我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)學(xué)校技能競(jìng)賽體系考察及啟示

王江濤 陳廣祥

摘 要 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)學(xué)校技能競(jìng)賽體系自1945年光復(fù)后開(kāi)始形成，在20世紀(jì)50年代末先由臺(tái)灣教育主管部門舉辦“中等學(xué)校技藝競(jìng)賽”，后由行政當(dāng)局在60年代末推行“全臺(tái)技能競(jìng)賽”，1970年臺(tái)灣加入國(guó)際職業(yè)技能訓(xùn)練組織，圍繞世界技能大賽和技能學(xué)習(xí)，逐步建立起成熟完備、突出評(píng)價(jià)的激勵(lì)機(jī)制和國(guó)際化程度高、具有創(chuàng)新元素與多樣化特點(diǎn)的職業(yè)技能競(jìng)賽體系。

關(guān)鍵詞 臺(tái)灣地區(qū);職業(yè)學(xué)校;技能競(jìng)賽;技職教育

中圖分類號(hào) G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2019）21-0074-06

1945年抗戰(zhàn)勝利，臺(tái)灣結(jié)束長(zhǎng)達(dá)50年的日本殖民統(tǒng)治。臺(tái)灣光復(fù)后廢除奴化教育，對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行了調(diào)整擴(kuò)充，職業(yè)學(xué)校和學(xué)生數(shù)量均有增長(zhǎng)。1953-1968年間，臺(tái)灣以農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施完成4期經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃。經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，島內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始由農(nóng)工業(yè)向出口擴(kuò)張轉(zhuǎn)型，勞動(dòng)密集型加工工業(yè)提高了對(duì)技術(shù)人才的要求，人才資源素質(zhì)提升需求促使職業(yè)教育加快發(fā)展步伐。除了正規(guī)教育系統(tǒng)的技職教育外，以靈活實(shí)用為特點(diǎn)的短期職業(yè)訓(xùn)練也迅速擴(kuò)增。臺(tái)灣逐步建立起含高職、?？啤⒐I(yè)技術(shù)學(xué)院的技術(shù)職業(yè)教育一貫體制（以下簡(jiǎn)稱“技職教育”），?？埔陨戏Q技術(shù)教育，?？埔韵路Q職業(yè)教育。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)職業(yè)教育影響很大，技術(shù)工人培養(yǎng)帶有明顯的“標(biāo)準(zhǔn)化、工具化、程序化”痕跡。同時(shí)，工業(yè)時(shí)代固有的“競(jìng)爭(zhēng)”特質(zhì)逐步滲透到職業(yè)教育中，作為可充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)特質(zhì)的職業(yè)技能競(jìng)賽，開(kāi)始進(jìn)入人們的視野。

在20世紀(jì)50年代末，最初由臺(tái)灣教育主管部門舉辦“中等學(xué)校技藝競(jìng)賽”，后由行政當(dāng)局在60年代末推行“全臺(tái)技能競(jìng)賽”。1970年臺(tái)灣加入國(guó)際職業(yè)技能訓(xùn)練組織，為選拔參賽優(yōu)勝選手，主管部門分別主辦“全臺(tái)技能競(jìng)賽”和“中等學(xué)校技藝競(jìng)賽”，與其他職能部門、公司、學(xué)校舉辦的各類技能競(jìng)賽相結(jié)合，圍繞世界技能大賽和學(xué)生技能學(xué)習(xí)建立起一個(gè)完備的職業(yè)技能競(jìng)賽體系，大致可分為三類：第一類是面向技職教育而舉辦的各項(xiàng)技藝技能競(jìng)賽，如歷史悠久的“高級(jí)中等學(xué)校技藝競(jìng)賽”，以及具有創(chuàng)新元素的“技專校院學(xué)生專題制作競(jìng)賽”“高職學(xué)生專題暨創(chuàng)意制作競(jìng)賽”“高職學(xué)生技術(shù)創(chuàng)造力培養(yǎng)與競(jìng)賽”等;第二類主要為國(guó)際技能競(jìng)賽選拔參賽選手的“全臺(tái)技能競(jìng)賽”;第三類是可代表臺(tái)灣地區(qū)最高技能水平和榮譽(yù)的國(guó)際技能競(jìng)賽。為促進(jìn)臺(tái)灣職業(yè)教育和技能訓(xùn)練發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

一、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“全臺(tái)高級(jí)中等學(xué)校技藝競(jìng)賽”

（一）“技藝競(jìng)賽”工業(yè)類科競(jìng)賽

臺(tái)灣地區(qū)幅員狹小，自然資源匱乏，人力資源開(kāi)發(fā)成為其取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)成就的主要因素，其中圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)類職業(yè)教育發(fā)展的力度最大。從20世紀(jì)50年代至今，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷“勞動(dòng)密集——技術(shù)密集——科技密集與資本密集”形態(tài)，職業(yè)教育在各階段都為臺(tái)灣發(fā)展提供了充足的技術(shù)技能人才[1]。由臺(tái)灣教育主管部門主辦的“全臺(tái)高級(jí)中等學(xué)校學(xué)生技藝競(jìng)賽（Taiwan Skills Competition of Vocational Senior High School Students）”（以下簡(jiǎn)稱“技藝競(jìng)賽”），緣起20世紀(jì)60年代中期，競(jìng)賽對(duì)象最初僅限于工業(yè)類在校學(xué)生，因成效明顯，很快帶動(dòng)起臺(tái)灣技能學(xué)習(xí)風(fēng)潮，導(dǎo)致各校競(jìng)相效仿，后逐漸擴(kuò)展至海事水產(chǎn)類、家事類、商業(yè)類、農(nóng)業(yè)類、護(hù)理等各類別[2]。技藝競(jìng)賽類別目前大體涵蓋工業(yè)類、海事水產(chǎn)類、家事類、商業(yè)類、農(nóng)業(yè)類五項(xiàng)，期間曾間斷舉辦過(guò)“護(hù)理類”技藝競(jìng)賽，也主要以抽簽代表制方式進(jìn)行。作為職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)一項(xiàng)重要的技能競(jìng)爭(zhēng)和評(píng)價(jià)活動(dòng)，該賽事參賽學(xué)校及選手?jǐn)?shù)量整體上呈增加態(tài)勢(shì)，成為臺(tái)灣高職（含綜合高中）應(yīng)屆畢業(yè)生參加的規(guī)模最大、規(guī)格最高的技能競(jìng)賽活動(dòng)。

在光復(fù)初期，當(dāng)時(shí)臺(tái)灣地區(qū)工職學(xué)校偏重理論教學(xué)，畢業(yè)生并不受工業(yè)界歡迎。為考驗(yàn)各校辦學(xué)成績(jī)，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界之間的聯(lián)系，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，臺(tái)灣省教育廳采納美國(guó)顧問(wèn)團(tuán)的建議，考慮以舉辦技藝競(jìng)賽方式引起社會(huì)關(guān)注和了解。后由省教育廳、臺(tái)灣師范大學(xué)工業(yè)教育系、安全署教育組及賓州大學(xué)顧問(wèn)團(tuán)等會(huì)商設(shè)計(jì)，于1957年12月正式舉辦首屆職業(yè)科學(xué)生技藝競(jìng)賽，名為“工業(yè)職業(yè)學(xué)校機(jī)工科學(xué)生技藝競(jìng)賽”，由臺(tái)北市高工主辦。開(kāi)辦初期只有機(jī)工科單一職類，共有8所示范工業(yè)職業(yè)學(xué)校（7個(gè)省立工職及臺(tái)北市高工）各推薦代表3～7人，學(xué)生代表共30余人參加。教育廳對(duì)此項(xiàng)技藝競(jìng)賽極為重視，專門出臺(tái)“技藝競(jìng)賽實(shí)施辦法”，并計(jì)劃每年度舉辦競(jìng)賽，以加深社會(huì)各界人士對(duì)技藝訓(xùn)練之認(rèn)識(shí)[3]。

工科類學(xué)生技藝競(jìng)賽，最早為“臺(tái)灣省立中等學(xué)校工業(yè)類科技藝競(jìng)賽”，至2000年時(shí)改稱為“全國(guó)高級(jí)中等學(xué)校工業(yè)類科學(xué)生技藝競(jìng)賽”。職類（Trade）又稱為職種或行業(yè)，也是一類職業(yè)群。需要在學(xué)習(xí)過(guò)程中經(jīng)歷必要的訓(xùn)練，才能達(dá)到技能操作熟練的水平，通常具有一整套技術(shù)知識(shí)的支持。從20世紀(jì)60年代至今，工業(yè)類科學(xué)生技藝競(jìng)賽由最初1～2個(gè)職類、8所學(xué)校的規(guī)模，逐漸發(fā)展壯大到競(jìng)賽職類20余個(gè)，參賽學(xué)校百余所，人數(shù)近千人，其中以車床工、鉗工、配線工、汽車修護(hù)工等職類選手最為集中，表明技能競(jìng)賽方式對(duì)促進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)技職教育和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性及實(shí)效性。

按照臺(tái)灣教育主管部門公告說(shuō)明，學(xué)生技藝競(jìng)賽目的有三：一是在學(xué)生技能教學(xué)和職業(yè)素養(yǎng)方面，達(dá)到“增進(jìn)教學(xué)效率，培養(yǎng)學(xué)生迅速、準(zhǔn)確、安全之工作習(xí)慣與精益求精之精神”;二是在學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和激勵(lì)方面，“鼓勵(lì)學(xué)生公開(kāi)競(jìng)賽，提高其學(xué)習(xí)興趣及榮譽(yù)感”;三是在校校之間、師生之間交流方面，倡導(dǎo)校際間師生相互觀摩砥礪，促進(jìn)職業(yè)教育之改進(jìn)與發(fā)展。而且與“全臺(tái)技能競(jìng)賽”職類名稱相同的各競(jìng)賽職類前三名優(yōu)勝學(xué)生，得以入圍參加“全臺(tái)技能競(jìng)賽”，這是對(duì)學(xué)生技藝競(jìng)賽優(yōu)勝者的主要獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還有以下三種激勵(lì)手段：一是給每一職類的優(yōu)勝學(xué)生及指導(dǎo)教師頒發(fā)獎(jiǎng)狀;二是各職類前3名學(xué)生，可保送升讀大專校院，免入學(xué)測(cè)驗(yàn)，優(yōu)勝學(xué)生經(jīng)過(guò)甄審可進(jìn)入大專院校;三是優(yōu)勝學(xué)生術(shù)科測(cè)驗(yàn)成績(jī)前3名，在3年內(nèi)參加同職類丙級(jí)技能鑒定時(shí)，可免試術(shù)科測(cè)驗(yàn)[4]。可見(jiàn)，技藝競(jìng)賽展示了各職業(yè)學(xué)校技能技藝教學(xué)成效，為學(xué)生和教師之間相互切磋，提供技能技藝學(xué)習(xí)觀摩機(jī)會(huì)。

（二）“技藝競(jìng)賽”其他類科競(jìng)賽

臺(tái)灣地區(qū)“全臺(tái)高級(jí)中等學(xué)校技藝競(jìng)賽”參賽對(duì)象是以公立、私立職業(yè)學(xué)校（含綜合高中）在校應(yīng)屆畢業(yè)生為主，率先從工業(yè)科嘗試，隨后家事類、農(nóng)業(yè)類、商業(yè)類、海事類等技藝競(jìng)賽也逐漸開(kāi)展起來(lái)。由于技藝競(jìng)賽可彰顯各校技能教學(xué)成效，帶來(lái)一定榮譽(yù)，使得各學(xué)校均傾力參賽，以求取得良好成績(jī)。各種名目的技藝競(jìng)賽紛呈上演，參賽學(xué)校和選手逐年增多，成為臺(tái)灣各公私高級(jí)中等學(xué)校的年度盛會(huì)。

商業(yè)類科學(xué)生技藝競(jìng)賽最早是從1976年始辦，競(jìng)賽職類內(nèi)容經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐后趨于穩(wěn)定，主要集中在商業(yè)廣告、文書(shū)處理、餐飲服務(wù)、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、程式設(shè)計(jì)、電腦繪圖、會(huì)計(jì)資訊、中餐烹飪、烘焙、職場(chǎng)英文等十余項(xiàng)職業(yè)種類。技藝競(jìng)賽一般分為初賽與決賽兩個(gè)階段。初賽由各學(xué)校舉辦，遴選出一名優(yōu)秀選手代表一個(gè)職類去參加決賽。決賽包括學(xué)科測(cè)驗(yàn)及術(shù)科測(cè)驗(yàn)兩項(xiàng)，學(xué)科測(cè)驗(yàn)范圍覆蓋各類科從一年級(jí)至三年級(jí)上學(xué)期的專業(yè)課程，術(shù)科測(cè)驗(yàn)則依據(jù)專業(yè)技能，由各職類命題及評(píng)判工作委員會(huì)來(lái)制定。各類科選手選拔有“推舉”和“抽簽”兩種方式，前者是由各校遴派最優(yōu)秀選手，后者則由教育主管部門從各校職業(yè)類科學(xué)生中，依據(jù)比例隨機(jī)抽取參賽者，目的在于避免因競(jìng)賽而導(dǎo)致的學(xué)校教學(xué)非正?；?，影響大多數(shù)非參賽選手的正當(dāng)學(xué)習(xí)權(quán)利[5]。此方法也打破唯有優(yōu)秀選手才可參與技能競(jìng)賽的做法，為更多學(xué)生參賽提供了機(jī)會(huì)。

（三）“技藝競(jìng)賽”相關(guān)制度規(guī)定

為保障技藝競(jìng)賽有序舉辦，臺(tái)灣地區(qū)在技藝競(jìng)賽制度建設(shè)方面頗有建樹(shù)，主要體現(xiàn)在法規(guī)制定中充分體現(xiàn)其地位。臺(tái)灣地區(qū)制定有面向職業(yè)學(xué)校的專項(xiàng)法規(guī)，即《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》，該法規(guī)1978年修訂版的第三十四條中明確有“職業(yè)學(xué)校應(yīng)配合推動(dòng)技藝競(jìng)賽及技能檢定，以增進(jìn)教學(xué)效果”的規(guī)定。在2005年新修訂的《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》第八條中依然強(qiáng)調(diào)此規(guī)定，從法規(guī)上確保舉辦技藝競(jìng)賽成為鼓勵(lì)學(xué)生重視技能實(shí)習(xí)，促進(jìn)校際間相互觀摩切磋，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要活動(dòng)方式。所以，技藝競(jìng)賽長(zhǎng)期遵循增強(qiáng)學(xué)生技藝學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，促進(jìn)學(xué)校技藝交流及觀摩，提升學(xué)生技藝水平的目的?！芭_(tái)灣《技術(shù)及職業(yè)教育法》（2014）修訂草案”第十五條“學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師及學(xué)生參與技藝競(jìng)賽或取得與所學(xué)及就業(yè)相關(guān)之證照，提升學(xué)生就業(yè)能力;辦理績(jī)效卓著之學(xué)校，主管機(jī)關(guān)得予獎(jiǎng)勵(lì)”，一如既往在制度規(guī)定方面對(duì)技藝競(jìng)賽活動(dòng)給予鼓勵(lì)和支持。

二、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)舉辦的“全臺(tái)技能競(jìng)賽”

20世紀(jì)70年代起，臺(tái)灣地區(qū)技術(shù)密集型工業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)亟待提高，技術(shù)人力數(shù)量缺乏，技術(shù)人員技能訓(xùn)練成為當(dāng)務(wù)之急，非學(xué)校教育形式的職業(yè)訓(xùn)練被提上日程。1966年“《第一期人力發(fā)展計(jì)劃（1966-1967）》”中開(kāi)始倡導(dǎo)職業(yè)訓(xùn)練工作，提出“舉辦全臺(tái)性青年技工技能競(jìng)賽”及選拔優(yōu)秀青年“參加國(guó)際競(jìng)賽”的舉措，該競(jìng)賽由“工業(yè)職業(yè)訓(xùn)練協(xié)會(huì)”推動(dòng)辦理。1968年1月，臺(tái)灣地區(qū)公布的《九年制教育實(shí)施條例》對(duì)職業(yè)教育影響很大，因中學(xué)畢業(yè)生大量增加，職業(yè)教育亦隨之?dāng)U張，層次進(jìn)行上移[6]。次年（1969年）頒布“設(shè)置二年制工業(yè)技藝?？茖W(xué)校計(jì)劃”，開(kāi)始設(shè)立二年制工業(yè)?？茖W(xué)校，以培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的中級(jí)技術(shù)人員。

在此背景下，由當(dāng)時(shí)臺(tái)灣工業(yè)職業(yè)訓(xùn)練協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織的第一屆“全臺(tái)技能競(jìng)賽”開(kāi)辦，競(jìng)賽展覽持續(xù)5天，參觀者達(dá)5萬(wàn)余人，參加競(jìng)賽選手268人，競(jìng)賽職類14種，分別為機(jī)械制圖、車工、鉗工、鈑金、氣焊、電焊、鑄造、收音及電視機(jī)修理、動(dòng)力配線、室內(nèi)配線、建筑木工、家具木工、金銀細(xì)工、女服裝工[7]。1970年11月，臺(tái)灣正式加入國(guó)際職業(yè)技能訓(xùn)練組織。國(guó)際技能競(jìng)賽活動(dòng)成為促進(jìn)地區(qū)技能發(fā)展，與世界各國(guó)技能交往的重要國(guó)際平臺(tái)。

此后，除1969年、1974年、1998年未辦理之外，臺(tái)灣“全臺(tái)技能競(jìng)賽”基本上每年都舉辦一屆。由于各職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校均有資格推薦選手參加，技能競(jìng)賽結(jié)果也使競(jìng)賽選手在升學(xué)、技能鑒定、就業(yè)等方面獲得諸多便利，且關(guān)系參與單位之名聲榮譽(yù)，故各職業(yè)教育機(jī)構(gòu)均踴躍提名選手參加競(jìng)技，“全臺(tái)技能競(jìng)賽”也因此成為臺(tái)灣職業(yè)訓(xùn)練與技職教育每年向社會(huì)展示技能成果，選拔參加國(guó)際技能競(jìng)賽優(yōu)秀選手的一大盛事。“全臺(tái)技能競(jìng)賽”專為選拔代表臺(tái)灣參與國(guó)際技能競(jìng)賽的優(yōu)秀技能選手，得到臺(tái)灣當(dāng)局大力支持，通過(guò)技能競(jìng)賽活動(dòng)，搭建職業(yè)教育與社會(huì)交流平臺(tái)，參賽單位與人員之間相互切磋技能技藝，共同提升技術(shù)技能水平，并對(duì)優(yōu)良技能人才公開(kāi)表?yè)P(yáng)和宣傳。不僅可對(duì)臺(tái)灣地區(qū)技職教育與職業(yè)訓(xùn)練成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可引起社會(huì)對(duì)技能人才培訓(xùn)的充分重視，對(duì)改變公眾職業(yè)教育觀念起到明顯推動(dòng)作用。

三、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)學(xué)?！凹寄芨?jìng)賽”的創(chuàng)新

（一）臺(tái)灣“全臺(tái)技專校院學(xué)生專題制作競(jìng)賽”

從2002年起，臺(tái)灣教育主管部門正式啟動(dòng)每年一度“全臺(tái)技專校院學(xué)生專題制作競(jìng)賽”（簡(jiǎn)稱“技專專題制作競(jìng)賽”）活動(dòng)，其目的是為鼓勵(lì)推動(dòng)臺(tái)灣科技大學(xué)、技術(shù)學(xué)院與?？茖W(xué)校學(xué)生開(kāi)展專題研究，培養(yǎng)創(chuàng)新思考模式，提升學(xué)術(shù)研究能力和實(shí)務(wù)技能而產(chǎn)生的一種新型競(jìng)賽形式。

技專專題制作競(jìng)賽流程一般先通過(guò)選送參賽原創(chuàng)作品進(jìn)行初賽，由各類群專家評(píng)委依據(jù)“研究動(dòng)機(jī)（15%）、方法與過(guò)程（15%）、創(chuàng)新性（30%）、實(shí)用性（20%）、預(yù)期效益（20%）與其他等相關(guān)項(xiàng)目”進(jìn)行審查評(píng)分，分類遴選入圍作品。復(fù)賽階段采用實(shí)物展示及現(xiàn)場(chǎng)訪談評(píng)審方式，最后將成果進(jìn)行展示，并給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)牌等獎(jiǎng)勵(lì)[8]。2012-2016年，技專專題制作競(jìng)賽參賽主要分機(jī)械與動(dòng)力機(jī)械類、電機(jī)類、資工通訊類、化工材料類、土木與建筑類、商業(yè)類、管理類、家政餐旅食品類、護(hù)理與幼保類、生技醫(yī)農(nóng)類、流行時(shí)尚設(shè)計(jì)類、工業(yè)設(shè)計(jì)類、商業(yè)設(shè)計(jì)類、動(dòng)漫互動(dòng)多媒體類、出版與語(yǔ)文類等16個(gè)類群，數(shù)量大體集中在1500件左右，決賽入圍作品呈逐年增長(zhǎng)之勢(shì)，并進(jìn)行成果展示評(píng)獎(jiǎng)。

臺(tái)灣技專院校學(xué)生專題制作競(jìng)賽經(jīng)過(guò)十幾年來(lái)的推廣，在技專院校和社會(huì)上樹(shù)立起良好口碑，成為臺(tái)灣地區(qū)重要的技能競(jìng)賽形式。競(jìng)賽除了鼓勵(lì)各技專院校學(xué)生從事專題研究的積極性，培養(yǎng)創(chuàng)新思考與實(shí)務(wù)研究能力外，還通過(guò)展覽和獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)優(yōu)作品，展示臺(tái)灣技職教育特色，讓產(chǎn)業(yè)界和民眾對(duì)其深入了解，也為校院學(xué)生、業(yè)界之間溝通交流提供了良好機(jī)會(huì)。比如，競(jìng)賽舉辦時(shí)常會(huì)邀請(qǐng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)界人士前來(lái)觀摩，建立競(jìng)賽人才交流平臺(tái)，將學(xué)生的創(chuàng)意產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)界對(duì)接，使富有創(chuàng)意的作品有機(jī)會(huì)成為日常生活中實(shí)際運(yùn)用的商品與技術(shù)，企業(yè)廠商也有機(jī)會(huì)發(fā)掘創(chuàng)意作品及優(yōu)秀人才，為獲獎(jiǎng)學(xué)生的就業(yè)及升學(xué)拓展更大空間。技專專題制作競(jìng)賽加大了對(duì)“腦”的思維能力要求，即從熟練操作技能訓(xùn)練上升到創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，也預(yù)示了技能競(jìng)賽將逐步由“硬技能”競(jìng)賽向“軟技能”競(jìng)賽傾斜的一種發(fā)展趨勢(shì)。

（二）臺(tái)灣地區(qū)“全臺(tái)高職學(xué)生專題制作競(jìng)賽”

2010年，臺(tái)灣教育主管部門頒布為期3年的“技職教育再造方案”。2013年延續(xù)此舉，再次頒布“第二期技職教育再造計(jì)劃”，以此來(lái)增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)技能，強(qiáng)化師生務(wù)實(shí)致用能力，改變社會(huì)對(duì)技職教育觀點(diǎn)，并提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的優(yōu)質(zhì)技術(shù)人力[9]。為配合實(shí)施此重大舉措，在臺(tái)灣教育主管部門舉辦“全臺(tái)技專校院學(xué)生專題制作競(jìng)賽”影響下，于2011年開(kāi)始組織“全臺(tái)高職學(xué)生實(shí)務(wù)專題制作競(jìng)賽暨成果展”（簡(jiǎn)稱“高職專題制作競(jìng)賽”）。此活動(dòng)不僅是“第二期技職教育再造計(jì)劃”中的重點(diǎn)內(nèi)容，也是臺(tái)灣技職教育競(jìng)賽體系中又一新的競(jìng)賽項(xiàng)目，其對(duì)象為臺(tái)灣高職學(xué)生，目的是為實(shí)施高職專題制作課程，提升學(xué)生創(chuàng)作及實(shí)務(wù)能力、團(tuán)隊(duì)溝通能力，激勵(lì)學(xué)生思考研究的興趣，發(fā)揚(yáng)技職教育特色。

為整合相關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)資源，擴(kuò)大影響力，2014年臺(tái)灣教育主管部門將“職業(yè)學(xué)校創(chuàng)意教學(xué)”的創(chuàng)意競(jìng)賽與“高職學(xué)生專題制作競(jìng)賽”合并辦理，命名為“全臺(tái)高職學(xué)生專題暨創(chuàng)意制作競(jìng)賽”，為高職各群師生提供多元且專業(yè)的觀摩學(xué)習(xí)場(chǎng)域[10]。競(jìng)賽由此分為“專題組”及“創(chuàng)意組”，采用“初賽、復(fù)賽及決賽”三層級(jí)選拔方式。高職專題制作競(jìng)賽作品全面展現(xiàn)臺(tái)灣技職教育的創(chuàng)新成果，拓展了高職學(xué)校與企業(yè)、社會(huì)之間深入交流和合作機(jī)會(huì)，學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)務(wù)操作能力培養(yǎng)得到加強(qiáng)。

四、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)參與國(guó)際技能競(jìng)賽的歷程

加入到國(guó)際職業(yè)技能訓(xùn)練組織（IVTO），參與國(guó)際技能競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)臺(tái)灣技職教育發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高國(guó)際地位和聲譽(yù)無(wú)疑是一個(gè)理性決策。國(guó)際技能競(jìng)賽被譽(yù)為“工業(yè)界的奧林匹克”，代表國(guó)際職業(yè)技能的發(fā)展方向，將此項(xiàng)國(guó)際賽事引入島內(nèi)也成為臺(tái)灣技能競(jìng)賽體系構(gòu)建過(guò)程中的濃重一筆。臺(tái)灣從1968年開(kāi)始申請(qǐng)入會(huì)，1970年時(shí)得償所愿。于1971年5月專門成立“國(guó)際技能競(jìng)賽臺(tái)灣地區(qū)委員會(huì)”，并通過(guò)相關(guān)章程予以制度上的充分保障。

1971年9月，臺(tái)灣以正式會(huì)員身份選派8名優(yōu)秀選手，參加在西班牙希洪舉行的第二十屆國(guó)際技能競(jìng)賽，參賽職類包括鉗工、機(jī)械制圖工、視聽(tīng)電子工、室內(nèi)配線工、工業(yè)配線工、家具木工、氣焊工、電焊工8個(gè)。當(dāng)時(shí)國(guó)際職業(yè)技能訓(xùn)練組織共16個(gè)會(huì)員國(guó)，實(shí)際參賽國(guó)家和地區(qū)15個(gè)，參加競(jìng)賽選手271人，競(jìng)賽職類31個(gè)。臺(tái)灣技能選手經(jīng)過(guò)“十七小時(shí)至二十八小時(shí)之馬拉松式競(jìng)賽”，最終獲銅牌二枚（電焊工及家具木工），及優(yōu)勝獎(jiǎng)一個(gè)（氣焊工），首次正式參賽即獲得獎(jiǎng)牌，給臺(tái)灣各界以莫大鼓舞。此后至第三十二屆國(guó)際技能競(jìng)賽之前，臺(tái)灣每次參賽均有不俗表現(xiàn)，斬獲多項(xiàng)獎(jiǎng)牌，歷年成績(jī)排名在前五。由于競(jìng)賽成績(jī)突出，在繼日本（1970年?yáng)|京、1985年大阪）與韓國(guó)（1978年釡山）舉辦國(guó)際技能競(jìng)賽后，臺(tái)灣也成為亞洲第三個(gè)獲得國(guó)際技能競(jìng)賽主辦權(quán)的地區(qū)[11]。

1993年7月19日至8月2日，第三十二屆國(guó)際技能競(jìng)賽在臺(tái)北正式開(kāi)幕，東道主臺(tái)灣在各界鼎力支持配合下，取得歷史性成功，受到各參賽國(guó)和IVTO的好評(píng)和贊賞。臺(tái)灣傾島內(nèi)之全力參加了38個(gè)職類的比賽，利用主辦方天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì)，一舉摘得金牌18枚、銀牌10枚、銅牌4枚，取得驕人戰(zhàn)績(jī)，總成績(jī)位列第一名，一時(shí)間成為舉世矚目的焦點(diǎn)[12]。

自首次參加第二十屆國(guó)際技能競(jìng)賽（1971）至第四十四屆世界技能大賽（2017），臺(tái)灣地區(qū)前后共參加25次，合計(jì)奪得金牌103枚、銀牌109枚、銅牌117枚。

五、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)技能競(jìng)賽體系特點(diǎn)

（一）體系成熟完備

與內(nèi)陸一水之隔的中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，自光復(fù)之后，島內(nèi)技職院校技能競(jìng)賽制度變遷一直延續(xù)著對(duì)外開(kāi)放的道路。從20世紀(jì)50年代起，先由臺(tái)灣教育主管部門舉辦“中等學(xué)校技藝競(jìng)賽”，后由行政當(dāng)局在60年代末推行“全臺(tái)技能競(jìng)賽”，圍繞“世界技能大賽”和學(xué)生技能學(xué)習(xí)建立起一個(gè)完備的職業(yè)技能競(jìng)賽體系，并且在近些年面向技職教育創(chuàng)新出多個(gè)技藝技能競(jìng)賽項(xiàng)目，如“技專校院學(xué)生專題制作競(jìng)賽”“高職學(xué)生專題暨創(chuàng)意制作競(jìng)賽”“高職學(xué)生技術(shù)創(chuàng)造力培養(yǎng)與競(jìng)賽”等，形成了共同促進(jìn)職業(yè)教育和技能訓(xùn)練發(fā)展的良好局面。

從1957年“工科職類中等學(xué)校技藝競(jìng)賽”開(kāi)始，到1969年著力參與國(guó)際技能競(jìng)爭(zhēng)，以國(guó)際技能競(jìng)賽帶動(dòng)“全臺(tái)技能競(jìng)賽”的開(kāi)展，至今“專題制作競(jìng)賽”活動(dòng)與技職校院的創(chuàng)新課程教學(xué)相結(jié)合，貼近學(xué)生的學(xué)業(yè)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與教育主管部門將技能競(jìng)賽功用發(fā)揮得淋漓盡致。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的持續(xù)發(fā)展，臺(tái)灣技職院校技能競(jìng)賽體系已基本成熟完備，技能競(jìng)賽項(xiàng)目繁多，與產(chǎn)業(yè)行業(yè)實(shí)際需求貼合緊密，社會(huì)參與度和認(rèn)可度高，加之實(shí)行升學(xué)考證加分制度，為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造提供了優(yōu)裕條件。技職院校也普遍重視學(xué)生參加各類技能競(jìng)賽，傾力進(jìn)行組織指導(dǎo)訓(xùn)練，投入各方資源給予支持，盡心盡力將競(jìng)賽項(xiàng)目與日常教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，比如，專題制作競(jìng)賽與技職院校教學(xué)結(jié)合最為緊密，對(duì)促進(jìn)技能學(xué)習(xí)的推動(dòng)作用十分明顯[13]。而從1988年第十九屆“全臺(tái)技能競(jìng)賽”起，臺(tái)灣高級(jí)中等學(xué)校技藝競(jìng)賽前3名優(yōu)勝選手得以直接參加“全臺(tái)技能競(jìng)賽”與國(guó)際技能競(jìng)賽，使技能競(jìng)賽與學(xué)校形式的技職教育之間實(shí)現(xiàn)結(jié)合。

（二）國(guó)際化程度高

借助國(guó)際技能競(jìng)賽制度，臺(tái)灣可及時(shí)了解世界各國(guó)和地區(qū)技能訓(xùn)練狀況，知悉國(guó)際技能競(jìng)賽項(xiàng)目的競(jìng)賽方式、命題范圍、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)判規(guī)則的最新內(nèi)容，準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)格局發(fā)展趨勢(shì)。為保持在國(guó)際技能舞臺(tái)上占有一席之地，臺(tái)灣嚴(yán)格按照“先進(jìn)的、科學(xué)的、精確的”國(guó)際技能標(biāo)準(zhǔn)去調(diào)整和完善自身技能教育的觀念和方法，將國(guó)際技能標(biāo)準(zhǔn)反映到職業(yè)訓(xùn)練及技職教育的課程教學(xué)與設(shè)備改進(jìn)中，直接或間接引導(dǎo)選手訓(xùn)練的針對(duì)性和先進(jìn)性。通過(guò)世界技能大賽評(píng)價(jià)活動(dòng)來(lái)促進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)技能競(jìng)賽的系統(tǒng)開(kāi)展和保持島內(nèi)技職教育的高質(zhì)量水準(zhǔn)，其成效和貢獻(xiàn)有目共睹，而臺(tái)灣與國(guó)際技能競(jìng)賽接軌的先行之路也預(yù)示著中國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽制度國(guó)際化的必然之勢(shì)。所以，無(wú)論是我國(guó)大陸，還是臺(tái)灣地區(qū)的職業(yè)學(xué)校技能競(jìng)賽制度變遷路線，總體上保持一個(gè)圍繞世界經(jīng)濟(jì)體系，向國(guó)際技能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的制度化演進(jìn)過(guò)程。

（三）評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制突出

臺(tái)灣社會(huì)媒體對(duì)參加競(jìng)賽獲獎(jiǎng)學(xué)生及指導(dǎo)教師的報(bào)道宣傳十分積極，逐步營(yíng)造出有利于職業(yè)技能競(jìng)賽良性發(fā)展的輿論氛圍和環(huán)境。技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手，除了獲得獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)牌之外，還可在學(xué)業(yè)進(jìn)級(jí)方面獲得加分照顧，比如，根據(jù)臺(tái)灣《中等以上學(xué)校技藝技能優(yōu)良學(xué)生甄審及保送入學(xué)辦法》（2013 年）規(guī)定，技藝競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手可進(jìn)入職業(yè)學(xué)校、五專、二專、四技或大學(xué)相關(guān)科系進(jìn)修，成為理論與技術(shù)兼?zhèn)涞闹袌?jiān)技術(shù)人才。

（四）創(chuàng)新與多樣化

臺(tái)灣地區(qū)除了舉辦“全臺(tái)技能競(jìng)賽”“高級(jí)中等學(xué)校技藝競(jìng)賽”等歷史悠久的技能競(jìng)賽外。從新世紀(jì)起，為順應(yīng)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展需求，面向各級(jí)職業(yè)學(xué)校，不同主管部門還開(kāi)辦諸如“技專校院學(xué)生專題制作競(jìng)賽”“高職學(xué)生專題暨創(chuàng)意制作競(jìng)賽”“高職學(xué)生技術(shù)創(chuàng)造力培養(yǎng)與競(jìng)賽”等具有創(chuàng)新性質(zhì)的新型競(jìng)賽項(xiàng)目。比如，“全臺(tái)高職學(xué)生技術(shù)創(chuàng)造力培訓(xùn)與競(jìng)賽”是始于2003年，以培養(yǎng)臺(tái)灣高職（包括公私立高職學(xué)校，含高中附設(shè)職業(yè)類科）學(xué)生的創(chuàng)造思考與解決技術(shù)問(wèn)題能力，關(guān)注學(xué)生創(chuàng)造力培養(yǎng)的一種新型競(jìng)賽模式。競(jìng)賽活動(dòng)包含賽前培訓(xùn)研習(xí)會(huì)、競(jìng)賽初賽與競(jìng)賽決賽三個(gè)階段。該項(xiàng)競(jìng)賽先期對(duì)學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)新管理課程教授，引發(fā)學(xué)生創(chuàng)作動(dòng)機(jī)，激發(fā)學(xué)生將創(chuàng)造能力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)能力，最終以具體制作成品來(lái)表現(xiàn)創(chuàng)造力成果，培育發(fā)掘創(chuàng)意型技術(shù)技能人才。創(chuàng)造力培訓(xùn)與競(jìng)賽第一屆參賽者96人，至第八屆時(shí)已達(dá)到628人，而晉級(jí)決賽一般為35隊(duì)140人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2014年第十二屆時(shí)，創(chuàng)造力競(jìng)賽累積參加人數(shù)超過(guò)6000人，已然成為臺(tái)灣高職生嶄露頭角的又一重要競(jìng)技舞臺(tái)[14]。在原來(lái)大規(guī)模、綜合性技能競(jìng)賽基礎(chǔ)上，臺(tái)灣延伸發(fā)展專項(xiàng)技能競(jìng)賽制度，尤其注重創(chuàng)意創(chuàng)新型競(jìng)賽的開(kāi)發(fā)，其技能競(jìng)賽制度的多樣化和創(chuàng)新日趨得到體現(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

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Investigation of Skills Competition System of Vocational Schools in Taiwan Region and Enlightenment to Mailand of China

Wang Jiangtao， Chen Guangxiang

Abstract ?The skills competition system of vocational schools in Taiwan region has been formed in 1945. In the late 1950s， the competent education authorities in Taiwan organized the“skill competition in secondary schools”， and then the administrative authorities implemented the“skill competition in Taiwan”in the late 1960s. In 1970， Taiwan joined the International Vocational Skills Training Organization. Focusing on the World Skills Competition and Skills Learning， we will gradually establish a mature and complete incentive mechanism with outstanding evaluation and a highly internationalized vocational skills competition system with innovative elements and diversification characteristics.

Key words ?Taiwan Region; vocational school; skills competition; technical and vocational education

Author ?Wang Jiangtao， associate professor of Beijing Vocational College of Labor and Social Security （Beijing 100029）; Chen Guangxiang， lecturer of Beijing Vocational College of Labor and Social Security

作者簡(jiǎn)介

王江濤（1972- ），男，北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院副教授，教育學(xué)博士，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育學(xué)（北京，100029）;陳廣祥（1977- ），男，北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院教務(wù)科研處副處長(zhǎng)，講師，研究方向：教育管理