加強和做好基層施工項目紀(jì)檢工作的思考

張巍

摘要：基層項目部的紀(jì)檢工作作為建筑施工單位紀(jì)檢工作的關(guān)鍵性基礎(chǔ)，在加強黨風(fēng)建設(shè)、普及反腐倡廉觀念教育以及促進施工單位的廉政風(fēng)險防控體系構(gòu)建等層面具有很強的現(xiàn)實價值，為項目生產(chǎn)運營的整個流程帶來堅實的政治及紀(jì)律基礎(chǔ)。不過，現(xiàn)如今，在我國反腐倡廉政策逐步推廣的新時代，對基層項目部的紀(jì)檢工作給出更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，如何加強和搞好基層施工項目紀(jì)檢工作，是當(dāng)前需要進一步探討的問題。

關(guān)鍵詞：基層施工項目;紀(jì)檢工作;存在問題;對策建議

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是支撐國家反腐敗工作的重要基石，是凈化整個社會風(fēng)氣的重要源泉。當(dāng)前反腐敗工作正取得階段性勝利，為了持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最終勝利，搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有著重大而深遠的意義。建筑施工行業(yè)因工地分散，施工環(huán)節(jié)多，人員流動頻繁，難以集中等特點，為項目紀(jì)檢工作增添了難度。

一、目前項目紀(jì)檢工作存在的困難

首先，目前基層施工項目的紀(jì)檢工作人員政治站位有待提高，缺乏大局意識、對中央的反腐形式不能充分認(rèn)識。對公司和上級的反腐要求，認(rèn)識還未完全到位，思想上對項目紀(jì)檢工作重視不夠。其次，領(lǐng)導(dǎo)體制方面。項目紀(jì)檢小組成員都是本項目部人員，工作、工資薪酬、績效考核受本項目部領(lǐng)導(dǎo)，很難對項目部形成強有力的監(jiān)督。再次，缺少全面的培訓(xùn)教育。紀(jì)檢工作作為一項比較獨立的工作，具備本身獨有的規(guī)律特征，但是在現(xiàn)實工作中，因為項目施工管控的特殊性，紀(jì)檢工作者實際能夠參與的系統(tǒng)培訓(xùn)較為匱乏。最后，工作機制方面。項目紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過多，職能不專的現(xiàn)象較普遍，工作關(guān)系不順，精力難以集中，影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部職能作用的正常發(fā)揮。加之缺乏有效的落實措施，工作方法簡單、工作落實不到位，致使各項工作難以實現(xiàn)預(yù)期的效果。

二、如何做好基層項目的紀(jì)檢工作

如何搞好基層項目紀(jì)檢工作？首先要選擇一個好的“帶頭人”，項目紀(jì)檢組長不但要有較高的思想覺悟，更重要的是要有干事的激情和熱情，紀(jì)檢人員要從思想上純潔、品德上清廉的人員中進行選拔和培養(yǎng)。實踐中，我總結(jié)了“工作三步走，業(yè)務(wù)八板塊”的工作方法開展紀(jì)檢工作，簡稱“三·八”法。

（一）重視對項目職工思想理論的學(xué)習(xí)

項目紀(jì)檢組長要有較高的思想覺悟和黨性修養(yǎng)，正確樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)。利用歇工、雨天等擠出時間，制定出項目的全年學(xué)習(xí)計劃，組織廣大職工進行思想理論的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)反腐倡廉等黨的方針、政策、法律法規(guī)，更好地引領(lǐng)廣大干部職工從思想上“強軍”、從作風(fēng)上“頑強”、從行動上“逗硬”，樹牢廉潔從業(yè)意識。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)技能。高水平的業(yè)務(wù)能力是較好實現(xiàn)項目紀(jì)檢任務(wù)的重要前基礎(chǔ)。項目部紀(jì)工委能夠運用“請進來、走出去”的形式，逐步地加強對紀(jì)檢工作人員的全面教育與培訓(xùn)，盡可能有效地提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)。不僅能夠定時地邀請內(nèi)、外部專業(yè)人士前來授課，同時也能夠讓紀(jì)檢工作人員適時地參與內(nèi)部組織的多方面紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)訓(xùn)練。在此過程之中，創(chuàng)造出一個輕松自然的晉升環(huán)境，構(gòu)建一系列的常態(tài)業(yè)務(wù)管控學(xué)習(xí)機制，鼓勵和支持項目紀(jì)檢工作人員全面地運用自身業(yè)余時間認(rèn)知工程管理有關(guān)的各類業(yè)務(wù)知識。

（二）找準(zhǔn)著力點，從實際開展工作

日常項目紀(jì)檢工作要牢牢地圍繞生產(chǎn)經(jīng)營核心任務(wù)進行，綜合項目現(xiàn)實狀況開展好各方面的紀(jì)檢工作。首先，以監(jiān)督約束作為著力點。相關(guān)的紀(jì)檢工作者需要運用強化監(jiān)督檢查的形式，把項目管理負(fù)責(zé)人以及重點業(yè)務(wù)崗位職工的權(quán)力系統(tǒng)化地規(guī)范起來，構(gòu)建完備的廉潔風(fēng)險防控機制，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卮_認(rèn)廉潔風(fēng)險點，有目的性地設(shè)定防控手段，明確監(jiān)督權(quán)益，履行監(jiān)督職責(zé)，保證監(jiān)督權(quán)力能夠精準(zhǔn)到位。其次，以工程現(xiàn)實工作作為著力點。相關(guān)的紀(jì)檢工作人員務(wù)必要綜合上級文件理念以及項目實際，在實際工作中要革新單一灌輸、空洞說教的手段，采用多元化的載體，寓教于樂的方式;在內(nèi)容方面，需要逐步強化理想信念和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，并適當(dāng)?shù)鼐C合違紀(jì)違法案例予以警示教育，不但要利用展板進行文字、漫畫以及短信等方式進行廉潔文化的宣傳教育，還要進行正反典型案例、影視教育光盤對廣大干部職工進行廉潔警示教育。廉潔文化的開展不在于多，而在于搞出“亮點”、搞出新意、搞出特色。營造“廉潔從業(yè)”氛圍;在主體上，要嚴(yán)格地秉持“以人為本”的正確方針，加強關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險的培育工作，按時地舉辦廉政討論、防控職務(wù)犯罪演講等活動。最后，要以處理疑點、熱點難題作為著力點。對職工群眾所上報的熱點、疑點，相關(guān)的紀(jì)檢工作者需要縝密調(diào)研，查明真相，一抓到底，在潛移默化之中處理好現(xiàn)實的問題。

（三）重視項目生產(chǎn)過程的監(jiān)督

項目紀(jì)檢監(jiān)督工作，不應(yīng)成為項目生產(chǎn)的“胖腳石”，要成為項目生產(chǎn)的“助推器”，更好地服務(wù)于生產(chǎn)一線。項目生產(chǎn)過程的監(jiān)督，主要從以下八個業(yè)務(wù)板塊進行監(jiān)督。第一，合同的監(jiān)督。項目紀(jì)檢人員要從項目合同最初的簽訂進行介入，源頭上治理，把好合同條款關(guān)，協(xié)助好項目經(jīng)理進行合同的簽訂以及過程監(jiān)督。第二，材料、設(shè)備的采購、勞務(wù)支付結(jié)算監(jiān)督。主要設(shè)備和材料雖然由公司統(tǒng)一采購和管理，但部分地方材料、臨租設(shè)備、辦公用品等由項目自行采購。要做好公開透明的招標(biāo)比選、建好合格供方庫，貨比三家，抓好采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要監(jiān)督好材料、設(shè)備的入庫、出庫工作。重點要監(jiān)督材料、設(shè)備支付，勞務(wù)隊伍的支付、結(jié)算，監(jiān)督手續(xù)是否完善。項目人員的簽字是否做到相互監(jiān)督，是否是一人說了算，一人簽字決定一切。第三，現(xiàn)場收方的監(jiān)督。收方人員要做好相互監(jiān)督工作，隱蔽工程的收方是否做到多人在場收方，相互監(jiān)督。是否存在收方人員與施工隊伍暗箱操作的情況。第四，合同變更的監(jiān)督。合同變更主要從“價”與“量”上的監(jiān)督。價的變更是否存在變更理由充分有效，是否在合同變更的有效范圍。量的變更是否數(shù)量準(zhǔn)確，翔實可靠。第五，現(xiàn)場征地拆遷補償?shù)谋O(jiān)督。征地拆遷補償是要監(jiān)督負(fù)責(zé)拆遷人員與拆遷戶之間是否存在利益交易，拆遷補償是否是一把尺子，一個標(biāo)準(zhǔn)。拆遷數(shù)量是否真實有效。第六，現(xiàn)場工傷事故處理的監(jiān)督。項目紀(jì)檢人員要做好協(xié)助相關(guān)受害者家屬的安撫工作。監(jiān)督好項目人員與受害者家屬為盡快達成補償協(xié)議而存在的利益輸送。第七，項目作風(fēng)方面的監(jiān)督。項目紀(jì)檢人員主要是從公車私用、公款吃喝、管理人員“吃、拿、卡、要”、近親屬承包、承攬工程等現(xiàn)象方面，作好作風(fēng)的監(jiān)督工作。第八，項目黨員干部提拔任命的監(jiān)督。干部提拔要從基層工作中去尋找身邊表現(xiàn)踏實肯干，工作嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)，品行良好的同志。項目紀(jì)檢人員要監(jiān)督好干部提拔任命，作好這一方面的監(jiān)督工作。項目紀(jì)檢干部對項目的監(jiān)督管理，只要掌握了“三·八”法，工作中就不會覺得一片茫然，無從監(jiān)督。腦海中猶如有一盞明燈，工作就有目標(biāo)和方向。紀(jì)監(jiān)工作就更能緊貼項目，更好地服務(wù)于項目，更好地為項目建設(shè)保駕護航。

三、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)如今，處理好基層施工項目紀(jì)檢工作所顯露出的問題，是一個持續(xù)性的過程，相關(guān)的工作人員務(wù)必要運用綜合手段、多管齊下。貫徹落實上述對策手段，樂意更深層次地提升紀(jì)檢工作在干部職工中的親和力，進而在實際工作中，有效地獲取全體工作人員的認(rèn)同與支持，為項目生產(chǎn)運營的整個流程帶來堅實的政治及紀(jì)律基礎(chǔ)。

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