林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中森林管護(hù)工作探究

趙翼飛 楊志鯤

摘 要：我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，林業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。林業(yè)企業(yè)在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制中自身同樣要實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展就顯得尤為重要了。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展，林業(yè)管護(hù)工作至關(guān)重要。本研究在分析目前林業(yè)管護(hù)工作中存在的主要問(wèn)題基礎(chǔ)上，提出了針對(duì)性的發(fā)展策略。旨在為林業(yè)管護(hù)工作科學(xué)化的發(fā)展提供積極借鑒作用。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì);林業(yè)管護(hù);發(fā)展策略

我國(guó)地大物博，各類自然資源相對(duì)比較豐富，尤其是林業(yè)資源比較充足。但是隨著盜砍濫伐現(xiàn)象的屢禁不止以及林業(yè)管理的極度不合理。逐漸造成我國(guó)林業(yè)資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中對(duì)林業(yè)資源的需求量呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)。森林管護(hù)工作中的矛盾日益凸顯。為了能夠更好的促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到推動(dòng)作用，林業(yè)管護(hù)工作的規(guī)范化、制度化以及科學(xué)化的問(wèn)題就顯得尤為重要。

一、森林管護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)困境

（一）管護(hù)資金匱乏

我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中主要起到監(jiān)督管理的作用，不在過(guò)多的干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。就林業(yè)工作而言，林業(yè)企業(yè)同樣遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，實(shí)施的是自負(fù)盈虧。相關(guān)的林業(yè)企業(yè)在管護(hù)資金的投入方面存在嚴(yán)重不足的情況，這樣就使得林業(yè)管護(hù)人員的工資待遇得不到相應(yīng)的保障，造成林業(yè)管護(hù)過(guò)程中的消極怠工現(xiàn)象比較嚴(yán)重。另外，林業(yè)企業(yè)目前形成了多種經(jīng)營(yíng)的局面，基本上將相關(guān)資金都集中投入到經(jīng)營(yíng)效益比較好的項(xiàng)目上。由于林業(yè)管護(hù)投入和產(chǎn)出的時(shí)間效益比較長(zhǎng)，因此，林業(yè)企業(yè)對(duì)林業(yè)管護(hù)方面的資金投入占比非常小。這樣就給林業(yè)管護(hù)工作帶來(lái)極大的工作壓力。

（二）管護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低

由于歷史原因，我國(guó)林業(yè)企業(yè)一直采用粗放式管理。這種管理對(duì)人員素質(zhì)要求不高，這就致使林業(yè)企業(yè)相關(guān)人員的專業(yè)化的知識(shí)水平較低。林業(yè)管理部分沒(méi)有很好的對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)以及職業(yè)教育，以至于實(shí)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)下，林業(yè)管護(hù)人員的知識(shí)水平不能夠與時(shí)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。由于意識(shí)形態(tài)上的差異化存在，造成林業(yè)管護(hù)人員對(duì)管護(hù)工作在林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的重要性得不到認(rèn)同。因此，林業(yè)管護(hù)人員在管護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)責(zé)任心不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)監(jiān)守自盜的現(xiàn)象。由此看來(lái)，林業(yè)管護(hù)工作順利開(kāi)展的重要前提是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化管護(hù)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)以及整體素質(zhì)提升教育。

（三）管護(hù)技術(shù)落后

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，先進(jìn)的管理技術(shù)以及管理器材在各行各業(yè)得到廣泛采用。在林業(yè)管護(hù)方面，科學(xué)化的管護(hù)技術(shù)應(yīng)用水平仍然比較低。數(shù)字化的林業(yè)管護(hù)、衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星探測(cè)技術(shù)等先進(jìn)的管理技術(shù)在林業(yè)管護(hù)中的應(yīng)用十分不理想。就林業(yè)管護(hù)中的放過(guò)而言，目前仍然采用群防群治的模式，現(xiàn)代化的防火設(shè)備、先進(jìn)的防火管理技術(shù)并未得到廣泛應(yīng)用。這也是林業(yè)防火管護(hù)工作低端化運(yùn)營(yíng)的一個(gè)重要因素。另外，林業(yè)管護(hù)責(zé)任制落實(shí)不到位，林業(yè)管理部門(mén)在日常管理監(jiān)督方面仍然存在管理漏洞，造成林業(yè)管護(hù)管理質(zhì)量處于較低水平。

二、森林管護(hù)工作的發(fā)展策略

（一）強(qiáng)化管護(hù)工作重要性的宣傳

近年來(lái)，我國(guó)在林業(yè)資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)方面得到了前所未有的發(fā)展。但是，目前我國(guó)林業(yè)資源的總量和一些發(fā)達(dá)國(guó)家比仍然存在很大差距。林業(yè)資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)不僅可以為人類提供經(jīng)濟(jì)性的植物資源，也是動(dòng)物資源賴以生存的基礎(chǔ)。同樣，林業(yè)資源在生態(tài)平衡、生態(tài)調(diào)節(jié)等方面均起到了積極作用。要實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的持續(xù)利用、林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及“青山綠水就是金山銀山”的重要指示。林業(yè)管護(hù)工作的重要性就不言而喻了。

（二）加強(qiáng)林業(yè)管護(hù)資金的投入

林業(yè)管護(hù)資金的投入，在林業(yè)管護(hù)工作開(kāi)展中是基礎(chǔ)、是保障。林業(yè)管護(hù)資金投入的比例對(duì)林業(yè)管護(hù)工作開(kāi)展的程度起到?jīng)Q定性的作用。在管護(hù)資金投入方面首先要提升管理部門(mén)對(duì)管護(hù)工作的認(rèn)識(shí)。只有這樣相關(guān)的管理部門(mén)在管護(hù)資金投入方面才能得到切實(shí)的加強(qiáng)。另外，管護(hù)資金投入過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。瞭望設(shè)施的建設(shè)、病蟲(chóng)害物質(zhì)的建設(shè)以及先進(jìn)管護(hù)設(shè)備的應(yīng)用等等。提升管護(hù)人員的薪酬待遇，這方面可以結(jié)合多種經(jīng)營(yíng)的方式來(lái)提升。采用：“管護(hù)——經(jīng)營(yíng)——發(fā)展”的模式，改善管護(hù)人員的待遇，避免管護(hù)人員的流失。

（三）建立健全管護(hù)制度

依法依規(guī)進(jìn)行林業(yè)管護(hù)工作的首要前提是建立健全林業(yè)管護(hù)的相關(guān)規(guī)章制度。林業(yè)管理部門(mén)建立管護(hù)檔案。與相關(guān)的管護(hù)人員簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)。針對(duì)管護(hù)日志、管護(hù)規(guī)劃等等文件的資料建立管護(hù)檔案，嚴(yán)格遵守立卷歸檔制度、檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度和檔案人員崗位責(zé)任制。真正的做到管護(hù)工作：有章可查、有規(guī)可循、有法可依。實(shí)現(xiàn)管護(hù)工作的制度化、法制化和科學(xué)化。

（四）提升管護(hù)人員的專業(yè)化素質(zhì)

林業(yè)管護(hù)人員的專業(yè)化水平以及專業(yè)化素質(zhì)對(duì)林業(yè)管護(hù)工作的開(kāi)展以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展均有著重要意義。同時(shí)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理及林業(yè)效益的產(chǎn)出也有著至關(guān)重要的影響。因此。針對(duì)管護(hù)人員的專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)技能的培訓(xùn)工作就顯得尤為重要。只有對(duì)管護(hù)人員的專業(yè)化提升以及年齡結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能真正意義上推行管護(hù)工作的科學(xué)化以及現(xiàn)代。

結(jié)束語(yǔ)：

目前我國(guó)林業(yè)管護(hù)工作仍然存在很多問(wèn)題，只有在日常的管護(hù)工作中對(duì)各類問(wèn)題不斷總結(jié)分析，并探討出有針對(duì)性解決問(wèn)題策略。才能真正的推動(dòng)管護(hù)工作的順利開(kāi)展，才能真正的實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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