建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作質(zhì)量的研究

彭猛

摘要：對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，建設(shè)工程在最后的竣工階段，需要進(jìn)行工程結(jié)算，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行切實(shí)的審核，審核工作是確定整個(gè)工程造價(jià)的最主要程序，也是十分必要的措施。而且，工程竣工結(jié)算，往往關(guān)系到建設(shè)工程施工單位和施工企業(yè)的相關(guān)利益。為此，在這一階段的審核工作，需要綜合分析可能影響工程竣工的各種因素，進(jìn)而較高質(zhì)量地完成竣工結(jié)算。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；竣工結(jié)算；審核工作；質(zhì)量

一、引言

工程竣工結(jié)算主要是指，當(dāng)一個(gè)工程施工企業(yè)，已經(jīng)按照合同內(nèi)容，完成了所有的工程內(nèi)容之后，所進(jìn)行的工程質(zhì)量驗(yàn)收過(guò)程，當(dāng)完成這一過(guò)程之后，工程發(fā)包單位就可以向施工單位交接所有的工程款項(xiàng)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于工程質(zhì)量的驗(yàn)收和對(duì)各項(xiàng)工程核算的記錄是十分重要的內(nèi)容，而且能夠決定最終的結(jié)算款項(xiàng)。一般而言，經(jīng)過(guò)審核之后的工程竣工結(jié)算文件，都具有較高的準(zhǔn)確性，它被用來(lái)核定整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)，同時(shí)也是工程項(xiàng)目竣工核算以及新增資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)的主體依據(jù)。工程竣工結(jié)算主要的工作點(diǎn)在于結(jié)算審核，當(dāng)前的所有建設(shè)單位以及施工單位都會(huì)將主要的精力放在這一部分。但是如何才能提高工程竣工結(jié)算審核工作的質(zhì)量呢？需要企業(yè)對(duì)當(dāng)前工程竣工結(jié)算所存在的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的分析，并采取一定的措施加以優(yōu)化和完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效率的工程竣工結(jié)算流程。

二、現(xiàn)階段我國(guó)工程竣工結(jié)算存在的主要問(wèn)題

（一）審核人員的立場(chǎng)不同

在當(dāng)前的工程竣工結(jié)算過(guò)程中，由于整個(gè)流程屬于一個(gè)較為煩瑣但很細(xì)致的工作內(nèi)容，因而需要建筑單位和審核部門加以細(xì)致地進(jìn)行核算。工程竣工結(jié)算包括技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的內(nèi)容，它是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成竣工的最后階段，也是對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)控制的最終環(huán)節(jié)。工程竣工結(jié)算的質(zhì)量，不僅關(guān)系到了建設(shè)單位的直接利益，還與施工企業(yè)所能拿到的工程款項(xiàng)有著直接的聯(lián)系。為此，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中的審核是最為重要的工作內(nèi)容，無(wú)論是哪個(gè)單位的工作或者審核人員，都應(yīng)當(dāng)保證自身的準(zhǔn)確性。但是，我國(guó)現(xiàn)階段工程竣工結(jié)算，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生各種各樣的沖突，而之所以出現(xiàn)這些狀況，與從事這一流程的審核人員有著最為直接的關(guān)系。由于立場(chǎng)不同，每個(gè)審核人員都會(huì)為了自身單位的利益，去強(qiáng)化本單位的經(jīng)濟(jì)效益，而其他單位的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)在這個(gè)時(shí)候相應(yīng)地降低，因而容易產(chǎn)生各種各樣的沖突和問(wèn)題。

（二）合同條款沒(méi)有做到足夠的嚴(yán)謹(jǐn)

在施工項(xiàng)目的開始階段，首先需要施工雙方簽訂工程施工合同，這一合同的目的主要是確定和保護(hù)施工雙方的主體權(quán)益，并對(duì)其中的各項(xiàng)利益糾紛加以解釋和限制，并對(duì)施工單位的行為進(jìn)行一定的約束和控制，受到了法律的嚴(yán)格保護(hù)。但是，我國(guó)的建筑單位與施工單位，經(jīng)常在主體性方面存在著理解合同能力上的偏差，如果信息又存在客觀不對(duì)稱的狀況，很容易使得建筑單位的工程合同偏向于工程的進(jìn)度和總造價(jià)等內(nèi)容，而對(duì)于其中所隱含的各種不利因素以及風(fēng)險(xiǎn)，并沒(méi)有太多的提及，而是到最終的工程竣工結(jié)算階段才能夠完全發(fā)現(xiàn)。于是，在現(xiàn)階段的工程竣工結(jié)算當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些條款不清晰、文本不規(guī)范的合同內(nèi)容，進(jìn)而對(duì)工程結(jié)算雙方進(jìn)行結(jié)算形成了一定的隱患。此外，還有一部分工程合同，不僅沒(méi)有具體的工程結(jié)算要求，還沒(méi)有對(duì)材料單價(jià)的控制，同時(shí)對(duì)于合同設(shè)計(jì)變更也沒(méi)有相應(yīng)的限制，整個(gè)合同有多個(gè)地方的開口，都必須通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽證來(lái)完成。于是，原本十分高效準(zhǔn)確的合同內(nèi)容成為了當(dāng)前建筑施工單位沒(méi)有任何約束力的廢紙。同時(shí)，很多施工企業(yè)經(jīng)常會(huì)夸大工程的難度，推卸責(zé)任，并對(duì)合同中的條款進(jìn)行完全的曲解，以達(dá)到結(jié)算利益的最大化，建筑單位必須對(duì)這樣的情況加以科學(xué)地防范，否則很可能遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）工程量的完成沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

在建設(shè)工程竣工結(jié)算階段，需要計(jì)算整個(gè)建筑工程量，而國(guó)家又有著較為統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。在工程竣工的工程量計(jì)算階段，必須按照竣工圖紙以及相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更單和一些隱蔽項(xiàng)目的驗(yàn)收記錄，并與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況相結(jié)合，以國(guó)家的計(jì)量準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，對(duì)工程的完成量進(jìn)行總體的計(jì)算。但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)當(dāng)中，一些施工企業(yè)的造價(jià)人員，經(jīng)常不會(huì)完全按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定以及工程的實(shí)際狀況對(duì)工程量的完成進(jìn)行計(jì)算，尤其是一些細(xì)致的工程內(nèi)容，很多時(shí)候的計(jì)量都不會(huì)那么準(zhǔn)確，甚至出現(xiàn)了故意多報(bào)的狀況，也有一部分屬于計(jì)量錯(cuò)誤導(dǎo)致的多報(bào)。對(duì)于這種現(xiàn)象，必須加以嚴(yán)格的防范和正確的檢驗(yàn)，確保完成量萬(wàn)無(wú)一失后再進(jìn)行結(jié)算。

三、提高工程竣工結(jié)算質(zhì)量的策略

由于工程竣工結(jié)算關(guān)系到建設(shè)工程發(fā)包方和承包方的主體利益，因而這一環(huán)節(jié)的內(nèi)容必須做到相當(dāng)?shù)募?xì)致。為了切實(shí)提高工程竣工結(jié)算的質(zhì)量，必然要做好基礎(chǔ)的審核工作，以合理準(zhǔn)確地確定最終的工程造價(jià)，給雙方帶來(lái)較高的公平性，使得工程竣工結(jié)算流程能夠順利地完成。

（一）簽訂規(guī)范的合同內(nèi)容

對(duì)于一項(xiàng)建設(shè)工程而言，合同是整個(gè)建設(shè)施工的主體依據(jù)，也是決定建設(shè)施工的核心文件，能夠?qū)ㄔO(shè)單位和施工企業(yè)形成一定的權(quán)利義務(wù)約束。為了較好地實(shí)現(xiàn)工程竣工，合同上應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)竣工項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行合理地規(guī)定，并斟酌合同的各項(xiàng)條款以及實(shí)際的用詞，如果有不符合統(tǒng)一規(guī)定的地方或者有一部分條款用詞不是那么清晰，應(yīng)當(dāng)迅速與對(duì)方進(jìn)行聯(lián)系，并進(jìn)行糾正和確認(rèn)，避免給雙方帶來(lái)一定的利益損失。對(duì)于合同的內(nèi)容，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)把主體的方向放在合同上的結(jié)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、各種材料的價(jià)格以及計(jì)價(jià)定額等。如果發(fā)現(xiàn)所簽訂的合同存在著一定的漏洞，需要及時(shí)提出，并聯(lián)合雙方單位的管理人員，進(jìn)行一定的規(guī)范。

（二）認(rèn)真謹(jǐn)慎地核對(duì)工程量

在進(jìn)行工程竣工結(jié)算的過(guò)程中，需要對(duì)整體的工程量進(jìn)行核對(duì)，而這一工作內(nèi)容也屬于工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)性工作。由于它所面對(duì)的工程量往往相當(dāng)大，經(jīng)常過(guò)于繁瑣，且不容易簡(jiǎn)單地計(jì)量出來(lái)，需要花掉大量的時(shí)間。但是它偏偏又是整個(gè)工程結(jié)算當(dāng)中相當(dāng)關(guān)鍵的一步。為此，各個(gè)從業(yè)人員都必須保持認(rèn)真謹(jǐn)慎的態(tài)度，細(xì)心地進(jìn)行工作，防止出現(xiàn)漏算錯(cuò)算的狀況。在實(shí)際的工程量核對(duì)當(dāng)中，從業(yè)人員首先需要認(rèn)真研讀基礎(chǔ)的結(jié)算送審資料，其中包括了基礎(chǔ)的招標(biāo)文件、隱蔽工程單、工程結(jié)算書、竣工圖紙等，對(duì)于其中較為復(fù)雜的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)盡心全面性地研究分析。其次，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各項(xiàng)記錄的核算，確保記錄的準(zhǔn)確性。最后是對(duì)新增的工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確定它們是否已經(jīng)存在于現(xiàn)有的工作量當(dāng)中。

（三）做好現(xiàn)場(chǎng)的各類簽證

在整個(gè)建設(shè)施工的過(guò)程中，如果由于某些狀況的發(fā)生，出現(xiàn)了工程量的調(diào)整或者材料差價(jià)，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，現(xiàn)場(chǎng)簽證也是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)之一。但是在實(shí)際的工程中，一些施工單位的造價(jià)人員在編制整體的工程結(jié)算時(shí)，經(jīng)常會(huì)增加一些項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)于這種狀況，相關(guān)的核算人員需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的監(jiān)督，確保每一份工程項(xiàng)目的變更，都會(huì)相應(yīng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。對(duì)于每一份現(xiàn)場(chǎng)簽證，審核從業(yè)人員也需要精確地核對(duì)，審核其中的工作內(nèi)容是否包含在了其他的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，以避免出現(xiàn)重復(fù)記錄的狀況，增加多余的工程量，給建設(shè)單位帶來(lái)一定的利益損失。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在建設(shè)工程項(xiàng)目的完整施工流程當(dāng)中，后期的工程竣工結(jié)算是十分重要的內(nèi)容，在完成這一環(huán)節(jié)之前，首先需要對(duì)整個(gè)施工質(zhì)量進(jìn)行完整的驗(yàn)收，確保工程各方面質(zhì)量完全符合合同規(guī)定。其次需要正確核算總體的工程量，確保沒(méi)有出現(xiàn)漏算重算的狀況。最后，結(jié)算審核人員必須要有較高的嚴(yán)謹(jǐn)性，在各方面的工作量計(jì)算上，都必須保持認(rèn)真的工作態(tài)度，合理地做好工程竣工結(jié)算，進(jìn)而使得工程竣工結(jié)算的質(zhì)量得到保障。

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