工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)用的問題與建議研究

李廣慶

摘 要：在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，越來越多的工程項(xiàng)目涌現(xiàn)和啟動(dòng)，成本審計(jì)環(huán)節(jié)受到多方面的關(guān)注，問題也暴露出來。為保證中國工程建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)定發(fā)展，必須加強(qiáng)對工程造價(jià)審計(jì)的研究，注意存在的問題，及時(shí)采取相應(yīng)措施，有效地調(diào)整和解決這些問題。

關(guān)鍵詞：全過程管理;工程審計(jì);影響探討

引言

目前，基本建設(shè)項(xiàng)目多，經(jīng)濟(jì)投入大。因此，工程質(zhì)量是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。這適用于審計(jì)工作。在質(zhì)量方面，個(gè)別審計(jì)服務(wù)要提高審計(jì)門檻，確保工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

1工程造價(jià)審計(jì)的重要性

人工成本審計(jì)是按照國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對人工成本進(jìn)行全面、有效的監(jiān)控，以達(dá)到成本效益目標(biāo)，對整個(gè)工程至關(guān)重要。此外，項(xiàng)目成本審計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)過程的各個(gè)方面和階段，包括項(xiàng)目規(guī)劃、預(yù)算、投資和監(jiān)督等方面，都起著宏觀調(diào)控的作用。但是，在實(shí)際工作的各個(gè)方面，都存在著較大的變數(shù)不能完全管理，很少采取措施降低變數(shù)的可能性，這在一定程度上就是價(jià)格審計(jì)，說明了現(xiàn)場工作的重要性。

2工程審計(jì)工作的基本內(nèi)容

基礎(chǔ)設(shè)施控制是基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控活動(dòng)的一種重要形式。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)組織使用最先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)，根據(jù)國家方法，包括決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)工作和最終協(xié)議，審查和監(jiān)測該單位的投資過程。對指令及其規(guī)則的評估還產(chǎn)生了審計(jì)報(bào)告，旨在維護(hù)投資者、建設(shè)單位的合法利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管措施，提高投資效率?；窘ㄔO(shè)總計(jì)劃的修訂通常采用整體辦法，全面監(jiān)測建筑項(xiàng)目的預(yù)先規(guī)劃、施工準(zhǔn)備和驗(yàn)收，通過全面預(yù)防監(jiān)測全面監(jiān)測項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，糾正措施。投資項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化以及有效控制風(fēng)險(xiǎn)，確保投資效率和投資項(xiàng)目預(yù)期的作用。然而，在審計(jì)實(shí)際的基礎(chǔ)設(shè)施工程方面時(shí)，還是經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題。

3工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)用中的問題

3.1招標(biāo)與投標(biāo)

第一，標(biāo)底不夠嚴(yán)格，執(zhí)行單位資質(zhì)、工程執(zhí)行和公司聲譽(yù)不充分，不規(guī)范施工的承接被預(yù)選。其中許多是由于人為操縱，導(dǎo)致內(nèi)部人員和相關(guān)方授予合同。其次，必須建立特殊條件，排除大多數(shù)單位，并最終使用有針對性的投標(biāo)人或招標(biāo)方法來確定施工單位，以避免無法公開招標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。第三，專家組尚未建立，建設(shè)單位已接受檢查，成功申請人已確定，標(biāo)書已評估，合同已簽署。非專業(yè)人員選擇或有意組建專業(yè)工作組來執(zhí)行相關(guān)任務(wù)并影響結(jié)果。第四，招標(biāo)成功是通過“低價(jià)格和高價(jià)格”獲得的，即以非常低的價(jià)格中標(biāo)，然后擬定協(xié)議，以提高合同的最終價(jià)格。第五，項(xiàng)目建設(shè)審批流程不完整，項(xiàng)目整體啟動(dòng)緊急。第六，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整，投標(biāo)文件條款不明確，文件條款表述不一致或出現(xiàn)特殊條款，導(dǎo)致合同終止時(shí)出現(xiàn)問題，甚至要求不合理。

3.2簽訂合同

主要結(jié)果是：首先，許多項(xiàng)目是通過招標(biāo)確定的，但在合同中商定，項(xiàng)目一旦完成，將按實(shí)際價(jià)值解決，報(bào)價(jià)不會對項(xiàng)目施加任何限制。招標(biāo)僅用于確定建設(shè)單位。首先，合同不是根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目簽訂的。每個(gè)項(xiàng)目都有自己的特點(diǎn)，但目前大多數(shù)建筑和施工單位簽證合同都使用國家有關(guān)部門推介的合同示范文本，其中一些不符合要求，機(jī)械復(fù)制扭曲了已簽署的合同內(nèi)容。此外，合同條例中只有申請時(shí)的商標(biāo)以及材料的具體內(nèi)容，沒有任何型號以及詳細(xì)內(nèi)容的指示，這會造成后期驗(yàn)收和結(jié)算時(shí)引起爭議。

3.3審計(jì)監(jiān)督的作用不夠

內(nèi)部審計(jì)員裝備不良，內(nèi)部審計(jì)員不發(fā)達(dá)，缺乏后續(xù)審計(jì)員和審計(jì)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不完善。結(jié)構(gòu)施工中出現(xiàn)的問題無法及時(shí)準(zhǔn)確地理解和掌握，整個(gè)過程也無法真正滲透。審計(jì)監(jiān)督導(dǎo)致了許多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審計(jì)的追溯性。同時(shí)，沒有控制基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)方法，不同的審計(jì)人員對同一問題的理解不同。這使得一些審計(jì)評估脫離現(xiàn)實(shí)，并在一定程度上導(dǎo)致建筑組織的非法活動(dòng)成為有機(jī)的事實(shí)。上述問題表明，需要一套相對健全的管理機(jī)制來解決審計(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的問題，在審計(jì)工作中能夠起到監(jiān)督職能的作用。

4對工程造價(jià)審計(jì)已存問題的解決措施

4.1完善工程造價(jià)審計(jì)管理體系

實(shí)施過程級審計(jì)質(zhì)量指標(biāo)體系要求對整個(gè)施工過程進(jìn)行全面徹底的質(zhì)量審計(jì)，這就要求設(shè)計(jì)良好的質(zhì)量評估體系審計(jì)能夠有效地發(fā)揮其在各個(gè)方面的作用。這將要求根據(jù)每個(gè)施工階段的具體特點(diǎn)，對審計(jì)質(zhì)量評估進(jìn)行良好的分配。審計(jì)的三個(gè)組成部分，即籌備階段審計(jì)、執(zhí)行階段審計(jì)和最后結(jié)束階段審計(jì)，這是一級指標(biāo)。二級指標(biāo)是對指標(biāo)的科學(xué)審計(jì)，包括審計(jì)某些實(shí)施階段、審計(jì)合同等。而三級指標(biāo)是通過根據(jù)審計(jì)的實(shí)際內(nèi)容建立科學(xué)的分類并確保審計(jì)與相應(yīng)的指標(biāo)相匹配，提高審計(jì)工作質(zhì)量。

4.2立足于工程現(xiàn)實(shí)做好跟蹤審計(jì)工作

在項(xiàng)目施工階段，能夠監(jiān)控審計(jì)管理的有效手段，對實(shí)際施工效率、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和控制的實(shí)際效率進(jìn)行全面徹底的審計(jì)，以確保對整個(gè)項(xiàng)目過程的控制，便于快速準(zhǔn)確地理解成本控制管理中的問題，并進(jìn)行綜合分析，便于管理調(diào)整和修改。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，必須了解項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目內(nèi)容、資金來源和項(xiàng)目技術(shù)信息，并將其作為制定具體后續(xù)計(jì)劃的基礎(chǔ)。審計(jì)工作在溝通和協(xié)調(diào)的同時(shí)，與參與項(xiàng)目建設(shè)的單位積極用盡，以促進(jìn)成本審計(jì)的成功運(yùn)作。

4.3提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力

參與控制設(shè)施成本的工作人員的能力直接關(guān)系到審計(jì)工作的最終結(jié)果，因此提高整個(gè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平至關(guān)重要，有必要定期培訓(xùn)合格的工作人員，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和良知，并相應(yīng)地增加注冊審計(jì)人員的人數(shù)。對于一名合格的審計(jì)員來講，相關(guān)人員應(yīng)該進(jìn)入施工現(xiàn)場對現(xiàn)場進(jìn)行熟悉，包括施工環(huán)節(jié)中的材料、設(shè)備，以及各種技術(shù)和其他技術(shù)等諸多方面，為了更好地展開審計(jì)工作。因此，有效地提高了工程質(zhì)量，驗(yàn)證審計(jì)工作的價(jià)值。

4.4規(guī)范工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告的編制工作

設(shè)計(jì)成本審計(jì)報(bào)告是審計(jì)最終結(jié)果的直觀表示，因此迫切需要密切關(guān)注其發(fā)展，以確保所收集信息的完整性和有用性。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)成本審計(jì)報(bào)告。首先需要開發(fā)一個(gè)監(jiān)管模型，明確定義報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，包括勞動(dòng)力成本審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，其中必須包括：成本工作比、成本表工作、項(xiàng)目可行性研究、工作構(gòu)成、投資估算表、研究報(bào)價(jià)、研究報(bào)價(jià)、定量估算、施工預(yù)算、基礎(chǔ)設(shè)施和投標(biāo)列表等。

5結(jié)語

工程造價(jià)審計(jì)對整個(gè)建筑業(yè)至關(guān)重要，工程造價(jià)審計(jì)對施工成本進(jìn)行科學(xué)合理的控制。為了提高建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，首先和最重要的是解決建設(shè)項(xiàng)目自身的問題，減少工程招投標(biāo)中的問題和合同漏洞問題，因此才能夠使審計(jì)工作更好地開展。

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