基層綜合性文化服務中心建設研究

何容結

摘要：文化事業(yè)發(fā)展決定了文化服務中心建立的必要性，可以說其是全國范圍內構建落實公共文化服務體系的重要基礎。通過建設基層綜合性文化服務中心來對基層公共文化資源進行有效整合，為群眾所需的精神文化提供保障?？偨Y現(xiàn)有的經驗，對文化服務中心建設過程中出現(xiàn)的問題進行分析，然后提出相應策略進行預防與處理，爭取達到最佳建設效果。

關鍵詞：基層；文化服務中心；公共文化服務

為真正達到全國人民全面奔小康的目標，必須要正視文化事業(yè)建設的重要性，建立公共文化服務體系，為廣大民眾提供精神文化支持，豐富群眾性文化生活，將惠民工程貫徹到底，實現(xiàn)社會主義精神文明與物質文明的協(xié)調發(fā)展。建設基層綜合性文化服務中心，需要進行總體規(guī)劃，因地制宜的來制定建設方案，摸索出一條適應自身發(fā)展的道路。

一、基層綜合性文化服務中心建設問題

（一）設置配置利用不合理

對基層綜合性文化服務中心建設效果來看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對配置的文化設施利用率并不高，雖然保持一定的參與率，但是不同設施之間存在明顯的差異。例如羽毛球、廣場舞、棋牌、電影、籃球等休閑娛樂相關項目受到更多群眾的青睞，而電子借閱機、圖書館、公共文化一體機等文化教育類、數字網絡類設施明顯備受冷落。實際上綜合性文化服務中心內文化設施的配置后者比前者費用高的多，但是并不能得到高效的利用，造成資源的嚴重浪費。出現(xiàn)此類問題的原因在于，基層群眾自身受教育程度并不高，接受新技術的能力比較弱，并且其在此方面的思想認識并不全面，因此更傾向于休閑娛樂方面。

（二）資金不足且分配不當

現(xiàn)在文化事業(yè)發(fā)展已經成為建設具有中國特色社會主義社會的重要內容，對公共文化服務體系的構建重視度不斷提高，這就決定了基層綜合性文化服務中心建設的必然性。但是現(xiàn)在各地區(qū)公共文化經費發(fā)放均有一定額度，各地區(qū)實際情況差異較大，經常會出現(xiàn)經費分配不合理的問題，甚至還需要從地區(qū)政府財政中補充[1]。尤其是對部分經濟欠發(fā)達地區(qū)，可供使用的文化經費十分有限，這樣就會使得不同地區(qū)之間的文化建設水平差距越來越大。同時，經費方面管理不到位，無法為經費的合理分配提供保障，實際調查發(fā)現(xiàn)大部分地區(qū)除硬性要求建設經費以外，相關配套經費、活動經費、運行經費等很難被有效落實。

（三）缺乏專業(yè)團隊支持

文化隊伍專業(yè)能力如何，在很大程度上決定了基層綜合性文化服務中心建設效率，更是關系著為廣大群眾提供文化服務的質量。據調查大部分的基層綜合性文化服務中心雖然對工作提供制定了相應制度，但實際上很多均缺少專業(yè)文化干部或文化輔導員作為支撐，并且很多文化干事均身兼數職，對于向群眾提供文化服務實在是分身乏術。并且，現(xiàn)在很多基層文化干事并未進行系統(tǒng)的學習，所掌握的公共文化服務專業(yè)技能較少。日常繁重的工作任務，與有限的文化干事，使得文化服務中心的綜合工作效率大大降低，專業(yè)人數不足已經成為限制公共文化服務工作效率提高的決定性因素。

二、基層綜合性文化服務中心建設策略

（一）創(chuàng)建全新管理模式

為實現(xiàn)基層綜合文化服務中心的高效建設，為群眾提供更加豐富的精神文化支持，提高公共文化服務質量，首先還需要從實際情況出發(fā)，創(chuàng)建全新管理模式，解決以往管理過程中設施利用率不高的問題?？晌掌渌貐^(qū)甚至國外先進經驗，對現(xiàn)存的管理機制進行綜合分析，然后從專業(yè)角度來進行調整與優(yōu)化，成立一個共建共享的建設管理模式。同時，除了政府力量以外，還可以通過在政策支持來吸引更多社會力量參與進來，共同進行文化中心的建設與管理，實現(xiàn)建設主體的多元化。另外，還可以積極推行委托式運行管理，由專門的社會組織來對基層綜合性文化服務中心進行管理，安排專門人員參與管理工作，在豐富工作人員數量的同時，緩解工作壓力，并有效引導群眾對各類文化設施的合理利用，將所有設施的應用均可發(fā)揮到最大限度，進一步提高中心的服務效能[2]。

（二）增大財政支持力度

基層綜合性服務中心的建設包括硬件與軟件兩個方面，建設所涉及到的經費不僅僅是初期籌建費用，同時還包括后期穩(wěn)定運行所提供的保障產生的費用。為確保提供充足的經費，需要確定政府在整個文化事業(yè)建設過程中起到的作用，應將中心建設以及日常運作所涉及到的所有經費全部納入到政府公共財政[3]。同時，建立穩(wěn)定增長的財政保障機制，并配套落實科學完善的政策支撐體系，確定可以為公共文化服務工作的開展提供財政支持。

（三）加強人才隊伍建設

提高對專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)的重視，正確看待其對整個公共文化服務工作的重要性?？梢詰谜徺I服務的方式，為每個基層綜合性文化服務中心配置專門的文化管理人員，作為所有文化服務工作開展的主要負責人。同時，對基層文化隊伍人才進行深度培養(yǎng)，提供專業(yè)培訓機會，使其不斷充實和豐盈個人知識庫，掌握更多專業(yè)技能，確保能夠為中心服務高效化提供保障。

三、結束語

限制基層綜合性文化服務中心建設的因素較多，想要達到最佳效果，為廣大群眾提供最佳的文化服務，還需要在現(xiàn)有基礎上進行更為深入的研究，積極采取措施來進行優(yōu)化，削弱各種原因帶來的不良影響。

參考文獻：

[1]張妍妍.基層綜合性文化服務中心建設的佛山實踐[J].圖書館論壇，2018，38 （06）：9–10.

[2]栗書偉.基層綜合性文化服務中心運行中目標偏離的原因分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2018 （15）：63–65.

[3]廣西基層綜合性文化服務中心建設研究課題組，韓添夏，覃盈盈，梁玉龍，曾慶妹，謝麗榮，林時曉，李杰清.廣西基層綜合性文化服務中心建設的實踐與問題[J].歌海，2018 （01）：115–120.