劉崢
摘? 要:大連在構建學習型社會的過程中,社區(qū)教育極大地滿足了居民的學習需要,但其功能尚未得到最大發(fā)揮,高職教育能夠憑借自身優(yōu)勢彌補社區(qū)教育的發(fā)展局限。該文以大連高職教育與社區(qū)教育融合發(fā)展為研究內容,客觀闡述二者融合發(fā)展的現(xiàn)實需求、制約融合發(fā)展的現(xiàn)實因素、融合發(fā)展的優(yōu)化路徑。
關鍵詞:高職教育? 社區(qū)教育? 融合發(fā)展? 學習型社會
中圖分類號:G64 ? ?文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2019)07(b)-0110-02
1? 高職教育與社區(qū)教育融合發(fā)展的現(xiàn)實需求
1.1 構建學習型社會的需要
學校教育不能受用終生,人們需要不斷接受新知識和新技能。國家在構筑學校教育體系之外,正大力度統(tǒng)籌校外教育資源[1]。社區(qū)教育是構建學習型社會的重要教育形式。社區(qū)教育形式可以多種多樣,高職教育有師資、有實訓基地、有優(yōu)質圖書和課程資源,二者融合發(fā)展對構建學習型社會具有重要意義。
1.2 社區(qū)居民生存發(fā)展的需要
獲取更高層次的教育,學習所處行業(yè)先進的發(fā)展理念,已成為居民的學習需求。他們希望高職院校敞開校門,滿足大眾多元化的學習愿望,開展再就業(yè)職業(yè)技能培訓、退役軍人技能培訓、老年大學課程等教學內容,以提升居民自身的綜合素養(yǎng),適應社會對從業(yè)人才的現(xiàn)實需要。
1.3 高職院校提升社會服務能力的需要
社會服務能力是評價高職辦學水平的一項重要指標,在國家示范校和“雙高”項目中均有體現(xiàn)。與社區(qū)教育融合,高職教師有機會走進社區(qū)企業(yè),及時將職業(yè)技能反饋到課堂教學,根據(jù)地方行業(yè)特色及時調整專業(yè)設置,合作建立校外實訓基地,邀請一線專家作為外聘教師講授課程,增強高職院校競爭實力。
2? 制約大連高職教育與社區(qū)教育融合發(fā)展的現(xiàn)實因素分析
2.1 辦學經費不足,高職院校參與積極性不高
社區(qū)教育屬于公益事業(yè),辦學經費應以政府投入為主,由于國家對社區(qū)教育沒有具體的量化考核指標,目前大連市支撐社區(qū)教育的開支均為教育部門和各級政府臨時性支出,嚴重阻礙社區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展。目前國家尚未出臺高職院校參與社區(qū)教育的考評機制,導致高職院校參與社區(qū)教育的積極性不高。
2.2 管理體制不健全,缺乏考核評估機制
高職教育與社區(qū)教育融合發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,涉及政府、社區(qū)、學校、企業(yè)、居民等諸多要素,需要政府其他部門大力配合,應制定一套系統(tǒng)高效的管理機制[2]。大連市社區(qū)教育的考核評估體系尚不健全,高職院校對師生參與社會服務的考評缺乏重視,高職院校應該依據(jù)實際情況構建參與社區(qū)教育的考核評估體系,定期對在校師生參與社區(qū)教育做出評價,給予適當?shù)莫剟睢?/p>
2.3 教育資源分散,信息化程度低
由于高職院校與街道社區(qū)聯(lián)系較少,對公益性的社區(qū)教育重視不足,對外開放共享的教育教學資源有限,導致大連社區(qū)教育調動高職院校教育資源的能力不足。大連社區(qū)教育在構建信息化體系中,學習資源依賴于購買服務器后裝載其中的內容,難以做到及時更新,各個平臺學習資源同質化嚴重,缺乏特色。大連市社區(qū)教育仍以集體面授為主,即使是適合采取網絡教學的內容也沒有在平臺中設置課程。
2.4 師資專業(yè)化水平低,教育力量薄弱
大連市十分缺乏具有社區(qū)教育實踐經驗的專職教師,即使自身具備良好的職業(yè)技能和教學能力,也很難從社區(qū)教育的角度去協(xié)調資源、研發(fā)課程、組織教學。由于社區(qū)與高職院校的銜接較少,再加上辦學經費有限,社區(qū)教育的管理者認為沒有必要動用高職院校的優(yōu)勢資源進行服務,沒有為高職院校的教師參與社區(qū)教育搭建平臺。
3? 大連高職教育與社區(qū)教育融合發(fā)展的優(yōu)化路徑
3.1 建立社區(qū)教育的經費保障制度
3.1.1 政府投入
為了穩(wěn)定政府對社區(qū)教育的的經費投入,應把社區(qū)教育經費列入年度財政預算,??顚S?,社區(qū)教育經費數(shù)額與地方經濟發(fā)展同步增長。由于我國各地教育發(fā)展狀況不均衡,社區(qū)教育經費應根據(jù)不同地區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展情況合理撥付,重點用于現(xiàn)代化信息平臺建設、師資隊伍保障建設,教育資源整合,全面促進我國社區(qū)教育快速發(fā)展。
3.1.2 社會籌措
國家應支持社會組織、個人和團體為社區(qū)教育事業(yè)提供經費資助,并使資助款項享受國家稅收的優(yōu)惠政策,依據(jù)資助數(shù)額減少企業(yè)當年的繳稅金額,以此提高企業(yè)參與社區(qū)教育的積極性。但仍需注意的是,即使吸納了社會資本,社區(qū)教育事業(yè)也必須堅持公益性的屬性。
3.1.3 提取職工教育經費
我國可以規(guī)定國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織繳納一定比例的職工教育經費,專門用于單位員工的教育培訓,員工對提取的職工教育經費有知情權,企業(yè)每年應對職工教育經費的使用情況做出匯報,根據(jù)具體情況分配當年使用的職工教育經費,當年結余部分可轉下個年度繼續(xù)使用。
3.2 設置管理機構,制定考核評價機制
3.2.1 中央和地方設立社區(qū)教育推進委員會
在中央和地方分別設立社區(qū)教育推進委員會,國家應明確各級社區(qū)教育推進委員會的管理、指導、監(jiān)督、審查等職權,加強中央和地方機構的協(xié)同配合,科學統(tǒng)籌規(guī)劃,合理進行頂層設計,加大經費投入,著重增強教育實體建設,凝聚國家及地方各部門的合力,使公共權力在社區(qū)教育的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
3.2.2 教育部門制定高職院校參與社區(qū)教育的考核評價機制
教育主管部門應建立高職院校參與社區(qū)教育的激勵機制,將參與社區(qū)教育的活動成果納入考評指標,對在校師生參與社區(qū)教育活動進行鑒定考核,并將考核成績轉化為學分和績效,對居民滿意度高、教學成果顯著的精品課程給予一定獎勵。全國定期舉辦社區(qū)教育教學成果大賽,通過以賽促學、以賽促練的模式,調動師生參與社區(qū)教育的積極性。
3.3 整合高職院校教育資源,搭建信息化共享教學平臺
3.3.1 高職院校建立大資源觀
高職院校應該建立大資源觀,將自身擁有的物質資源和人力資源最大限度地有效利用??蓪⒍喙δ軋蟾鎻d、專業(yè)實訓教師、現(xiàn)代化圖書館等場地對外共享,為社區(qū)居民提供良好的學習環(huán)境;制定政策鼓勵師生服務社區(qū)教育,針對不同年齡層次人群設置多樣化的課程體系;充分挖掘轄區(qū)內企事業(yè)單位的資源,與其進行校企合作,成立校外實習基地、志愿者服務中心,為大學生開展實踐活動搭建平臺。
3.3.2 搭建信息化共享教學平臺
高職院校應搭建信息化共享教學平臺,組織一批教學名師和影視制作團隊,打造一批精品慕課和微課資源,使社區(qū)居民能夠在閑暇之余利用網絡平臺學習課程資源。高職院校應建立網絡學習服務中心,為社區(qū)居民提供課程選擇、期末測試、成績查詢等一系列個性化服務,利用互聯(lián)網手段為居民搭建一個便民、快捷的網絡服務窗口。
3.4 設置專職人員和專業(yè)技術職稱,高職院校建立師資培訓中心
3.4.1 設置專職人員和專業(yè)技術職稱
我國社區(qū)教育應設置專職崗位,建立崗位準入制度和教師資格證制度,接受系統(tǒng)的崗前入職培訓和崗位業(yè)務培訓。此外,制定合理的專業(yè)技術職稱評聘機制,從初級到高級晉升評聘,既注重教學中的課時數(shù)量、教學成果、獲獎榮譽等工作業(yè)績,又注重考察工作人員的科研水平,如主持的課題的數(shù)量、發(fā)表的論文篇數(shù)等,全面提高社區(qū)教育專職人員工作的能力。
3.4.2 高職院校開設師資培訓中心
高職院??梢岳脦熧Y資源設立社區(qū)教育師資培訓中心,對參與社區(qū)教育的所有教師進行業(yè)務培訓,以社區(qū)教育概論、教育管理學等課程為理論內容,以職業(yè)技能操作、PPT課件制作、微課的錄制等課程為實踐內容,使他們能夠深入理解社區(qū)教育的深入內涵,切實掌握授課技巧和現(xiàn)代化教學手段。
4? 結語
高職教育與社區(qū)教育融合發(fā)展,共享高職院校教育教學資源,調動在校師生的積極性,提供實用專業(yè)的課程,為大連社區(qū)教育的內涵式發(fā)展拓寬了新的路徑。
參考文獻
[1] 楊進,劉立新,李進.治理理論視域下職業(yè)教育校企合作治理結構的構建[J].中國職業(yè)技術教育,2015(36):5-9.
[2] 邢澤宇,郎益夫.高校參與社區(qū)教育的模式與對策研究[J].黑龍江高教研究,2016(5):55-58.