淺議體育課教學(xué)中傷害事故預(yù)防機(jī)制建設(shè)

摘 要：預(yù)防是將體育傷害事故消滅在萌芽狀態(tài)的最有效的措施，成為確保體育課安全實(shí)施的重要保障，要確保安全就必須從科學(xué)合理的“預(yù)防”開(kāi)始。由于國(guó)內(nèi)關(guān)于學(xué)校傷害事故的立法還是空白，因此必須以校本制度性建設(shè)為基礎(chǔ)，力求構(gòu)建較為有效的預(yù)防體育傷害事故發(fā)生的預(yù)防機(jī)制，才能真正有效防止體育傷害事故的發(fā)生頻率，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供良好的學(xué)校體育教學(xué)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：體育教學(xué);傷害事故;預(yù)防機(jī)制

體育課是深受廣大中小學(xué)生喜愛(ài)，也有利于學(xué)生身心健康發(fā)展的一門(mén)必修課程，但由于體育課主要以學(xué)生的身體活動(dòng)為形式，而且體育活動(dòng)本身具有群體性、對(duì)抗性和不可預(yù)測(cè)性的特點(diǎn)，決定了體育活動(dòng)與體育課教學(xué)中不可避免地會(huì)發(fā)生一些傷害事故。而這些傷害事故的發(fā)生，給學(xué)校、學(xué)生、家庭帶來(lái)了不同程度的損失，同時(shí)也對(duì)學(xué)校體育課教學(xué)的正常開(kāi)展造成許多困擾。因此，在體育活動(dòng)或體育課教學(xué)中除了讓學(xué)生學(xué)會(huì)能夠進(jìn)行自我保護(hù)的技能，提高體育教師的防范意識(shí)和教學(xué)能力，適當(dāng)改善體育器材的保障條件等之外，建立預(yù)防和減少體育課傷害事故發(fā)生的預(yù)防機(jī)制，形成制度性保障有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，制度保障不但可以強(qiáng)化學(xué)校的管理、教師教學(xué)的規(guī)范性，還能讓學(xué)生在意識(shí)上強(qiáng)化尊重生命、追求健康的安全體育意識(shí)。

俗話說(shuō)：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。從導(dǎo)致學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的原因分析，其中一個(gè)較為突出的問(wèn)題就在于忽視制度建設(shè)方面，保障制度的缺失使得體育課管理往往流于形式、缺乏依據(jù)，管理人員、體育課教師的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。因此，學(xué)校要從多方面采取積極有效的預(yù)防措施的同時(shí)，必須建立起切實(shí)可行的預(yù)防機(jī)制，這樣就可以有效降低學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生。為此，我們要通過(guò)對(duì)體育傷害事故發(fā)生的原因中反思與總結(jié)，從預(yù)防性和保障性要素著手，構(gòu)建學(xué)校體育傷害事故的預(yù)防機(jī)制，確保能夠從源頭上減少或避免學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生，為學(xué)生創(chuàng)造安全體育的良好環(huán)境。

一、 問(wèn)題的提出

所謂“預(yù)防”就是指預(yù)先做好事物發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)偏離主觀預(yù)期軌道或客觀普遍規(guī)律的應(yīng)對(duì)措施。體育活動(dòng)預(yù)防是將體育傷害事故消滅在萌芽狀態(tài)的最有效的措施，成為確保體育課安全實(shí)施的重要保障，要確保安全就必須從科學(xué)合理的“預(yù)防”開(kāi)始。

從目前有關(guān)“學(xué)生體育傷害事故”概念的界定中可以看出，對(duì)于此概念不論是學(xué)術(shù)界還是教育行政部門(mén)認(rèn)識(shí)較為混亂，對(duì)學(xué)校事故也是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，無(wú)統(tǒng)一界定。2002年6月25日，國(guó)家教育部發(fā)布的《學(xué)校傷害事故處理辦法》中對(duì)學(xué)生傷害事故有如下界定：學(xué)生傷害事故是在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故?！秾W(xué)校傷害事故處理辦法》中雖未對(duì)學(xué)生體育傷害事故作出明確界定，但其中“學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)”應(yīng)該涵蓋學(xué)生“體育傷害事故”的概念。

為此，我們認(rèn)為對(duì)于“學(xué)生體育傷害事故”概念應(yīng)該作出如下定義，即：所謂學(xué)生體育傷害事故是在學(xué)校組織實(shí)施的校內(nèi)、外體育活動(dòng)中，包括體育課、課外體育活動(dòng)、體育競(jìng)賽和課余體育訓(xùn)練等，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場(chǎng)、體育館和其他體育設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。對(duì)于“體育傷害事故”做出明確的界定，才有利于學(xué)校管理、體育課教學(xué)的順利開(kāi)展，有利于體育課傷害事故的預(yù)防機(jī)制的建立。

二、 體育課傷害事故的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

通過(guò)大量的文獻(xiàn)資料分析，國(guó)內(nèi)有關(guān)學(xué)生體育傷害事故的研究主要集中于對(duì)事故類(lèi)型、事故產(chǎn)生的原因，減少傷害事故的方法和措施等方面，研究明顯處于一種對(duì)外部特征的描述，這是明顯不夠的。另外，我國(guó)理論界對(duì)學(xué)校體育傷害事故的研究還集中在事故發(fā)生后，如何恰當(dāng)處理的問(wèn)題上。這些研究著眼于發(fā)生事故后的合理解決，但對(duì)事故的產(chǎn)生無(wú)濟(jì)于事。由于造成體育傷害事故的發(fā)生具有特定的因素和規(guī)律，預(yù)防才是減少傷害事故發(fā)生的有效策略。我們必須要從學(xué)生、教師的意識(shí)、心理方面，以及學(xué)校的理念、科學(xué)管理等方面做出有效探索，擴(kuò)展、充實(shí)體育課傷害事故研究的深度和廣度，確保學(xué)校體育課的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

國(guó)外對(duì)于學(xué)校體育傷害事故的研究由來(lái)已久，并且研究的成果已經(jīng)非常豐富，研究水平已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的層次，雖然國(guó)外研究在處理方法上各有千秋，但最核心的一點(diǎn)就是都以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，這正是我們國(guó)內(nèi)研究和國(guó)內(nèi)課程建設(shè)所欠缺的。比如，俄羅斯的《生命安全基礎(chǔ)》課程，日本的《日本學(xué)校安全法》以及《學(xué)校事故互助保險(xiǎn)條例》等。由于國(guó)內(nèi)關(guān)于學(xué)校傷害事故的立法還處于空白，因此，國(guó)外的研究結(jié)論對(duì)我們的現(xiàn)實(shí)教育缺乏實(shí)用價(jià)值，但這也成為我們研究的本課題將以校本制度性建設(shè)為基礎(chǔ)，力求構(gòu)建較為有效的預(yù)防體育傷害事故發(fā)生的預(yù)防機(jī)制。

三、 體育傷害事故預(yù)防機(jī)制的內(nèi)容

預(yù)防機(jī)制強(qiáng)調(diào)預(yù)防性、前瞻性、強(qiáng)制性。從體育教學(xué)事故發(fā)生的主客觀因素以及事故發(fā)生的過(guò)程、處理等環(huán)節(jié)考量，主要應(yīng)包括意識(shí)領(lǐng)域、課堂教學(xué)環(huán)節(jié)、場(chǎng)地器材管理環(huán)節(jié)、事故處理等四個(gè)方面的預(yù)防機(jī)制，從而構(gòu)成完整而系統(tǒng)的預(yù)防體系，確保將體育傷害事故發(fā)生率最小化。

（一） 意識(shí)領(lǐng)域的預(yù)防機(jī)制

意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，行動(dòng)受意識(shí)的支配。意識(shí)決定行為，麻痹大意、盲目樂(lè)觀、僥幸心理都會(huì)使安全風(fēng)險(xiǎn)增大，強(qiáng)化安全意識(shí)是預(yù)防體育傷害事故產(chǎn)生的關(guān)鍵。學(xué)校層面主要缺乏必要的宣傳教育、制度約束和強(qiáng)制性管理。調(diào)查分析體育課教學(xué)中傷害事故發(fā)生的原因及心理因素和制度性缺失，通過(guò)教師和學(xué)生兩個(gè)層面，主要對(duì)意識(shí)觀念和心理狀況進(jìn)行探究，制定能夠引導(dǎo)、規(guī)范教師、學(xué)生意識(shí)的管理規(guī)范、責(zé)任制度。如體育課安全管理制度、體育課安全責(zé)任制度、分級(jí)預(yù)防責(zé)任書(shū)等。其次，加大這些管理規(guī)范、責(zé)任制度的宣傳，強(qiáng)化安全意識(shí)，力爭(zhēng)從心理源頭上得到防范。最后，實(shí)施安全責(zé)任“一票否決”，強(qiáng)化制度的執(zhí)行、落實(shí)力度，確保管理規(guī)范、責(zé)任制度的真正落實(shí)到位?？傮w建立“宣傳—管理—問(wèn)責(zé)—處理”的意識(shí)領(lǐng)域的預(yù)防機(jī)制，筑牢“安全第一”的防線。

（二） 課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的預(yù)防機(jī)制

體育課教學(xué)仍然是預(yù)防體育傷害事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探究在體育課教學(xué)中預(yù)防傷害事故的發(fā)生就必須從教學(xué)方法和途徑進(jìn)行研究。課堂教學(xué)中教師與學(xué)生的安全防范能力差是造成體育傷害事故發(fā)生的重要原因之一。從教師自身而言，教育觀念落后、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低、缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)、課堂教學(xué)能力不足都將成為引發(fā)體育傷害事故發(fā)生的源頭。比如教師對(duì)課前準(zhǔn)備活動(dòng)缺乏足夠的重視甚至忽略這一教學(xué)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生準(zhǔn)備活動(dòng)不充分、精力不集中;教師駕馭課堂教學(xué)組織的能力差，放任對(duì)學(xué)生活動(dòng)、練習(xí)的有效組織與管理，導(dǎo)致課堂組織松散、紀(jì)律性差，等等。從學(xué)生而言，身體素質(zhì)低下、安全技能差、心理因素影響等都容易造成體育傷害事故的產(chǎn)生。因此，構(gòu)建體育課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的預(yù)防機(jī)制勢(shì)在必行、刻不容緩，必須增強(qiáng)體育教師高度的責(zé)任感，不斷提高課堂組織能力，嚴(yán)格課堂紀(jì)律，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，從而使體育課上的安全事故概率降到最低。為此，必須以關(guān)注安全事故本體——“學(xué)生”為核心要素，即“以人為本”理念，從強(qiáng)化教師和學(xué)生的安全意識(shí)出發(fā)，力求構(gòu)建自覺(jué)、自律的安全預(yù)防機(jī)制。如體育課堂教學(xué)規(guī)范，明確體育課堂教學(xué)中哪些能做、哪些不能做，能做的要做到什么標(biāo)準(zhǔn)、不能做的要防范到什么程度等等方面;體育課堂學(xué)生行為規(guī)范，明確學(xué)生在課堂教學(xué)中的行為準(zhǔn)則、行動(dòng)規(guī)范，如不能穿高跟鞋、緊身衣，不能帶硬物、首飾等，不能有惡意行為，感覺(jué)不適或有病必須提前說(shuō)明等等?？傮w建立“標(biāo)準(zhǔn)明確—實(shí)施規(guī)范—有據(jù)可循—職責(zé)分明”的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的預(yù)防機(jī)制，筑牢課堂安全教學(xué)的基石。

（三） 場(chǎng)地器材管理環(huán)節(jié)的預(yù)防機(jī)制

學(xué)校體育場(chǎng)地、器材是引起體育傷害事故發(fā)生的另一主要因素，由于其具有隱蔽性、偶發(fā)性、突然性，往往對(duì)學(xué)生、教師都會(huì)造成不可估量的危害。但體育場(chǎng)地、器材的危險(xiǎn)性完全可以通過(guò)預(yù)防手段進(jìn)行排除，建立體育場(chǎng)地器材管理環(huán)節(jié)的預(yù)防機(jī)制是十分必要，也是相當(dāng)有效的。因此，學(xué)校要研究制定關(guān)于體育場(chǎng)地器材管理、使用制度規(guī)范，明確各方職責(zé)、細(xì)化管理范圍、強(qiáng)化使用規(guī)范、嚴(yán)格檢修規(guī)程等預(yù)防措施。比如，制定體育場(chǎng)地器材管理使用制度，規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用體育場(chǎng)地。嚴(yán)禁一切機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，擅自進(jìn)入運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的，視情節(jié)輕重處以罰款;消耗的器材設(shè)備應(yīng)及時(shí)修理和補(bǔ)充;要不斷更新和添置體育器材，努力使器材設(shè)備達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)的要求，等等內(nèi)容。制定體育器材維護(hù)保養(yǎng)制度，規(guī)定：體育器材管理員直接管理的設(shè)備，一般每月日常維護(hù)保養(yǎng)不小于兩次。體育器材管理員在接到設(shè)備故障報(bào)告后，要立刻響應(yīng)，抓緊處理問(wèn)題。定期檢查：體育器材管理員每月定期對(duì)體育器材維護(hù)檢查一次。從而有效促進(jìn)安全管理工作的制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)相關(guān)人員的安全責(zé)任感，總體建立“檢查—登記—報(bào)告—處理”的體育場(chǎng)地器材管理環(huán)節(jié)的預(yù)防機(jī)制，筑牢基礎(chǔ)設(shè)施的安全紅線。

（四） 體育傷害事故處理的預(yù)防機(jī)制

體育傷害事故處理是最棘手、最具風(fēng)險(xiǎn)性的工作，處理不當(dāng)極易引發(fā)其他問(wèn)題的產(chǎn)生，給學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)甚至給主管部門(mén)帶來(lái)很多麻煩。目前，由于國(guó)家并沒(méi)有形成有關(guān)學(xué)校傷害事故的相關(guān)法律法規(guī)，建立健全學(xué)校規(guī)范化管理制度是十分必要的，探究預(yù)防體育課教學(xué)中體育傷害事故處理的預(yù)防機(jī)制，從制度層面管控學(xué)校體育傷害事故的處理。雖然體育事故已經(jīng)發(fā)生，但事故處理的預(yù)防機(jī)制仍是必須而重要的，能夠有效地規(guī)范事故處理的相關(guān)過(guò)程以及各方責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，有助于傷害事故的順利解決。比如，建立體育課安全事故處理制度，規(guī)定：安全事故的確認(rèn)，安全責(zé)任的認(rèn)定與劃分，安全事故的處理程序、方法和依據(jù)，等等內(nèi)容，一旦傷害事故發(fā)生就能夠及時(shí)按制度程序處理問(wèn)題，減少不應(yīng)有的拖延，使傷害事故的危害程度最小化。建立學(xué)校傷害事故保險(xiǎn)制度，規(guī)定：學(xué)?；蚣议L(zhǎng)可以為學(xué)生投保安全保險(xiǎn)，如意外傷害保險(xiǎn)、平安保險(xiǎn)、平安學(xué)生綜合保險(xiǎn)等保險(xiǎn)項(xiàng)目，既確保傷害事故處理有可靠的經(jīng)濟(jì)支撐，也可以確保傷害的及時(shí)救治，還能夠有效化解各方之間的矛盾。將體育傷害事故的處理納入預(yù)防機(jī)制，總體建立“提前規(guī)范—依規(guī)處理—迅速解決—化解矛盾”的體育傷害事故處理的預(yù)防機(jī)制，筑牢事故處理的規(guī)則線。

四、 結(jié)語(yǔ)

預(yù)防是將體育傷害事故消滅在萌芽狀態(tài)的最有效的措施，成為確保體育課安全實(shí)施的重要保障，要確保安全就必須從科學(xué)合理的“預(yù)防”開(kāi)始。體育傷害事故預(yù)防機(jī)制的建設(shè)必須以校本制度性建設(shè)為基礎(chǔ)，力求構(gòu)建完整、規(guī)范、高效的預(yù)防機(jī)制，才能真正有效防止體育傷害事故的發(fā)生頻率，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)校體育教學(xué)環(huán)境。

作者簡(jiǎn)介：

張妍，甘肅省定西市，甘肅省定西市通渭縣寺子川學(xué)區(qū)花亭小學(xué)。