對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)若干問(wèn)題的思考

摘? ? 要：工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)力量雄厚的工作。要求審核員具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，熟悉相關(guān)政策法規(guī)，熟悉施工技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)、工程造價(jià)等建筑工程知識(shí)。本文著重分析了工程造價(jià)審計(jì)中普遍存在的問(wèn)題，提出了提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的措施，以期對(duì)提高工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量起到積極的作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)審計(jì);重點(diǎn);原則;存在問(wèn)題;方法

1? 引言

審計(jì)工作在工程造價(jià)監(jiān)督控制中發(fā)揮著十分重要的作用，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善工程造價(jià)審計(jì)管理體系，從立法制度、行業(yè)創(chuàng)新、估價(jià)模式、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行管理和規(guī)劃，規(guī)范工程造價(jià)審計(jì)行為，提高工作能力，推進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)工作發(fā)展。

2? 建筑工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目成本審計(jì)首先要培養(yǎng)審計(jì)意識(shí)，使管理部門(mén)重視成本審計(jì)。目前，我國(guó)對(duì)成本審計(jì)的重視程度并不高，因此相應(yīng)的成本審計(jì)工作存在諸多問(wèn)題。許多建設(shè)項(xiàng)目對(duì)控制審計(jì)工作成本，不感興趣，甚至成為純粹的形式。對(duì)于成本審計(jì)制度完善的項(xiàng)目，由于目前建設(shè)項(xiàng)目的難度和復(fù)雜性不斷上升，成本審計(jì)方式有待改進(jìn)，工作進(jìn)展不順利。e項(xiàng)目仍然采用舊的審計(jì)方式，導(dǎo)致了施工環(huán)節(jié)成本審計(jì)的失誤。除了上述因素外，成本審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也需要關(guān)注。沒(méi)有合格的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，它無(wú)疑會(huì)增加成本審計(jì)工作的難度。企業(yè)價(jià)值觀(guān)念也是管理員工的一個(gè)因素。員工道德素質(zhì)低下很容易滋生腐敗。因此，要提高成本審計(jì)的效率，提高員工的職業(yè)素養(yǎng)，就必須提高成本審計(jì)的效率。

3? 建筑工程造價(jià)審計(jì)的原則

3.1? 堅(jiān)持預(yù)防為主的原則

建立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督抽查過(guò)程質(zhì)量和工作質(zhì)量，是保證工程造價(jià)審核質(zhì)量的有力措施。

3.2? 堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則

建筑工程是一項(xiàng)非常重要的工作。主要用途是用于未來(lái)的住宅和商業(yè)。只有通過(guò)堅(jiān)持質(zhì)量第一，以這個(gè)為出發(fā)點(diǎn)，在未來(lái)可以更好的使用。也是從側(cè)面節(jié)約建設(shè)資金的體現(xiàn)，這樣才能為工程造價(jià)單位的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在未來(lái)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。

3.3? 堅(jiān)持以人為控制為核心的原則

項(xiàng)目成本審計(jì)工作具有高度的可操作性，必須擁有一支高素質(zhì)的人員隊(duì)伍，具有高尚的職業(yè)道德和豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使工作順利開(kāi)展，質(zhì)量控制取得良好的效果。遵循合理的專(zhuān)業(yè)規(guī)范：項(xiàng)目成本審計(jì)過(guò)程中，項(xiàng)目成本審計(jì)人員應(yīng)尊重客觀(guān)事實(shí)，做到公平、公正、合理、不受偏見(jiàn)。

4? 建筑工程造價(jià)審計(jì)存在的問(wèn)題

4.1? 建筑工程設(shè)計(jì)變動(dòng)過(guò)于隨意

在施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)方案的變更存在著過(guò)度任意性的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)方案發(fā)生變化，施工成本也會(huì)發(fā)生變化，這將給成本審計(jì)帶來(lái)一定的問(wèn)題。特別是對(duì)于一些設(shè)計(jì)變更超過(guò)30%的項(xiàng)目，也會(huì)給成本結(jié)算審核帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)，這將嚴(yán)重影響到施工項(xiàng)目成本審計(jì)的質(zhì)量。

4.2? 成本管理觀(guān)念陳舊

工程造價(jià)控制是貫穿于建筑工程全過(guò)程，它直接關(guān)系到工程總造價(jià)的管理和控制。就工程造價(jià)管理而言，管理不夠全面。但從成本管理的角度來(lái)看，主要集中在事件發(fā)生后的結(jié)算上，沒(méi)有事先控制成本預(yù)算，也沒(méi)有在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中控制成本預(yù)算，使得建設(shè)項(xiàng)目的成本控制效率低下。

4.3? 預(yù)結(jié)算估算超限

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，某一時(shí)期工程造價(jià)的預(yù)算與結(jié)算環(huán)節(jié)主要是建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中涉及的人工、材料、設(shè)備等費(fèi)用的預(yù)算與結(jié)算。但在這一過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)高估預(yù)算和結(jié)算的現(xiàn)象，一些人員通過(guò)熟練運(yùn)用工程項(xiàng)目套現(xiàn)高成本，提高工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常出現(xiàn)人為增加工程量，任意抬高施工設(shè)備和材料價(jià)格的問(wèn)題，這些都對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作產(chǎn)生一定的影響。

4.4? 價(jià)格失控

目前，建筑工程使用的材料種類(lèi)繁多，價(jià)格差距也很大。為了獲得超額利潤(rùn)和增加不公平的收益，許多建筑單位購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)材料或價(jià)格低廉的國(guó)內(nèi)材料。在編制價(jià)格預(yù)算時(shí)，往往虛報(bào)、虛報(bào)高檔材料和進(jìn)口材料的價(jià)格。

5? 提高建筑工程造價(jià)審計(jì)的有效方法

5.1? 工程項(xiàng)目的前期深入

在現(xiàn)階段工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中，相關(guān)審計(jì)人員必須介入工程投標(biāo)過(guò)程，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)內(nèi)容進(jìn)行審查，以避免在造價(jià)過(guò)程中投標(biāo)內(nèi)容與投標(biāo)范圍可能存在不一致，從而實(shí)現(xiàn)投標(biāo)文件本身的嚴(yán)密性和完整性。例如，某一工程造價(jià)報(bào)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)在工程運(yùn)行過(guò)程中，在工程設(shè)計(jì)變更中實(shí)施的一些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使得整個(gè)工程造價(jià)的審計(jì)活動(dòng)處于特別被動(dòng)的狀態(tài)，不僅使工程造價(jià)的審計(jì)工作在一定程度上變得困難。同時(shí)，也無(wú)法控制工程造價(jià)的審核工作是合理有效的。因此，我們認(rèn)為在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核查的過(guò)程中，特別需要對(duì)相應(yīng)的招標(biāo)文件進(jìn)行有效、合理的核查。同時(shí)，我們也需要完成基礎(chǔ)價(jià)格的審核和檢查，以有效的保證在此期間基礎(chǔ)價(jià)格本身的合理性和準(zhǔn)確性。

5.2? 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審計(jì)

滿(mǎn)足設(shè)計(jì)規(guī)范要求的工程設(shè)計(jì)是最有效、最經(jīng)濟(jì)的工程設(shè)計(jì)。應(yīng)充分利用前期已完成的設(shè)計(jì)案例，滿(mǎn)足設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，將各項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)與新項(xiàng)目的項(xiàng)目概算進(jìn)行比較。從平方米成本指數(shù)、鋼含量指數(shù)等方面進(jìn)行分析比較，找出最合理的價(jià)格指數(shù)。工程設(shè)計(jì)人員往往注重設(shè)計(jì)的質(zhì)量和功能，很少關(guān)注設(shè)計(jì)對(duì)工程成本的影響。一些設(shè)計(jì)安全系數(shù)大大超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，導(dǎo)致高成本和投資的浪費(fèi)。為此，應(yīng)采取設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案選擇的方式，選擇最佳設(shè)計(jì)方案和可信賴(lài)的設(shè)計(jì)單位。在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加設(shè)計(jì)成本，為降低工程成本提供可能。一旦形成設(shè)計(jì)預(yù)算，項(xiàng)目建設(shè)者可能要求設(shè)計(jì)師提供施工圖紙的基礎(chǔ)上的預(yù)算成本預(yù)算估計(jì)。每降低一個(gè)百分點(diǎn)，就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用，作為設(shè)計(jì)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)杠桿的方式，應(yīng)該調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)師的積極性，盡可能多的計(jì)算，多畫(huà)圖紙，充分利用我們的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，降低施工成本，設(shè)計(jì)出最符合工程設(shè)計(jì)要求的設(shè)計(jì)。

5.3? 實(shí)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)

過(guò)去，工程造價(jià)審計(jì)的要點(diǎn)是工程竣工圖計(jì)算的工作量是否準(zhǔn)確，工程竣工結(jié)算時(shí)是否合理實(shí)行定額、收費(fèi)、調(diào)整材料報(bào)價(jià)等。但是，工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施后，需求需求審計(jì)需要對(duì)施工實(shí)踐結(jié)束時(shí)的工作量進(jìn)行審核和確定，審計(jì)人員必須對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行深化，并進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。對(duì)合同文件中規(guī)則的消耗、生產(chǎn)要素的報(bào)價(jià)、各項(xiàng)成本的價(jià)值進(jìn)行審核，檢查索賠依據(jù)和索賠程序的履行是否符合法律規(guī)定的剛性。這就要求審計(jì)員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深化，進(jìn)行全過(guò)程的成本控制，掌握現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，了解施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，控制施工過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這樣才能科學(xué)地審計(jì)工程造價(jià)。

5.4? 運(yùn)用現(xiàn)代化的審計(jì)工具

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入跟蹤審計(jì)過(guò)程中。利用現(xiàn)代高科技，可以有效提高審計(jì)人員的工作效率，確保審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。同時(shí)，在改善審計(jì)條件的同時(shí)，也要在工作中使用相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)軟件，推動(dòng)造價(jià)審計(jì)信息化進(jìn)程。

5.5? 提高人員素質(zhì)

在最后的分析中，審計(jì)質(zhì)量的提高最終取決于人的因素，也就是說(shuō)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，職業(yè)道德和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程造價(jià)顧問(wèn)。良好的工作作風(fēng)和優(yōu)秀的業(yè)務(wù)水平來(lái)自三個(gè)方面：首先，招聘高素質(zhì)員工;其次，員工的在職培訓(xùn);第三，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部和外部的交流。

6? 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目成本審計(jì)對(duì)項(xiàng)目的成本控制具有重要影響，進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目的效益。審計(jì)不僅要注意各施工環(huán)節(jié)的審計(jì)，還要注意施工環(huán)節(jié)涉及的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)。在全面考慮成本審計(jì)的情況下，審計(jì)能否更加科學(xué)合理，對(duì)企業(yè)的利益負(fù)責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

韓勝賓（1970—）男，漢，山東省利津縣，大專(zhuān)，工程師，工程造價(jià)。