職業(yè)院校海外辦學的發(fā)展類型、表征與推進策略

摘 要 我國職業(yè)院校海外辦學目的地主要集中在東南亞、非洲等國家和地區(qū)，以國內發(fā)達省份的高職院校進行海外辦學為主，開設的專業(yè)都緊貼當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。我國職業(yè)院校海外辦學的邏輯起點為傳播漢語言文化，或為中資企業(yè)培養(yǎng)當?shù)厝瞬呕蚴潜旧韲H化的必然要求。國內職業(yè)院校海外辦學發(fā)展類型主要有天津“魯班工坊”、江蘇“校企協(xié)同”和浙江“援外培訓”，三種類型發(fā)展路徑不同，且各具不同特征。推進我國職業(yè)院校海外辦學高質量發(fā)展，需要以參加各類認證開展質量保障，以長遠規(guī)劃推動持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞 高職院校;海外辦學;發(fā)展邏輯;類型;“一帶一路”

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）21-0057-05

在“一帶一路”倡議指引下，我國職業(yè)教育探索“走出去”開展海外辦學，目前主要有“魯班工坊”“校企協(xié)同”“援外培訓”三種發(fā)展類型。三種類型均有各自特征，但又互相交融。

一、我國職業(yè)院校海外辦學現(xiàn)狀

（一）海外辦學數(shù)量近年來呈爆發(fā)式增長

據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年底，我國高校共有海外合作項目98個，其中12所普通高等學校在海外設立了12個境外辦學機構[1]，4所高職院校開展了4個海外辦學項目，分別是中非（貝寧）職業(yè)技術教育學院、無錫商業(yè)職業(yè)技術學院柬埔寨西港特區(qū)職業(yè)培訓中心、廣東農(nóng)工商職業(yè)技術學院泰國及柬埔寨海外學習中心、北京信息職業(yè)技術學院-埃及蘇伊士運河大學分院。另外，中等職業(yè)教育的寧波外事學校在羅馬尼亞建立的中羅（德瓦）國際藝術學校。而2017年之后，我國高職院校海外辦學項目呈現(xiàn)大幅度增長，高等職業(yè)教育對外開放格局擴大，辦學形式也逐漸多樣化。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年全國有10所高職院校在海外辦學，2018年有11所高職院校在海外建立了合作辦學項目[2]。

（二）海外辦學舉辦主體集中分布在東部地區(qū)

從海外辦學的主體來看，31所高職院校主要來自江蘇省、浙江省、天津市、廣東省、山東省、北京市等國內經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其中天津市有8所，浙江省有6所，廣東省和山東省分別有5所，江蘇省有4所。因此，可以看出利用沿海區(qū)位優(yōu)勢以及本地區(qū)發(fā)達的職業(yè)教育優(yōu)勢，在伴隨本省企業(yè)“走出去”過程中，高職院校開展海外辦學是教育國際化的必然結果。

從海外辦學舉辦所在地來看，在統(tǒng)計的31所高職院校海外分校中，職業(yè)院校海外辦學戰(zhàn)略部署覆蓋亞洲、非洲、北美洲、歐洲、大洋洲。雖然海外分校新設項目逐年增多，但是在地區(qū)分布上其實并不均衡，在海外辦學選定的眾多國家中，東南亞、非洲國家仍是海外辦學的主要目標國。其中排名前五的國家是泰國、柬埔寨、緬甸、美國、馬來西亞，這與“一帶一路”倡議相吻合。

（三）海外辦學專業(yè)設置主要服務于當?shù)厣鐣?/p>

經(jīng)粗略統(tǒng)計，目前我國高職院校在海外辦學設立教育機構，開展職業(yè)教育與培訓的主要專業(yè)多數(shù)集中在數(shù)控機床、新能源技術、智能制造等前沿技術類專業(yè)。開設這類專業(yè)的主要原因是服務當?shù)亟?jīng)濟社會建設和中資企業(yè)實現(xiàn)“走出去”對技術技能型人才的需求。如印度魯班工坊開設了光伏發(fā)電技術與應用、數(shù)控設備應用與維護、機械設計與制造（3D制作）及工業(yè)機器人4個專業(yè);葡萄牙魯班工坊開設工業(yè)機器人技術和電氣自動化技術兩個專業(yè);泰國魯班工坊開設新能源、數(shù)控機床、物聯(lián)網(wǎng)等前沿專業(yè)。另一部分高職院校在進行海外辦學實現(xiàn)優(yōu)質職業(yè)教育輸出時，開設本校優(yōu)勢特色專業(yè)，如順德職業(yè)技術學院在馬來西亞設立的順峰烹飪學院就專門開設中餐烹飪，傳播順德美食;江蘇海事職業(yè)技術學院在幾內亞設立的幾內亞江蘇海院韋立船員學院，是新加坡韋立國際集團與江蘇海事職業(yè)技術學院針對幾內亞“贏聯(lián)盟”鋁礦與物流項目的需求而專門設立的培養(yǎng)海運服務專業(yè)人才的機構。

二、我國職業(yè)院校海外辦學的邏輯起點

（一）漢語熱下的中國文化傳播

隨著我國綜合國力的不斷增強以及世界影響力的不斷擴大，越來越多的國家和地區(qū)的人們開始學習漢語，了解中國傳統(tǒng)文化[3]。作為承擔推廣漢語和傳播中國文化的機構——“孔子學院”首次設立于2004年，截至2018年底，我國已建立548所“孔子學院”和1193個“孔子課堂”，分布在全球154個國家和地區(qū);全球學習、使用漢語的人數(shù)已逾1億人（除中國大陸、港澳臺），有60多個國家將漢語教學納入國民教育體系;美國、日本等世界發(fā)達國家的漢語教學均由第三外語上升為第二外語。雖然目前孔子學院的舉辦者以本科院校居多，但部分高職院校也參與其中，嘗試建設海外孔子學院，如河北外國語職業(yè)學院在2011年與玻利維亞圣西蒙大學合作共建了一所孔子學院。

山東理工職業(yè)學院和福建信息職業(yè)技術學院都是在漢語熱的背景下，借助中國文化的海外影響力才開始開展海外辦學。2018年山東理工職業(yè)學院泰國分校-孔子六藝學堂成立，以孔子六藝學堂為載體，按照“漢語+文化+專業(yè)+產(chǎn)業(yè)”模式設計，以“互聯(lián)網(wǎng)+國際職業(yè)教育”方式開展學歷教育與職業(yè)培訓。福建信息職業(yè)技術學院泰中國際學院成立于2018年，以“漢語+專業(yè)技能+產(chǎn)業(yè)”為內容培養(yǎng)泰國學生，中泰雙方共同制訂人才培養(yǎng)方案，開展學分互認、課程共建，采取“1+2”學習教育模式。綜合可見，這類海外辦學項目以建設漢語言文化中心為依托，以傳播中國文化為媒介，以漢語教學為渠道開展學歷教育，開設的專業(yè)多為人文社科類。

（二）“一帶一路”建設的需要

近年來，我國建筑業(yè)、智能制造業(yè)、高速鐵路建設等行業(yè)隨著“一帶一路”倡議的提出而走出國門，開始在世界各地承接各類工程建設。而我國行業(yè)企業(yè)走出去，也面臨目標國勞動力技能水平低、受教育程度低的人力資源供給問題。推動職業(yè)教育“走出去”，為走出去企業(yè)培養(yǎng)合格的當?shù)毓蛦T，是“一帶一路”建設的需要。高職院校在充分調研的基礎上，開設與當?shù)卣n程體系相融合的相應專業(yè)課程、教學標準、專業(yè)師資，培養(yǎng)大批具有熟練技能、懂中國技術和裝備標準且懂漢語、懂中國企業(yè)管理文化的當?shù)毓蛦T隊伍，才能保障中國企業(yè)在國際化的過程中走得好、走得穩(wěn)[4]。

2.質量保證框架下的目的國教育認證

教育認證是質量保證的重要參考指標。一般情況下，專業(yè)獲得某類國際通用認證，就意味著教育質量得到國際認可，有利于本專業(yè)畢業(yè)生的國際流動。當前，天津商業(yè)學校舉辦的英國“魯班工坊”的“中餐烹飪技術”項目符合英國教學質量體系要求，已經(jīng)獲得英格蘭資格及考試監(jiān)督辦公室的認證，正式上線英國職業(yè)教育資格框架體系，英格蘭資格及考試監(jiān)督辦公室是英格蘭、愛爾蘭和威爾士都認可的職業(yè)教育資格證書頒發(fā)機構，在歐洲范圍內具有權威性和通用性。

（二）江蘇“校企協(xié)同”

1.堅持“多元共治”的辦學理念

在國有企業(yè)改革的影響下，我國開始在職業(yè)教育領域推行混合所有制辦學改革試點工作。江蘇省經(jīng)濟發(fā)達，中小企業(yè)眾多，也是改革開放的前沿地區(qū)之一。在海外辦學中，當?shù)囟鄶?shù)高職院校采取服務中資企業(yè)“走出去”。無錫商業(yè)職業(yè)技術學院和南通海運職業(yè)技術學院均采用了混合所有制辦學改革，堅持股份制改革試點，積極推進職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化建設和治理能力現(xiàn)代化，構建了結構合理的組織體系和治理機制，形成了“多元主體共治”的海外辦學理念。

2.秉承“因地制宜”的教學準則

江蘇“校企協(xié)同”類型與“魯班工坊”類型的標準化不同，協(xié)同企業(yè)“走出去”的無錫商業(yè)職業(yè)技術學院在教學方法和內容上更傾向于遵循“因地制宜”和“具體問題具體分析”的準則。在海外辦學點柬埔寨西港特區(qū)，該校針對當?shù)匾赞r(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎薄弱，人員職業(yè)技能水平較低的現(xiàn)狀，結合西港特區(qū)對營銷、機電、汽車等方面人才的需求進行自編教材開發(fā)，專門組建了由校方、企業(yè)和柬埔寨西港特區(qū)教育主管部門以及勞工部門組成的教學指導委員會，三方協(xié)同制定各類專業(yè)培養(yǎng)方案，還陸續(xù)開設了為期兩個月到數(shù)年的培訓課程。

（三）浙江“援外培訓”

1.以“職教基地”為教育載體

作為全國唯一的職業(yè)技術教育援外培訓基地，寧波職業(yè)技術學院培訓人員已覆蓋亞、非、拉116個國家。寧波職業(yè)技術學院以“中國職業(yè)技術教育援外培訓基地”和“發(fā)展中國家職業(yè)教育研究院”為平臺，服務在外中資企業(yè)的人才需求，積極利用國家援助項目，擴大援外培訓規(guī)模、豐富援外培訓類型，提高援外培訓質量;在“職教基地”基礎上，寧波職業(yè)技術學院牽頭全國92家單位，包括高校、行業(yè)龍頭企業(yè)和眾多行業(yè)組織，成立了中國首個“一帶一路”產(chǎn)教協(xié)同聯(lián)盟，以此來降低海外辦學風險。寧波職業(yè)技術學院還充分發(fā)揮“職教基地”和研究院的作用，在海外辦學過程中，充分研究了“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育運行、結構、體系等內容，為開設具體化、針對性課程提供了前期基礎。

2.以“中國職教故事”為文化紐帶

講好“中國職教故事”、宏揚“大國工匠精神”，提升我國職業(yè)教育的國際影響力是高職院校海外辦學的責任之一。寧波職業(yè)技術學院在海外辦學中積極融入中國元素和中國文化，如中斯絲路學院（斯里蘭卡）開設了剪紙、茶藝等中國文化體驗課程，搭起了講好“中國故事”的新平臺。在推動構建“人類命運共同體”的同時，赴外援助的職業(yè)院校教師在傳統(tǒng)教學中，不僅廣泛傳播中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，還積極宣傳和貢獻了我國在職業(yè)教育改革、發(fā)展、治理方面的“中國方案”和“中國智慧”，有利于塑造職業(yè)教育認同，生成職業(yè)教育自信，助推職業(yè)教育融通，增強職業(yè)教育吸引力[7]。

五、推進我國職業(yè)院校海外辦學的策略

隨著2019年4月在北京召開的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功舉辦，職業(yè)教育協(xié)同企業(yè)“走出去”將從個別試點走向普遍實踐，我國職業(yè)教育海外辦學前景廣闊且會大有作為。

（一）以參加認證開展質量保障

專業(yè)認證指標是構建高等職業(yè)教育質量監(jiān)控與保障體系的重要依據(jù)，能有效提高辦學水平。我國各地區(qū)的職業(yè)院校積極憑借改革開放與“一帶一路”倡議的東風，在世界各地進行海外辦學，其辦學質量直接影響我國職業(yè)教育形象[8]。為進一步推動職業(yè)教育高質量地“走出去”，各舉辦主體有必要積極參加各類教育認證，以認證的各項指標推動專業(yè)建設和課程改革，確保海外辦學項目的教育教學質量并維護好國家形象。

（二）以長遠規(guī)劃推動持續(xù)發(fā)展

當前部分職業(yè)院校的海外辦學項目定位不夠明確，對海外分校的專業(yè)設置缺乏明確的發(fā)展規(guī)劃，致使海外分校運行“舉步維艱”。如何讓職業(yè)教育海外辦學長期辦下去，實現(xiàn)“辦得好、辦得穩(wěn)”是各舉辦主體應著重思考的關鍵。為此，海外辦學主體機構應從長遠角度謀劃，加強海外辦學的政策支持和制度創(chuàng)新，制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃;以優(yōu)秀教師團隊為依托，通過對目的國（地區(qū)）的經(jīng)濟社會發(fā)展需求進行科學調研，開發(fā)課程體系與課程內容，確保符合當?shù)厍袑嵭枰?/p>

參 考 文 獻

[1]李淑艷.我國高校境外辦學：特點、問題與推進策略[J].高校教育管理，2019（1）：98-103.

[2]李富.“一帶一路”倡議下中國職業(yè)教育海外辦學的戰(zhàn)略架構[J].教育與職業(yè)，2018（19）：5-10.

[3]張茜.高職“走出去”呼喚“陽光雨露”[N].中國青年報，2018-02-26（10）.

[4]張小玲，楊瑞.“一帶一路”視野下重慶—東盟高職教育跨境輸出的可行性、經(jīng)驗及徑路分析[J].職業(yè)技術教育，2017（32）：12-16.

[5]趙鵬飛，曾仙樂，黃河，陳光榮.“一帶一路”背景下職業(yè)教育校企協(xié)同海外辦學模式探索[J].中國職業(yè)技術教育，2017（18）：33-36.

[6]李傳彬.“一帶一路”背景下高職院校海外辦學成效、困難與對策——以無錫商業(yè)職業(yè)技術學院柬埔寨辦學為例[J].中國職業(yè)技術教育，2017（18）：37-41.

[7]肖鳳翔，殷航.向世界推介中國職教故事的邏輯理路[J].中國職業(yè)技術教育，2019（12）：35-41.

[8]鄢曉.我國高校境外辦學的動因分析和對策建議[J].高校教育管理，2016（3）：66-70.

Development Types， Characterization and Promotion Strategies of Overseas Schools of Chinese Vocational Colleges

Xiao Jun

Abstract ?The overseas schools of Chinese vocational colleges are mainly concentrated in Southeast Asia， Africa and other countries. The higher vocational colleges in developed provinces in China are mainly engaged in running overseas schools， and the majors are closely related to the needs of local industry development. The logical starting point for running overseas schools is the inevitable requirement of spreading Chinese language culture， training local talents for Chinese enterprises or achieving their own internationalization. There are three types of running overseas schools： Tianjin “Luban Workshop”， Jiangsu “School-enterprise Cooperation” and Zhejiang “Assistance Training”. The three types of development paths are different and each has different feature. To promote the high-quality development of overseas schools of vocational colleges in China， it is necessary to carry out quality assurance by participating in various types of certification， and promote sustainable development by long-term planning.

Key words ?higher vocational colleges; overseas schools; development logic; type; the“Belt and Road”initiative

Author ?Xiao Jun， lecturer of Open University of Guangdong （Guangzhou 510091）

作者簡介

肖?。?977- ），男，廣東開放大學經(jīng)濟管理與標準化學院講師，研究方向：企業(yè)管理，高等職業(yè)教育（廣州，510091）

基金項目

2017年廣東省普通高校特色創(chuàng)新類項目（人文社科）“中高本銜接框架下的電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)模式探索與實踐”（2017GXJK260），主持人：肖俊