從公共管理的視角看高校學生教育管理改革

劉佳　張寅

摘? ?要：現(xiàn)階段隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，各種問題也顯露出來，辦學規(guī)模的不斷擴大雖然為學校發(fā)展帶來諸多資源，但是其教育教學質(zhì)量明顯降低，其傳統(tǒng)的教育管理面臨諸多挑戰(zhàn)。由此教育工作者應面對新時期的特殊需要，結(jié)合高校自身特點，切實做好高校學生教育管理改革工作，以服務為核心，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度與工作方式，為高校的長遠發(fā)展奠定基礎。

關鍵詞：公共管理? 高校? 教育管理

中圖分類號：G64 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）07（b）-0207-02

1? 高校學生教育管理現(xiàn)狀

1.1 高校學生教育管理工作缺乏創(chuàng)新

在傳統(tǒng)教育理念下，高校教育管理工作主要是以思政教育為突破口，側(cè)重于學生日常管理與思政教育兩大方面，對學生關注度不足且不能適應學生自由發(fā)展的需要。很多高校為了響應國家號召而采取相應措施，自主性與獨立性明顯不足，常常忽視了學生的具體感受，導致學生主體地位得不到保障，整體教育管理模式也會受到很多學生的反感，從而不能發(fā)揮其真正作用。

1.2 教職工服務意識不強

現(xiàn)階段很多高校教職工在服務意識方面有待提升，很多教職工更是將自己的主要精力都放在科研方面上，對于教學工作則是提不起興趣，更不能照顧到每個學生的感受，不能對學生進行有針對性的指導與幫助。

1.3 學生管理的部門間缺乏統(tǒng)一管理

由于學生管理工作是一項具有較高系統(tǒng)性與復雜性的工作，其涉及諸多方面的內(nèi)容，各個部門數(shù)量較多，因此在一些實際問題上，缺乏對各個部門的統(tǒng)一管理，相關管理制度不健全等因素導致部門出于自身發(fā)展考慮常常會出現(xiàn)相互推諉等情況，使管理效率大幅度降低、管理質(zhì)量得不到保障，對于學生的健康成長與學校發(fā)展來說尤為不利。

1.4 學生社團獨立性較差

現(xiàn)階段很多高校都設有學生會等學生社團，但是這些學生會這類社團組織并沒有起到學生會應有的作用，其價值也體現(xiàn)不出來，主要是因為很多高校內(nèi)的學生會大多不是大學生聯(lián)系學校的紐帶，而是學?？刂拼髮W生工具。學生社團本身就屬于學校管理部門的下屬團體，其要受到學校管理部門的制約，在根本無法很好地滿足學生訴求，一些高校的學生會更是成了教職工控制學生的有效工具，再加上高校教師與管理工作者掌握著學生成績或能否畢業(yè)等問題，這種不對等的地位與不科學的狀態(tài)導致學校社團獨立性較差，并且更不可能主動向校方提出有實質(zhì)性的改革意見，不利于學生的健康成長。

2? 公共管理視角下高校學生教育管理改革的措施

2.1 尊重學生的主體地位

高校內(nèi)部作為一個社區(qū)，其中最多就是學生，其具備公民特性，所以享有主體地位，由此我們在教學管理過程中一定要把學生利益放在首位，學生教育管理也要的具備公共管理性質(zhì)。我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民眾消費觀念的完善，現(xiàn)階段也更加重視服務質(zhì)量，而高校要及時轉(zhuǎn)變角色與狀態(tài)，發(fā)揮好服務功能，本著“服務至上”的原則，開展學生教育管理工作，提高學生在學校內(nèi)部事宜上的民主參與度，聽學生的感受如何。

2.2 建立健全學生成長服務體系

學生管理的根本任務就是幫助大學生更好地成長，因此建立健全大學生成長服務體系尤為重要，其中涉及到的內(nèi)容有很多，如相關規(guī)章制度的確定、實施與修改，教育管理部門的結(jié)構(gòu)框架與職能分工等。只有通過體系進行引導才能保障各項工作順利開展，也更加方便我們發(fā)現(xiàn)實際工作中的問題所在，為尋找解決方法提供原始資料，更好地開展教育管理工作，有效看到學生生在個體發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題與面臨的困難，有預見性地對學生進行引導與幫助，為學生的全面發(fā)展與健康成長創(chuàng)造服務平臺，讓全體教職工參與進來，一起為學生的成長與發(fā)展助力。

2.3 改革學校管理制度

學校管理制度是高校開展管理工作基礎，而現(xiàn)階段的學校管理制度的修訂往往是高校領導層所決定的，側(cè)重點在于學校秩序與教育教學工作的開展，嚴重忽視了學生的主體地位。但不乏有些教育工作者會說：“學校管理學生是為了學生更好地成長，學生自己不知道怎樣規(guī)范自己的在校行為，所以我們才需要用強硬手段進行管理?！边@種觀念是尤為錯誤的，這種強壓式的管理模式，不僅會給學生日常生活帶來諸多不便，更會讓學生產(chǎn)生抵觸心理，更有甚者表面一套、背后一套，逐漸導致三觀扭曲等問題，嚴重影響人才綜合素質(zhì)與思想品格。由此高校學生教育的管理制度的確立應借鑒公共管理中的有關制度，如采用聽證制度為學生提供表達意見機會與平臺;通過新聞發(fā)布制度保證與維護學生的知情權(quán);運用領導接待日制度，讓學生與學校領導進行交流，提高高校服務效能的同時，對一些教職工的行為進行規(guī)范;建立健全監(jiān)督機制，對學校各項工作的開展進行監(jiān)督，完善舉報制度，接受學生舉報，實名舉報的應嚴格保障學生身份信息，在接到學生舉報后要快速進行處理，采取多元化的方式對被舉報人進行調(diào)查，改善校園風氣。

3? 結(jié)語

綜上所述，我們不難看出公共管理中的很多理念與方法都可以運用到高校學生教育管理中來，切實提高學校的教育管理水平，尊重學生主體地位，讓學校更加符合社會發(fā)展要求，為其長遠發(fā)展奠定基礎。

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