高?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀分析及改進(jìn)建議

唐宇佳 王超

摘 要：科研管理工作是高校及科研機(jī)構(gòu)的重要組成部分，科研管理人員是科研信息上傳下達(dá)的重要紐帶。全面了解高校當(dāng)前在科研管理工作中遇到的問(wèn)題以及科研管理人員的工作現(xiàn)狀，并提出針對(duì)性強(qiáng)且普適性廣的建議，是當(dāng)前亟須解決的問(wèn)題。研究通過(guò)對(duì)全國(guó)數(shù)十所高校及科研院所科研管理工作情況的問(wèn)卷調(diào)查，探討了目前科研管理工作中存在的問(wèn)題，并提出了針對(duì)性的建議。研究發(fā)現(xiàn)，高校科研系統(tǒng)的不完善以及相應(yīng)科研管理培訓(xùn)工作的缺乏是導(dǎo)致科研管理工作出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因，科研管理人員的畢業(yè)院校、學(xué)歷及工作年限也顯著影響著科研管理工作的質(zhì)量。因此，研究建議未來(lái)在這些方面的改進(jìn)是保證科研管理工作順利進(jìn)行的必要前提，也能為科研教師提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：科研管理;問(wèn)卷調(diào)查;培訓(xùn);自身素質(zhì)

中圖分類(lèi)號(hào)：G 526.3036-04

Abstract：Scientific research management is an important part of universities and scientific research institutions;scientific research management personnel are an important link in scientific research information upload.A comprehensive understanding of the problems currently encountered in the research and management of colleges and universities，as well as the status quo of the work of scientific research managers，and the proposal of strong pertinence and universality are urgent problems to be solved.This paper investigated the working condition of scientific research management of universities and research institutes in China through the questionnaire survey，and discussed the problems in scientific research management and put forward some suggestions.The study found that the imperfect research system of colleges and universities and the lack of corresponding scientific research management training are the main reasons leading to problems in scientific research management.The graduates，academic qualifications and working years of scientific research managers also significantly affect the quality of scientific research management.Therefore，this study suggests that future improvements in these areas are necessary prerequisites for ensuring the smooth progress of scientific research management，and can provide better services for research teachers.

Key words：scientific research management;questionnaire;training;self-quality

0 引 言科研管理是高校及科研機(jī)構(gòu)管理工作的重要組成部分，科研管理工作者是科研信息上傳下達(dá)的紐帶?？蒲泄芾砉ぷ髫灤┯诳蒲许?xiàng)目活動(dòng)及學(xué)科評(píng)估的全過(guò)程，滲透在項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施研究、提交最終

成果與結(jié)題的每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)中。在這些過(guò)程中，科研秘書(shū)起著巨大的作用，主要體現(xiàn)為導(dǎo)向作用、整合作用、監(jiān)督作用、激勵(lì)約束作用以及服務(wù)作用。因此，優(yōu)化科研管理部門(mén)工作流程、提高管理人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)是科研管理工作順利開(kāi)展的有效保障。已經(jīng)有大量學(xué)者對(duì)高?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀進(jìn)行了分析，也提出了不少的改進(jìn)建議，但是以往的研究大多是以學(xué)者的自身經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，闡述自己在科研管理過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)而提出相應(yīng)的改進(jìn)建議[1-3]。該方法存在著一定的主觀能動(dòng)性，并不能客觀的反應(yīng)科研管理工作者所遇到的問(wèn)題。因此，需要通過(guò)實(shí)際調(diào)查，用數(shù)據(jù)來(lái)客觀的反映科研管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的建議。高校科研管理機(jī)構(gòu)設(shè)置差異、學(xué)科差異、科研管理人員自身水平差異等，這些因素都會(huì)對(duì)科研管理過(guò)程造成影響。不同的學(xué)者得到的研究結(jié)果差異較大，例如：徐相軍認(rèn)為高?？蒲泄芾砝砟盥浜?、管理工作隊(duì)伍素質(zhì)有待提升、管理體制缺乏合理性且激勵(lì)力度不足[4];彭維等則認(rèn)為科研人員分散、科研資源缺乏整合、科研經(jīng)費(fèi)管理不合理，且科研項(xiàng)目存在重申報(bào)，輕結(jié)題的局面[5-9];王志剛等認(rèn)為科研管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力有待提高，管理質(zhì)量、服務(wù)水平和工作效率亟待提高[10-12]。因此單一樣本的經(jīng)驗(yàn)并不能得到很好的推廣。為了更加全面的反映高校當(dāng)前在科研管理工作中遇到的問(wèn)題，需要更多的樣本來(lái)分析各個(gè)因素對(duì)于科研管理工作所帶來(lái)的影響，發(fā)現(xiàn)普遍存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出具有普適性的建議。因此，針對(duì)全國(guó)范圍的科研管理工作者調(diào)查顯得十分必要?？蒲泄芾砉ぷ髦杏龅降膯?wèn)題是多方面的，造成這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因也是多樣的。這些問(wèn)題的出現(xiàn)并不能一味的歸結(jié)于科研管理人員水平和工作能力低下，或者是科研教師的不配合，或者是校方的不重視等等，需要對(duì)癥下藥，找到不同問(wèn)題的來(lái)源。找出科研管理工作中引起各問(wèn)題的原因，這也是急需解決。只有這樣才能提出更有針對(duì)性的建議，為科研教師提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為國(guó)家孕育出更多的科技創(chuàng)新成果。為了全面了解科研管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，研究以問(wèn)卷的形式對(duì)全國(guó)高?？蒲泄芾砉ぷ魅藛T的背景及工作情況進(jìn)行了調(diào)查。問(wèn)卷涉及到與科研管理工作息息相關(guān)的14個(gè)問(wèn)題，涵蓋了潛在影響科研管理工作的多個(gè)因素，如科研管理人員畢業(yè)院校、學(xué)歷、從業(yè)時(shí)間、學(xué)科背景等，調(diào)查對(duì)象覆蓋了全國(guó)各地區(qū)多所高校及科研院所。最終收集到問(wèn)卷70份，旨在通過(guò)客觀的數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)高校在科研管理過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性強(qiáng)且具有普適性廣的建議。

1 實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)研究以問(wèn)卷的方式調(diào)查了各高?？蒲泄芾砣藛T的工作情況及工作中遇到的問(wèn)題。研究收集到問(wèn)卷70份，數(shù)據(jù)分布在全國(guó)14個(gè)省，數(shù)據(jù)涵蓋了985/211高校、省重點(diǎn)高校、地方院校等40多所學(xué)校，涉及訪者的畢業(yè)院校、學(xué)歷、從業(yè)時(shí)間等一系列指標(biāo)。研究根據(jù)不同因子進(jìn)行分類(lèi)，并進(jìn)行相應(yīng)分析，比較不同因素對(duì)于科研管理工作所造成的影響。

2 結(jié) 果研究調(diào)查了科研管理工作中遇到的問(wèn)題，雖然有超過(guò)50%科研管理人員對(duì)基金申請(qǐng)及結(jié)果公布的時(shí)間了解，但是仍有47%的人員對(duì)其了解不夠透徹（見(jiàn)表1）。有近70%的學(xué)校具有科研管理系統(tǒng)，有超過(guò)52%的科研人員未參加過(guò)相應(yīng)的科研管理工作培訓(xùn)，并且近70%的科研管理人員都屬于單一職位（見(jiàn)表1）。研究還發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有參加相應(yīng)的培訓(xùn)是造成工作中出現(xiàn)問(wèn)題的主要因素，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在科研項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中和學(xué)科評(píng)估過(guò)程中（見(jiàn)表2）。雖然大部分高校和科研機(jī)構(gòu)都具有科研管理系統(tǒng)，但是由于科研信息整合不夠具體和科研教師客戶(hù)端權(quán)限不夠，進(jìn)而影響科研管理工作的全面性（見(jiàn)表2）。正是由于科研管理系統(tǒng)中信息不夠全面，在學(xué)科評(píng)估時(shí)，只有40%的人員通過(guò)科研管理系統(tǒng)收集信息，有近30%的人員是自己臨時(shí)收集，而只有20%的單位是由科研教師主動(dòng)提供（見(jiàn)表2）。

表2是科研管理工作過(guò)程中的問(wèn)題來(lái)源、科研管理過(guò)程中主要遇到的問(wèn)題、學(xué)科評(píng)估時(shí)所需材料收集方式、科研管理系統(tǒng)需要改進(jìn)的方面等現(xiàn)狀。

研究進(jìn)一步調(diào)查了科研管理人員自身素質(zhì)對(duì)科研管理工作的影響，985/211和省重點(diǎn)畢業(yè)的科研管理人員對(duì)各項(xiàng)基金的申請(qǐng)及結(jié)果公布時(shí)間的了解顯著高于其他院校畢業(yè)的人員，具有碩士和博士學(xué)位的科研管理人員對(duì)于基金的了解更加全面，工作年限大于5年的工作人員對(duì)于各項(xiàng)基金的了解相對(duì)較弱（見(jiàn)表3）。不同畢業(yè)院校、學(xué)歷、工作年限的科研管理工作人員，在科研工作中出現(xiàn)問(wèn)題的主要來(lái)源于科研管理培訓(xùn)的缺乏（圖1（a），（b），（c））。不同科研人員在工作中遇到的問(wèn)題并不一致，來(lái)自985/211和省重點(diǎn)學(xué)校畢業(yè)人員在工作中遇到的問(wèn)題主要體現(xiàn)在項(xiàng)目申請(qǐng)和學(xué)科評(píng)估過(guò)程中，而其他院校畢業(yè)的人員主要是在項(xiàng)目申請(qǐng)和結(jié)項(xiàng)時(shí)（圖1（b））。具有博士學(xué)位的科研管理人員在項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)遇到的問(wèn)題更多，具有碩士學(xué)位的科研管理人員在學(xué)科評(píng)估過(guò)程中遇到的問(wèn)題更多，而具有本科學(xué)位的科研管理人員在各方面遇到的問(wèn)題比較均衡（圖1（d））。工作年限低于5年的科研管理人員遇到的問(wèn)題主要來(lái)源于項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中，而工作年限大于5年的科研管理人員遇到的問(wèn)題主要來(lái)源于學(xué)科評(píng)估過(guò)程中（圖1（f））。

3 科研管理工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議

3.1 科研管理工作問(wèn)題出現(xiàn)的客觀原因研究對(duì)科研管理人員的工作情況進(jìn)行了全面的調(diào)查，科研管理工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題是校方和科研管理人員共同的責(zé)任。首先從校方來(lái)說(shuō)，大部分學(xué)校雖然都有科研管理系統(tǒng)，但仍有近30%的學(xué)校沒(méi)有，這會(huì)給科研管理工作帶來(lái)麻煩，尤其是在科研數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計(jì)方面。即使具有科研管理系統(tǒng)的學(xué)校，由于系統(tǒng)對(duì)科研信息統(tǒng)計(jì)的不全面，在無(wú)形中增加科研管理人員和科研教師的工作任務(wù)，進(jìn)而影響科研管理工作的質(zhì)量。同時(shí)由于科研管理培訓(xùn)工作的不到位，必然會(huì)導(dǎo)致科研管理人員浪費(fèi)更多的時(shí)間和精力在熟悉工作方面，從而影響其工作質(zhì)量。這與之前一些學(xué)者的觀點(diǎn)并不一致[13-14]，之前學(xué)者認(rèn)為校方的責(zé)任主要來(lái)源于管理制度的不完善，而此次研究發(fā)現(xiàn)，缺乏相應(yīng)的科研管理培訓(xùn)以及科研管理系統(tǒng)的不完善是造成工作中出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因。

3.2 科研管理工作問(wèn)題出現(xiàn)的主觀原因從科研管理人員自身的素質(zhì)來(lái)說(shuō)，有超過(guò)70%的科研管理人員并沒(méi)有身兼數(shù)職，但是卻有47%的人員對(duì)于各項(xiàng)基金的了解不全面，這說(shuō)明科研管理人員自身的修養(yǎng)并不夠，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。這與之前的認(rèn)識(shí)存在較大差異，之前不少學(xué)者認(rèn)為科研人員身兼數(shù)職是導(dǎo)致其在工作中遇到問(wèn)題的主要原因[15-16]。然而從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，科研管理人員身兼數(shù)職可能只是少數(shù)學(xué)校的個(gè)案，并不是普遍存在，以身兼數(shù)職來(lái)解釋工作中遇到的問(wèn)題是并不合理的。同時(shí)文中發(fā)現(xiàn)學(xué)歷越高、畢業(yè)院校好、工作人員年輕化對(duì)于科研管理工作更為有利。這與之前研究發(fā)現(xiàn)一致，科研管理人員水平的參差不齊會(huì)造成科研管理工作質(zhì)量存在較大差異[17-20]。具有更高的學(xué)歷意味著具有更多參與科研工作的機(jī)會(huì)，對(duì)于相應(yīng)的科研管理工作有更為全面的了解和認(rèn)識(shí)。好的院校在科研項(xiàng)目申請(qǐng)方面具有更多的優(yōu)勢(shì)，從而培育出的科研管理人員也會(huì)有更多的機(jī)會(huì)去提前接觸科研管理工作，使其在入職前對(duì)科研管理工作有初步的認(rèn)識(shí)。隨著科研管理工作的數(shù)字化和信息化，年輕化的工作人員具有更為明顯的優(yōu)勢(shì)，并且在學(xué)習(xí)與了解新的科研政策方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因此，對(duì)科研項(xiàng)目接觸更多且相對(duì)年輕化的工作人員能更好的適應(yīng)和開(kāi)展科研管理工作。

3.3 提升科研管理工作的建議

1）校方應(yīng)該進(jìn)一步完善科研管理系統(tǒng)，這是連接科研管理人員與科研教師最直接的工具。完善的科研管理系統(tǒng)不僅能夠節(jié)省科研教師的時(shí)間，使其更加專(zhuān)注于科研工作，為國(guó)家科技創(chuàng)新做出更多貢獻(xiàn);也能減輕科研管理工作人員的工作量，使其能夠給科研教師提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2）促進(jìn)各高?？蒲泄芾砉ぷ鹘涣?，組織工作經(jīng)驗(yàn)豐富的科研管理工作者對(duì)新入職人員進(jìn)行培訓(xùn)。這樣不僅能有效縮短新入職人員熟悉工作的時(shí)間，也能使其吸取好的工作經(jīng)驗(yàn)，提升工作質(zhì)量。

3）校方在科研管理人員招聘中不一定都能錄用到好學(xué)校、高學(xué)歷的人員，但是在招聘過(guò)程中對(duì)其科研素養(yǎng)的考核是必須的，入職前對(duì)科研工作接觸更多的人員能夠更快的適應(yīng)科研管理工作。

4）科研管理人員應(yīng)該主動(dòng)提升自身素質(zhì)，加強(qiáng)與科研教師的交流，了解科研教師在科研工作中遇到的問(wèn)題，以便尋找更好的方法去解決。同時(shí)也應(yīng)該主動(dòng)向具有豐富經(jīng)驗(yàn)的工作人員取經(jīng)，吸取好的經(jīng)驗(yàn)并用于自身的工作當(dāng)中。

4 結(jié) 語(yǔ)研究首次通過(guò)對(duì)全國(guó)數(shù)十所高校的實(shí)際調(diào)研，分析了目前科研管理工作中存在的問(wèn)題，并提出了具有針對(duì)性和可行性的建議。研究的結(jié)果表明科研管理工作的問(wèn)題來(lái)自于多方面，問(wèn)題的解決也需要多方面的共同努力。從管理方來(lái)說(shuō)，完善高校及科研院所科研系統(tǒng)以及科研管理培訓(xùn)機(jī)制，將有助于提升高校及科研院所科研管理工作的水平;從科研管理人員方面來(lái)說(shuō)，雖然科研管理人員的畢業(yè)院校、學(xué)歷及工作年限都會(huì)制約其在科研管理工作的開(kāi)展，但是提高自身主動(dòng)學(xué)習(xí)能力也能夠顯著的提升科研管理工作質(zhì)量?？偠灾?，高校和科研院所完善的科研管理系統(tǒng)和科研管理培訓(xùn)機(jī)制，以及年輕化的科研管理人員是科研管理工作有條不紊進(jìn)行的必要前提，是為科研教師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有力保障。

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（責(zé)任編輯：王 強(qiáng)）