵性的學(xué)習(xí)氛圍，開發(fā)典型的工作過程任務(wù)，選擇合適的培訓(xùn)方法和媒介，促進(jìn)學(xué)生社會化發(fā)展等[40]。這些要求與職業(yè)院校教師的工作任務(wù)一致，它們?yōu)閷?shí)訓(xùn)教師和職業(yè)院校教師構(gòu)建了相同的職業(yè)教育基本概念，保證兩類教師角色在雙元制協(xié)作過程中更容易達(dá)成共同的教育目標(biāo)。由此，AEVO資格能夠成為保證培訓(xùn)質(zhì)量的先決條件。此外，AEVO的產(chǎn)生、暫停和再度施行充分顯示了企業(yè)培訓(xùn)人員資格標(biāo)準(zhǔn)與社會經(jīng)濟(jì)條件平衡的重要性。單獨(dú)追求提高培訓(xùn)人員資格水平將加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性;完全放開人員資格要求又不利于保證職業(yè)教育質(zhì)量。因此，協(xié)調(diào)各方面的需求與利益才能夠找到實(shí)訓(xùn)教師資格標(biāo)準(zhǔn)的平衡點(diǎn)。這個平衡是不斷動態(tài)變化的，AEVO考試也需要不斷調(diào)整以適應(yīng)雙元制培訓(xùn)市場的需要。

（二）AEVO資格對我國的啟示

AEVO考試的發(fā)展為我國建立產(chǎn)教融合的職業(yè)教育制度提供了重要啟示。

產(chǎn)教融合與校企合作是近年來我國發(fā)展職業(yè)教育的重要主題。有關(guān)調(diào)查表明，當(dāng)前企業(yè)有比較強(qiáng)烈的意愿參與校企合作，校企合作的重要性已被越來越多的企業(yè)認(rèn)識。但是從校企合作的深度上看，多數(shù)企業(yè)還停留在“接受院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)”的初級階段[41]，能夠有效開展現(xiàn)代學(xué)徒制的校企合作項(xiàng)目鳳毛麟角。除了校企合作法律法規(guī)缺失[42]、合作各方利益機(jī)制不明確[43]等因素之外，企業(yè)參與職業(yè)教育的培訓(xùn)人員的能力缺陷也是導(dǎo)致校企融合層次低以及參與力量不足的原因。極少數(shù)企業(yè)培訓(xùn)人員熟知基于工作學(xué)習(xí)（Work-Based Learning， WBL）的課程，了解崗位行動領(lǐng)域或?qū)W習(xí)情境的概念，或者探索過現(xiàn)代職業(yè)教育教與學(xué)的方法。由于我國專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)徒培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不完善，加上企業(yè)培訓(xùn)人員職業(yè)教育學(xué)知識缺乏，在實(shí)踐中盡管企業(yè)培訓(xùn)人員具備較高的技能水平，卻無力指導(dǎo)學(xué)員，甚至往往不知道該教什么內(nèi)容[44]。為改善產(chǎn)教融合的教學(xué)困境，很多職業(yè)教育研究倡導(dǎo)構(gòu)建企業(yè)師傅制度[45][46]，針對職業(yè)制定全國統(tǒng)一的學(xué)徒制課程框架[47]。

在校企融合上，德國雙元制職業(yè)教育為我國提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探索為企業(yè)構(gòu)建實(shí)訓(xùn)教師資格是直接、具體且有效的辦法。落實(shí)校企合作項(xiàng)目，最為核心的是企業(yè)層面執(zhí)行教育任務(wù)的培訓(xùn)人員。這些培訓(xùn)人員僅有職業(yè)技能是不夠的，還需要具有職業(yè)教育學(xué)的知識與能力。只有通過提高企業(yè)培訓(xùn)人員的職業(yè)教育教學(xué)能力，構(gòu)建與職業(yè)院校教師一致的職業(yè)教育概念體系，才能深化校企合作，保障學(xué)校倡導(dǎo)的教育改革項(xiàng)目的順利進(jìn)行。統(tǒng)一的實(shí)訓(xùn)教師資格有助于提升企業(yè)培訓(xùn)人員的職業(yè)教育學(xué)素質(zhì)，更好地對接職業(yè)院校的教學(xué)工作，確保校企合作雙方形成共同的教育目標(biāo)。

德國實(shí)訓(xùn)教師資格發(fā)展過程中如下三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)尤其值得我國在構(gòu)建校企融合制度時(shí)深思與借鑒：第一，德國實(shí)訓(xùn)教師資格條例早期發(fā)展經(jīng)驗(yàn)顯示，對實(shí)施雙元制職業(yè)教育的行業(yè)可以形成統(tǒng)一的實(shí)訓(xùn)教師資格條例。因此，我國可以直接針對典型職業(yè)群體嘗試企業(yè)培訓(xùn)人員資格課程，這將提高構(gòu)建校企融合制度的效率。第二，通過研究分析校企融合人才培養(yǎng)需求和企業(yè)實(shí)際需求確定實(shí)訓(xùn)教師的能力要求，以此定位企業(yè)培訓(xùn)人員的資格標(biāo)準(zhǔn)。目前我國的校企合作水平還處于初級階段，基本的實(shí)訓(xùn)教師資格制度比較適用于我國國情，而分級實(shí)訓(xùn)教師資格則為時(shí)尚早。第三，要考慮企業(yè)因素和社會經(jīng)濟(jì)的影響。在設(shè)定實(shí)訓(xùn)教師資格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能一味追求職業(yè)教育研究的前沿水平，要綜合企業(yè)的接受程度和人才培養(yǎng)目標(biāo)才能促進(jìn)項(xiàng)目的健康發(fā)展，取得良好效果。

參 考 文 獻(xiàn)

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Analysis on Development of“Ausbilder-Eignungsverordung （AEVO）”for German Enterprise

Li Si

Abstract ?German Dual-System enjoys a reputation all over the world， the“Ausbilder-Eignungsverordung （AEVO）”， which thoroughly guaranteed the quality of the Ausbilder in enterprises， has significant meaning for the successfully execution of the enterprise training process. The development history of “Ausbilder-Eignungsverordung” is reflection on the career development of Ausbilder and the requirement of training personnel qualification. Through the analysis on the experience and lessons of German Ausbilder development from the history perspective， it is found that establishing a unified qualification standard for Ausbilder， could improve the operation efficiency of school-enterprise cooperation vocational education system; however， it is necessary to analyze the actual needs of enterprises in order to determine the ability requirements of practical training teachers， and to consider the influence of the level of enterprise development as well as the social and economic conditions to set up the qualification standard for practical training teachers.

Key words ?Ausbilder-Eignungsverordung （AEVO）; practical training teachers; German vocational education; school-enterprise cooperation

Author ?Li Si， Project Manager of Sino-German Vocational Education Institute （Beijing 100029）

作者簡介

李思（1981- ），女，中德職業(yè)教育研究院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，研究方向：德國職業(yè)教育與課程開發(fā)（北京，100029）