提高建設工程竣工結算審核工作質量的思考

曹晨梅

【摘 要】對于一個建筑工程項目而言，建設工程在最后的竣工階段，便需要進行工程結算，對各項數(shù)據(jù)進行切實的審核，審核工作是確定整個工程造價的最主要程序，也是十分必要的措施。而且，工程竣工結算，往往關系到建筑工程施工單位和施工企業(yè)的相關利益。為此，在這一階段的審核工作，需要綜合分析可能影響工程竣工的各種因素，進而較高質量地完成竣工結算。

【Abstract】 For a construction project， in the final completion stage， it is necessary to carry out engineering settlement and audit each data. The audit work is the main process and necessary measure to determine the whole project cost. Moreover， the completion of the project settlement， often related to the benefits of construction units and construction enterprises. At this stage of the audit work， it need a comprehensive analysis of the factors that may affect the completion of the project， and thus the completion of settlement quality is higher.

【關鍵詞】建設工程；竣工結算；審核工作；質量

【Keywords】 construction project； completion of settlement； audit work； quality

【中圖分類號】F284 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0090-03

1 引言

工程竣工結算主要是指，當一個工程施工企業(yè)，已經(jīng)按照合同內容，完成了所有的工程內容之后，所進行的工程質量驗收過程，當完成這一過程之后，工程發(fā)包單位就可以向施工單位交接所有的工程款項。在這個過程當中，對于工程質量的驗收和對各項工程核算的記錄是十分重要的內容，而且能夠決定最終的結算款項。一般而言，經(jīng)過審核之后的工程竣工結算文件，都具有較高的準確性，它被用來核定整個工程項目的造價，同時也是工程項目竣工核算以及新增資產(chǎn)價值確認的主體依據(jù)。工程竣工結算主要的工作點在于結算審核，當前的所有建設單位以及施工單位都會將主要的精力放在這一部分。但是如何才能提高工程竣工結算審核工作的質量呢？需要企業(yè)對當前工程竣工結算所存在的問題進行細致的分析，并采取一定的措施加以優(yōu)化和完善，進而實現(xiàn)高效率的工程竣工結算流程。

2 現(xiàn)階段我國工程竣工結算存在的主要問題

2.1 審計人員的立場不同

在當前的工程竣工結算過程中，由于整個流程屬于一個較為煩瑣但很細致的工作內容，因而需要建筑單位和審計部門加以細致地進行核算。工程竣工結算包括技術、管理、經(jīng)濟、法律等方面的內容，它是一個建設項目完成竣工的最后階段，也是對工程造價實現(xiàn)控制的最終環(huán)節(jié)。工程竣工結算的質量，不僅關系到了建設單位的直接利益，還與施工企業(yè)所能拿到的工程款項有著直接的聯(lián)系。為此，在這個過程當中的審核是最為重要的工作內容，無論是哪個單位的工作或者審核人員，都應當保證自身的準確性。但是，我國現(xiàn)階段工程竣工結算，經(jīng)常會產(chǎn)生各種各樣的沖突，而之所以出現(xiàn)這些狀況，與從事這一流程的審計人員有著最為直接的關系。由于立場不同，每個審計人員都會為了自身單位的利益，去強化本單位的經(jīng)濟效益，而其他單位的經(jīng)濟效益也會在這個時候相應地降低，因而容易產(chǎn)生各種各樣的沖突和問題。

2.2 合同條款沒有做到足夠的嚴謹

在施工項目的開始階段，首先需要施工雙方簽訂工程施工合同，這一合同的目的主要是確定和保護施工雙方的主體權益，并對其中的各項利益糾紛加以解釋和限制，并對施工單位的行為進行一定的約束和控制，受到了法律的嚴格保護。但是，我國的建筑單位與施工單位，經(jīng)常在主體性方面存在著理解合同能力上的偏差，如果信息又存在客觀不對稱的狀況，很容易使得建筑單位的工程合同偏向于工程的進度和總造價等內容，而對于其中所隱含的各種不利因素以及風險，并沒有太多的提及，而是到最終的工程竣工結算階段才能夠完全發(fā)現(xiàn)。于是，在現(xiàn)階段的工程竣工結算當中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些條款不清晰、文本不規(guī)范的合同內容，進而對工程結算雙方進行結算形成了一定的隱患。此外，還有一部分工程合同，不僅沒有具體的工程結算要求，還沒有對材料單價的控制，同時對于合同設計變更也沒有相應的限制，整個合同有多個地方的開口，都必須通過現(xiàn)場簽證來完成。于是，原本十分高效準確的合同內容成為了當前建筑施工單位沒有任何約束力的廢紙。同時，很多施工企業(yè)經(jīng)常會夸大工程的難度，推卸責任，并對合同中的條款進行完全的曲解，以達到結算利益的最大化，建筑單位必須對這樣的情況加以科學地防范，否則很可能遭受巨大的經(jīng)濟損失。[2]

2.3 工程量的完成沒有按照標準進行

在建筑施工工程竣工結算階段，需要計算整個建筑工程量，而國家又有著較為統(tǒng)一的計量標準。在工程竣工的工程量計算階段，必須按照竣工圖紙以及相應的設計變更單和一些隱蔽項目的驗收記錄，并與現(xiàn)場的實際狀況相結合，以國家的計量準則為基礎，對工程的完成量進行總體的計算。但是在現(xiàn)實社會當中，一些施工企業(yè)的審計人員。經(jīng)常不會完全按照國家的統(tǒng)一規(guī)定以及工程的實際狀況對工程量的完成進行計算，尤其是一些細致的工程內容，很多時候的計量都不會那么準確，甚至出現(xiàn)了故意多報的狀況，也有一部分屬于計量錯誤導致的多報。對于這種現(xiàn)象，必須加以嚴格的防范和正確的檢驗，確保完成量萬無一失后再進行結算。

3 提高工程竣工結算質量的策略

由于工程竣工結算關系到建筑工程發(fā)包方和承包方的主體利益，因而這一環(huán)節(jié)的內容必須做到相當?shù)募氈隆榱饲袑嵦岣吖こ炭⒐そY算的質量，必然要做好基礎的審核工作，以合理準確地確定最終的工程造價，給雙方帶來較高的公平性，使得工程竣工結算流程能夠順利地完成。[1]

3.1 簽訂規(guī)范的合同內容

對于一項建設工程而言，合同是整個建設施工的主體依據(jù)，也是決定建設施工的核心文件，能夠對建筑單位和施工企業(yè)形成一定的權利義務約束。為了較好地實現(xiàn)工程竣工，合同上應當對整個竣工項目的具體內容進行合理地規(guī)定，并斟酌合同的各項條款以及實際的用詞，如果有不符合統(tǒng)一規(guī)定的地方或者有一部分條款用詞不是那么清晰，應當迅速與對方進行聯(lián)系，并進行糾正和確認，避免給雙方帶來一定的利益損失。對于合同的內容，審計人員應當把主體的方向放在合同上的結算方法、取費標準、各種材料的價格以及計價定額等。如果發(fā)現(xiàn)所簽訂的合同存在著一定的漏洞，需要及時提出，并聯(lián)合雙方單位的管理人員，進行一定的規(guī)范。

3.2 認真謹慎地核對工程量

在進行工程竣工結算的過程中，需要對整體的工程量進行核對，而這一工作內容也屬于工程竣工結算的基礎性工作。由于它所面對的工程量往往相當大，經(jīng)常過于反瑣，且不容易簡單地計量出來，需要花掉大量的時間。但是它偏偏又是整個工程結算當中相當關鍵的一步。為此，各個從業(yè)人員都必須保持認真謹慎的態(tài)度，細心地進行工作，防止出現(xiàn)漏算錯算的狀況。在實際的工程量核對當中，從業(yè)人員首先需要認真研讀基礎的結算送審資料，其中包括了基礎的招標文件、隱蔽工程單、工程結算書、竣工圖紙等，對于其中較為復雜的內容，應當盡心全面性地研究分析。其次，從業(yè)人員應當深入現(xiàn)場進行各項記錄的核算，確保記錄的準確性。最后是對新增的工作量進行統(tǒng)計，確定它們是否已經(jīng)存在與現(xiàn)定的工作量當中。

3.3 做好現(xiàn)場的各類簽證

在整個建筑施工的過程中，如果由于某些狀況的發(fā)生，出現(xiàn)了工程量的調整或者材料差價，需要進行現(xiàn)場簽證，現(xiàn)場簽證也是工程竣工結算的重要依據(jù)之一。但是在實際的建筑工作中，一些施工單位的審計人員在編制整體的工程結算時，經(jīng)常會增加一些項目內容，對于這種狀況，相關的核算人員需要加強對現(xiàn)場簽證的監(jiān)督，確保每一份工程項目的變更，都會相應地進行現(xiàn)場簽證。對于每一份現(xiàn)場簽證，審計從業(yè)人員也需要精確地核對，審核其中的工作內容是否包含在了其他的建設項目當中，以避免出現(xiàn)重復記錄的狀況，增加多余的工程量，給建筑單位帶來一定的利益損失。[3，4]

4 結語

總而言之，在建筑工程項目的完整施工流程當中，后期的工程竣工結算是十分重要的內容，在完成這一環(huán)節(jié)之前，首先需要對整個施工質量進行完整的驗收，確保工程各方面質量完全符合合同規(guī)定[5]。其次需要正確核算總體的工程量，確保沒有出現(xiàn)漏算重算的狀況。最后，審視人員和核算人員必須要有較高的嚴謹性，在各方面的工作量計算上，都必須保持認真的工作態(tài)度，合理地做好工程竣工核算，進而使得工程竣工結算的質量得到保障。

【參考文獻】

【1】惠鋒，張冠洲，王鵬誠，等.竣工結算審核中的典型問題及對策[J].江蘇建筑，2013（04）：118-120.

【2】鄧玉琴.談工程竣工結算審核存在的問題和解決措施[J].工程建設與設計，2012（07）：201-202.

【3】趙俊花，王芳.建設工程項目造價竣工結算審核探討[J].才智，2012（19）：41.

【4】王亞秋.工程建設竣工結算審核工作的思考[J].價值工程，2011（20）：50.

【5】劉志高.如何做好竣工結算審核工作[J].內蒙古科技與經(jīng)濟，2010（07）：25-26+29.