加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)路徑研究

李飛

摘 要：加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持全面從嚴(yán)治黨。本課題就是在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)背景下，對于全面加強(qiáng)改善高校基層黨組織建設(shè)，不斷推動高校黨支部建設(shè)制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高高校基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平進(jìn)行研究。從源頭上建立高?；鶎狱h組織作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨的要求在高校落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：高校;基層黨組織;建設(shè)路徑

中圖分類號：D267? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1673-2596（2019）09-0109-04

在黨的“十八大”報告中著重強(qiáng)調(diào)，要創(chuàng)新基層黨建工作，從而不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。高?；鶎狱h組織建設(shè)是基層黨組織建設(shè)的重要組成部分，對于充分發(fā)揮黨在高校工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用具有重要的意義。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)是新時期高校建設(shè)與發(fā)展工作中不可分割的重要組成部分。

一、新時期加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的必要性

作為學(xué)校黨的工作與戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，高?；鶎狱h組織的建設(shè)對于高校的人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等各項(xiàng)工作的開展具有重要的影響。在新時期面對新的挑戰(zhàn)，高校的工作必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，從而為高校的發(fā)展提供堅強(qiáng)的保障。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織的建設(shè)具有以下幾個方面的必要性：

（一）適應(yīng)新形勢的需要

在新時期，高校的發(fā)展面臨的外部環(huán)境出現(xiàn)了很大的變化，加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)是其在發(fā)展中更好地面對和適應(yīng)這一新形勢的需要。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高校中的拜金主義、消費(fèi)主義等消極觀念對于教師、學(xué)生等產(chǎn)生了重大的影響，部分黨員的思想也受到這些觀念的侵襲。在教師群體中，部分教師存在著職業(yè)道德滑坡的現(xiàn)象;在學(xué)生群體中，部分學(xué)生出現(xiàn)弄虛作假、功利主義等現(xiàn)象。這些都需要通過加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)，重新改造高校廣大黨員的思想意識，改善高校廣大黨員的作風(fēng)，使其樹立起堅定的理想信念，保持黨性。從而在高校的工作中更好地發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，強(qiáng)化黨組織的陣地作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（二）完成人才培養(yǎng)使命的需要

高校是為國家的發(fā)展輸送高端人才的基地，承擔(dān)著為國家的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的人才的重要使命。黨的“十八大”報告當(dāng)中指出，在加強(qiáng)社會建設(shè)與改善民生之中，教育居于首要的位置，必須完成努力辦好人民滿意的教育的目標(biāo)任務(wù)。高校要想更好地承擔(dān)起為國家的發(fā)展培養(yǎng)人才的使命就離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，即必須加強(qiáng)高?；鶎狱h組織的建設(shè)。在高校的人才培養(yǎng)中，德育是一個不可或缺的內(nèi)容，只有不斷加強(qiáng)青年學(xué)生的思想道德教育，培育其社會主義核心價值觀，使其掌握馬克思主義理論知識，樹立起正確的價值觀念，擁有堅定的理想信念，才能成為一個為國家的建設(shè)服務(wù)的合格人才。而在此過程中，高?；鶎狱h組織必須發(fā)揮重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)高校的德育工作。因此，只有不斷加強(qiáng)高校基層黨組織的建設(shè)，強(qiáng)化高校基層黨組織的戰(zhàn)斗力，才能更好地承擔(dān)起在高校人才培養(yǎng)中的工作，使高校能夠完成黨和國家交付的重要使命。

（三）實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的需要

高校是國家發(fā)展的人才庫、思想庫，是為國家輸送創(chuàng)新型人才的搖籃，在國家的發(fā)展中扮演著重要的角色，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是必然要求?；鶎狱h組織是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)黨對高校各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織的建設(shè)與發(fā)展，才能使其更好地保持自身的純潔性與先進(jìn)性，更好地應(yīng)對外界環(huán)境的變化，發(fā)揮模范的作用，引領(lǐng)廣大高校師生的思想，更好地引導(dǎo)高校的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，在作風(fēng)上進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。只有加強(qiáng)高校基層黨組織的建設(shè)，才能使廣大師生緊緊團(tuán)結(jié)在高校黨組織的周圍，信賴黨、依靠黨，并主動加入高?；鶎狱h組織，使得高?；鶎狱h組織的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，形成堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)，最終不斷鞏固黨在高校各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)黨對高校各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

二、新時期高校基層黨組織建設(shè)存在的問題分析

在“十八大”以來，基層黨組織的建設(shè)受到了極大的關(guān)注與重視，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)被不斷提及，并做出了一系列重要的指示。在此背景下，高?；鶎狱h組織的建設(shè)工作不斷推進(jìn)，并取得了重大的進(jìn)展。但是，當(dāng)前高校基層黨組織的建設(shè)仍然反映出不少問題。

（一）黨員的意識問題

在新時期，強(qiáng)化黨員的大局意識、看齊意識、政治意識、核心意識是增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力，加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容?；仡櫋笆舜蟆币詠砀咝；鶎狱h組織的建設(shè)，黨員的“四個意識”仍然比較淡薄。部分黨員的政治意識不強(qiáng)，理想信念不堅定，黨性修養(yǎng)不高，在黨組織需要的情況下臨陣退縮。在大是大非面前體現(xiàn)不出良好的看齊意識，在思想與行為上無法與黨中央保持高度一致，在黨的權(quán)威受到損害時無法及時站出來維護(hù)。部分黨員的愛黨意識出現(xiàn)了不同程度的淡化，在思想上還沒有完全入黨，對于黨組織的認(rèn)同感還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，還存在過于關(guān)注個人利益，缺乏正確的大局觀的現(xiàn)象，不能站在黨和國家發(fā)展的大局上正確處理問題。由于黨員的“四個意識”建設(shè)存在一定的問題，高?；鶎狱h組織的建設(shè)存在著巨大的漏洞，無法在工作中真正落實(shí)為黨分憂、為黨盡責(zé)、為黨擔(dān)責(zé)的要求。

（二）黨內(nèi)組織生活的問題

黨內(nèi)組織生活是高?；鶎狱h組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。完善的、有創(chuàng)新性的、有吸引力的黨內(nèi)組織生活，是推動高?；鶎狱h組織作風(fēng)建設(shè)，改善高?；鶎狱h組織作風(fēng)，在高?；鶎狱h組織內(nèi)部營造良好的風(fēng)氣，營造良好的政治生態(tài)的重要舉措。而在當(dāng)前，高?；鶎狱h組織的黨內(nèi)組織生活開展得并不順利，許多基層黨組織的黨內(nèi)組織生活缺乏創(chuàng)新性，形式與內(nèi)容較為單一，難以形成有效的吸引力，黨員在參與黨內(nèi)組織生活的過程中主動性與積極性不高，使得黨內(nèi)組織生活浮于表面，陷入了形式主義，走過場的困境之中，無法真正發(fā)揮其應(yīng)用的作用。同時，高?；鶎狱h組織的黨內(nèi)組織生活還存在著實(shí)效性與針對性不強(qiáng)的問題，無法有效回應(yīng)師生關(guān)切的問題。念文件、讀材料等有限的形式無法有效地解決黨員在思想上的困惑，黨員最為關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題也得不到有效的解決。在黨內(nèi)組織生活的形式上也缺乏必要的創(chuàng)新，僅限于“三會一課”，沒有與新媒體與新技術(shù)充分結(jié)合，使黨內(nèi)組織生活陳舊、缺乏創(chuàng)新性。

（三）黨組織的凝聚力問題

在新時期，高校的發(fā)展必須最廣泛地團(tuán)結(jié)全體師生，凝聚其各方力量，從而形成推動高校發(fā)展的合力。因此，高?；鶎狱h組織必須充分發(fā)揮凝心聚力的能力，承擔(dān)起動員、團(tuán)結(jié)、組織群眾的職責(zé)，密切聯(lián)系高校的廣大師生，將一切有利的因素凝聚與調(diào)動起來，推動高校的建設(shè)。在近些年，高校基層黨組織的向心力與凝聚力雖然有了一定程度的提升，但是仍然無法滿足當(dāng)前高校工作對于基層黨組織凝聚力的要求，其戰(zhàn)斗力仍然有很大的提升空間。由于高校基層黨組織仍然在延續(xù)舊的工作模式，在組織設(shè)置上也沒有進(jìn)行全面的優(yōu)化。輻射面受到了影響，黨組織的活動不具備創(chuàng)新性，因而無法全面得到師生的擁護(hù)與信任，使黨的方針政策的貫徹與執(zhí)行受到了不利的影響。高?；鶎狱h組織服務(wù)師生的作用也沒有充分發(fā)揮出來，部分黨員的服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)能力有待提高，也對于高?；鶎狱h組織的凝聚人心的功能實(shí)現(xiàn)帶來阻礙，制約了高?；鶎狱h組織凝聚力的提高。

三、加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的有效路徑探討

“十九大”報告對于黨在新時期的建設(shè)提出了明確的要求，其指出要進(jìn)一步堅持并不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，使黨始終保持純潔性與先進(jìn)性，確保黨始終走在時代的前列，得到人民的衷心擁護(hù)。高校黨組織是高校各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。在新時期，必須高度重視高?；鶎狱h組織的建設(shè)工作，具體可以從以下幾個方面進(jìn)行：

（一）提高黨員的“四個意識”

現(xiàn)階段，黨員的大局意識、看齊意識、政治意識、核心意識欠缺是高?；鶎狱h組織建設(shè)中的一個突出問題。針對于此，加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)就必須進(jìn)一步提高黨員的“四個意識”。使大局意識、看齊意識、政治意識、核心意識在高校黨員當(dāng)中得到樹立與踐行。一方面，必須不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)是推動高?；鶎狱h組織黨員干部樹立起牢固的大局意識、看齊意識、政治意識、核心意識的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于加深其對于“四個意識”的認(rèn)識。為此，必須將四個意識的建設(shè)作為高校基層黨組織“三會一課”“兩學(xué)一做”等組織活動的重要內(nèi)容，同時組織開展以“四個意識”為核心的研討會、專題培訓(xùn)，以及征文活動和知識競賽等多種形式的活動。通過豐富多彩的活動在高校基層黨組織黨員中落實(shí)“四個意識”的理論教育工作。并且，在高校黨員中開展“十八大”以來，習(xí)近平總書記的系列講話精神的學(xué)習(xí)，落實(shí)“十八大”與“十九大”的要求。從而使高校黨員干部正確認(rèn)識黨的政治規(guī)矩、政治紀(jì)律的要求，明確政治責(zé)任，并做到在行動上擁有高度的自覺，在思想上高度統(tǒng)一，在政治上堅決擁護(hù)黨中央的決定，保持高度的一致，最終使高校黨員干部的“四個意識”得到有效的強(qiáng)化。另一方面，必須推動“四個意識”的踐行。自覺踐行“四個意識”也是對于高校黨員的要求，才能在理論認(rèn)識的基礎(chǔ)上將“四個意識”的要求落實(shí)到日常的工作、生活學(xué)習(xí)當(dāng)中。高校的教職工黨員干部必須將“四個意識”落實(shí)到教學(xué)與管理工作當(dāng)中，從高校發(fā)展的大局出發(fā)，開展各項(xiàng)教學(xué)和管理工作，落實(shí)黨中央的政策、方針、路線，向黨的要求看起，保持一致的政治立場，堅決擁護(hù)黨中央的權(quán)威。學(xué)生黨員干部在學(xué)習(xí)和生活中必須踐行“四個意識”，以其要求監(jiān)督自己的學(xué)習(xí)，審視自己的一言一行，對于有辱黨組織的行為進(jìn)行堅決的斗爭，對于有辱革命先烈的言論要堅決抵制與批判。

（二）創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活

黨內(nèi)組織生活是營造高?；鶎狱h組織作風(fēng)的重要環(huán)節(jié)，針對黨內(nèi)組織生活單一，在形式與內(nèi)容上缺乏陳舊的問題，高?；鶎狱h組織必須在黨內(nèi)組織生活上進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，從而不斷提高其吸引力，調(diào)動廣大黨員參與的積極性與主動性。一是要充分關(guān)注高校黨員的需求。在開展黨內(nèi)組織生活之前，可以先對于黨員的真實(shí)需求進(jìn)行充分的了解，通過個別談話、問卷調(diào)查等多種形式全面把握黨員在黨內(nèi)組織生活上的需求，傾聽黨員的要求與心聲，然后再確定合適的黨內(nèi)組織生活內(nèi)容與形式。從而巧妙地將黨員的需求融入到黨的教育內(nèi)容之中，通過黨內(nèi)組織生活來幫助黨員解決思想上、生活上、工作上、學(xué)習(xí)上的問題，充分照顧到黨員的切身需要。從而彌補(bǔ)黨內(nèi)組織生活空洞、浮于表面的弊端，使黨內(nèi)組織生活能夠真正落到實(shí)處，達(dá)到創(chuàng)新的目的。二是采用新技術(shù)新媒體實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織生活形式的創(chuàng)新，不斷豐富其形式，使黨內(nèi)組織生活更加具有生機(jī)與活力。高校基層黨組織必須借助于微博、網(wǎng)站、微信等媒體形式，打造一個覆蓋PC端與移動端的黨內(nèi)組織生活生活平臺，從而將黨內(nèi)組織生活由線下拓展到線上，由現(xiàn)實(shí)世界延伸到虛擬世界，從而更好地突破時間與空間對于黨內(nèi)組織生活開展的局限性，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、立體化。三是構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制，建立長效機(jī)制。黨內(nèi)組織生活必須做到常態(tài)化，形成一套長效運(yùn)行的機(jī)制。在此過程中加強(qiáng)對于黨內(nèi)組織生活的監(jiān)督是十分必要的，除了依托于傳統(tǒng)的監(jiān)督手段以外，還應(yīng)該通過在線簽到、在線測試等各種網(wǎng)絡(luò)時代的監(jiān)督手段，實(shí)現(xiàn)對于黨員參與黨內(nèi)組織生活的情況，以及參與的效果的監(jiān)督。

（三）提高高?；鶎狱h組織的凝聚力

高?；鶎狱h組織在凝聚、組織和調(diào)動高校廣大師生群眾上的能力存在明顯的不足，這是當(dāng)前高?；鶎狱h組織建設(shè)中存在的另一個突出問題。為此，提高高校基層黨組織的凝聚力勢在必行。這其中最為重要的是要提高高校基層黨組織服務(wù)教師與學(xué)生的能力，為高校廣大師生提供更多高質(zhì)量的服務(wù)，以在高校師生中間樹立起基層黨組織的威信與良好形象，培養(yǎng)高校師生對于高校基層黨組織的信任與依賴，從而主動尋求高?；鶎狱h組織的幫助，主動配合高校基層黨組織的各項(xiàng)工作。一是要提高高?；鶎狱h員的服務(wù)意識，認(rèn)識到為廣大師生服務(wù)是黨為人民服務(wù)的理念的重要體現(xiàn)。在教師的教學(xué)，學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活中為其提供必要的幫助，使廣大高校師生能夠感受到高?；鶎狱h組織的關(guān)懷。二是不斷提高高?；鶎狱h組織的服務(wù)能力，定期對于黨員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握服務(wù)技能。并且在新生入學(xué)等高校重大的活動中，充分發(fā)揮高校基層黨組織的作用與優(yōu)勢，調(diào)動、組織高校的各個團(tuán)體做好新生入學(xué)的工作，做好新生的迎接，住宿分配，幫助新生盡快融入到大學(xué)的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境當(dāng)中。通過高質(zhì)量的服務(wù)提高新生對于高校基層黨組織的信任，從而提高其在新生之中的凝聚力與影響力。從服務(wù)能力出發(fā)，是提高高?；鶎狱h組織在廣大師生中間的凝聚力的重要途徑。

四、結(jié)語

總之，基層黨組織的建設(shè)不僅關(guān)系到黨在高校中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，同時對于高校各項(xiàng)工作的開展也具有重要的影響。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織的建設(shè)對于高校適應(yīng)新的發(fā)展形勢，完成教書育人的使命，強(qiáng)化黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)意義重大。雖然，當(dāng)前高校基層黨組織的建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，但是黨員的意識，黨內(nèi)組織生活的開展，組織的凝聚力建設(shè)仍然有不足之處需要彌補(bǔ)。為此，在新時期必須針對這些問題，找到合適的路徑，不斷將高?；鶎狱h組織的建設(shè)提到一個更高的水平上。

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參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯 賽漢其其格）

How to Strengthen the Construction Path of Grassroots Party Organizations in Colleges and Universities

LI Fei

（Discipline Inspection Commission， Chifeng University， Chifeng 024000， China）

Abstract： To strengthen the overall leadership of the Communist Party， seeing Party self-governance exercised fully and with rigor is required. Under the background of strengthening the overall leadership of the Party， this project conducts research on comprehensively strengthening and improving the construction of grassroots party organizations in colleges and universities， continuously promoting the institutionalization and standardization of the construction of party branches in colleges and universities， strengthening the cohesiveness and combat capability of party branches， and improving the scientific construction of grassroots party organizations in colleges and universities. The project aims to establish a long-term mechanism for the style construction of grassroots party organizations in colleges and universities from the source and promote the implementation of the requirements of seeing Party self-governance exercised fully and with rigor in colleges and universities.

Keywords： Colleges and Universities; Grassroots party Organizations; Construction Path