從學(xué)科建制看中國(guó)國(guó)立大學(xué)的近代化

摘要：基于學(xué)科建制探討中國(guó)高等教育的近代化有助于整體上分析高等教育的職能。依據(jù)歷史研究法，從清末到民國(guó)中期，國(guó)立大學(xué)學(xué)科建制經(jīng)歷了“科—門”、“科—系”、“院—系”、“研究院—所—部”的演進(jìn)歷程，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)職能。國(guó)立大學(xué)學(xué)科建制改革與嘗試為制度層面上大學(xué)學(xué)科制度的規(guī)定提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。因此，中國(guó)高等教育的近代化絕不是簡(jiǎn)單的西化，而是本土的嘗試和探索基礎(chǔ)上辯證地汲取西學(xué)的過程。

關(guān)鍵詞：國(guó)立大學(xué);學(xué)科建制;高等教育近代化

不同于“早發(fā)內(nèi)生型”的西方高等教育的近代化，中國(guó)高等教育“后發(fā)外生型”的近代化以學(xué)科建制為組織基礎(chǔ)，完善了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)的職能。大學(xué)學(xué)科建制是按學(xué)科編制編成的大學(xué)學(xué)術(shù)組織及其隸屬關(guān)系，相較于學(xué)會(huì)和科研機(jī)構(gòu)，它是推動(dòng)學(xué)科發(fā)展最有利的保障。從清末至民國(guó)中期，國(guó)立大學(xué)學(xué)科建制經(jīng)歷了“科—門”、“科—系”到“院—系”、“研究院—所—部”的發(fā)展歷程，完善了大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)職能，促進(jìn)了中國(guó)高等教育的近代化。

一、西方學(xué)科為根基的“科—門”建制

清末“科”一詞用法較為混亂，“科既是標(biāo)志學(xué)業(yè)層次高低之科，又是標(biāo)志學(xué)科分類之科?！盵1]如預(yù)科指學(xué)業(yè)層次的高低，文學(xué)科指學(xué)科分類。文中所指“科”是學(xué)科分類，“相當(dāng)于我們現(xiàn)在的學(xué)科門類，科下設(shè)‘門相當(dāng)于我們現(xiàn)在所稱的一、二級(jí)學(xué)科和專業(yè)。”[2]1895年成立的天津中西學(xué)堂頭等學(xué)堂設(shè)置的學(xué)門有法律學(xué)、礦學(xué)、工程學(xué)和機(jī)器學(xué)，代表了中國(guó)近代新式大學(xué)最早的學(xué)科建制。從其所屬的法科、工科學(xué)科門類看，均為西方學(xué)科的移植，看不到中國(guó)經(jīng)、史、子、集“四部之學(xué)”的痕跡。

中國(guó)近代正式頒布實(shí)施的《奏定大學(xué)堂章程》規(guī)定的大學(xué)堂八科及下設(shè)46門也是對(duì)西方學(xué)科分類的引用，見表1?！翱啤T”建制為特征，中國(guó)近代大學(xué)形成了由學(xué)科門類和一級(jí)學(xué)科組成的學(xué)科體系。從制度藍(lán)本看，“科—門”建制參照了當(dāng)時(shí)日本大學(xué)的學(xué)科建制，明治維新后，日本學(xué)制又主要仿效了德國(guó)，可見中國(guó)近代大學(xué)“科—門”建制，間接學(xué)習(xí)了德國(guó)大學(xué)模式。

1910年3月31日，京師大學(xué)堂分科大學(xué)正式開學(xué)，建立了中西結(jié)合的“科—門”建制，以學(xué)科門類為基礎(chǔ)組成經(jīng)科、法政科、文科、格致科、農(nóng)科、工科和商科大學(xué)，比較《奏定大學(xué)堂章程》規(guī)定的學(xué)科門類，少了醫(yī)科。學(xué)科建制中，雖堅(jiān)持了經(jīng)科的基礎(chǔ)地位，試圖對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)學(xué)科的傳承發(fā)展，但在學(xué)科門類數(shù)量上，西學(xué)明顯占據(jù)主導(dǎo)地位。從學(xué)科門類規(guī)定看，經(jīng)科和文科下設(shè)中國(guó)文學(xué)門屬于中國(guó)傳統(tǒng)學(xué)科的范疇。法政科的法律和政治、文科的外國(guó)文學(xué)，格致科的化學(xué)和地質(zhì)學(xué)，農(nóng)科的農(nóng)學(xué)，工科的土木工學(xué)和采礦及冶金學(xué)，商科的銀行保險(xiǎn)學(xué)等“科—門”，均屬于西方學(xué)科的范疇，不得不說(shuō)這是為獲得西方科學(xué)技術(shù)帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益而設(shè)置的學(xué)科建制。然而，京師大學(xué)堂的學(xué)科建制“并不是其內(nèi)在觀念建制自然發(fā)展的結(jié)果，而主要是為了服務(wù)外在社會(huì)需要而人為催生的‘早產(chǎn)兒”[3]，使大學(xué)成為傳播知識(shí)的主陣地，并引導(dǎo)人們注重學(xué)科知識(shí)的經(jīng)世致用價(jià)值。以學(xué)科門類為基礎(chǔ)建立的分科大學(xué)，雖具有專門管理人員和正副教員，在其草創(chuàng)之時(shí)，對(duì)學(xué)科功能的體現(xiàn)，僅局限于知識(shí)的傳播，沒有知識(shí)的創(chuàng)新與推廣，學(xué)科組織的學(xué)術(shù)性無(wú)從談起，更談不上社會(huì)服務(wù)職能。

? ? 二、歐美留學(xué)為推動(dòng)的“科—系”建制

蔡元培先生執(zhí)掌國(guó)立北京大學(xué)后，1919年大膽改革“科—門”建制，打通文理分科，突破學(xué)科門類限制，“門”改設(shè)學(xué)系，建立了以一級(jí)學(xué)科為基礎(chǔ)的大學(xué)學(xué)科組織。系是高等學(xué)校按照學(xué)科設(shè)置的教學(xué)單位，起源于中世紀(jì)大學(xué)?！懊绹?guó)大學(xué)根據(jù)德國(guó)講座制的概念建立了系的體制，大學(xué)的學(xué)術(shù)工作根據(jù)學(xué)科來(lái)劃分。這種改革產(chǎn)生了以學(xué)科為基礎(chǔ)的新學(xué)科組織形式——學(xué)系。學(xué)系于1825年首先出現(xiàn)在哈佛學(xué)院?！盵4]國(guó)立北京大學(xué)改設(shè)學(xué)系后取消各科教務(wù)處，設(shè)立校一級(jí)教務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校教學(xué)事務(wù)，大學(xué)真正意義上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)管教學(xué)工作，人才培養(yǎng)進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)劃階段。學(xué)系成為基層學(xué)科組織，各系成立教授會(huì)，規(guī)劃本系教學(xué)工作，教學(xué)具有相對(duì)獨(dú)立性，有利于學(xué)科的分化與縱深發(fā)展?！跋到ㄖ频慕ⅲ谥袊?guó)近代高等教育發(fā)展史上同樣具有重要的意義。它標(biāo)志著中國(guó)古代‘門館之學(xué)、‘門闈之學(xué)在高等教育領(lǐng)域的終結(jié)，標(biāo)志著中國(guó)近代大學(xué)從基礎(chǔ)建制上對(duì)西方現(xiàn)代大學(xué)模式的高度認(rèn)同，也標(biāo)志著中國(guó)高等教育開始步入近代化階段?！盵5]

郭秉文執(zhí)掌的國(guó)立東南大學(xué)采用的“科—系”建制，初設(shè)文理、教育、農(nóng)、工、商5科27個(gè)學(xué)系。相較于同時(shí)代的國(guó)立北京大學(xué)、北洋大學(xué)和山西大學(xué)，其“生物系、心理學(xué)、教育系、體育系、農(nóng)藝系、園藝系、畜牧系、病蟲害系、會(huì)計(jì)系、銀行系、工商管理系、蠶桑系等在中國(guó)近代國(guó)立大學(xué)中最先具有學(xué)科建制?！盵6]1921年2月議定的《國(guó)立東南大學(xué)校組織大綱》對(duì)“科—系”建制說(shuō)明如下，“其特點(diǎn)在以各學(xué)系為主體，而以有關(guān)系之學(xué)系分別性質(zhì)，先行組成文理、教育、農(nóng)、工、商五科。此種組織之優(yōu)點(diǎn)，在使教授上有完全之獨(dú)立，得以充分發(fā)展，而同時(shí)又有各科以總持行政上之事務(wù)也?！盵7]科的設(shè)立相當(dāng)于相關(guān)學(xué)系的聯(lián)合體，科一級(jí)負(fù)責(zé)教育行政事務(wù)，各學(xué)系負(fù)責(zé)具體教學(xué)事務(wù)，保有教學(xué)的相對(duì)獨(dú)立性。

教學(xué)之余各學(xué)系開展的科學(xué)研究工作成績(jī)顯著。據(jù)1922年3月12日《申報(bào)》刊載的“東南大學(xué)進(jìn)行近訊”，當(dāng)時(shí)東南大學(xué)教員、學(xué)生共同參與編寫的出版物增多，有影響的雜志就包括《教育研究》、《農(nóng)業(yè)叢刊》、《工業(yè)研究》、《史地學(xué)報(bào)》、《文哲學(xué)報(bào)》、《中等教育研究》、《心理》、《學(xué)衡》等，覆蓋了教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、歷史、文學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)、理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。文理、教育科教授劉伯明、陸志韋、王伯秋等發(fā)起組織“中國(guó)社會(huì)科學(xué)社”，劉伯明組織了“中國(guó)哲學(xué)會(huì)”，教育科與當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)各大學(xué)及教育機(jī)關(guān)合組建立“中華教育改進(jìn)社”，該社彌補(bǔ)了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)教育統(tǒng)計(jì)方面的空缺，“清末迄於民六，有政府統(tǒng)計(jì)可攷，民六以后之十年，前北京教育部，并無(wú)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，僅有十四年中華教育改進(jìn)社出版之全國(guó)中等以上學(xué)校統(tǒng)計(jì)。”[8]還有穆藕初建農(nóng)具院，征集中外農(nóng)具，從事試驗(yàn)，“以培養(yǎng)適合于社會(huì)所最需要之人材為標(biāo)準(zhǔn)，希望將來(lái)陶冶一種有科學(xué)思想有真人格有真辦事能力之學(xué)生，以應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)之社會(huì)、而為建造國(guó)家之中堅(jiān)人物”[9]為宗旨?？梢姡瑖?guó)立東南大學(xué)“科—系”建制，整合了大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)職能為一體。

系建制的采用很大程度上受到大學(xué)辦學(xué)者學(xué)歷背景的影響，國(guó)立北京大學(xué)蔡元培校長(zhǎng)，數(shù)次赴德國(guó)、法國(guó)留學(xué)，考察過歐洲國(guó)家的大學(xué)教育。國(guó)立東南大學(xué)郭秉文校長(zhǎng)，留學(xué)美國(guó)，獲得美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教育學(xué)碩士、哲學(xué)博士學(xué)位，對(duì)美國(guó)大學(xué)教育有深入了解。兩校長(zhǎng)在民國(guó)初期，在各自執(zhí)掌的大學(xué)采用學(xué)系建制，不是偶然，而是與其留學(xué)經(jīng)歷密切相關(guān)。中國(guó)近代國(guó)立大學(xué)突破“科—門”建制，采用“科—系”建制，還是對(duì)西方大學(xué)學(xué)系建制的移植，只是這一次并沒有采用日本、德國(guó)大學(xué)模式，而是直接采用歐美大學(xué)模式。正是在蔡元培、郭秉文等廣泛接觸西方大學(xué)教育模式的校長(zhǎng)的共同努力下，中國(guó)近代國(guó)立大學(xué)引進(jìn)了學(xué)系建制，1924年《國(guó)立大學(xué)校條例》規(guī)定“國(guó)立大學(xué)校各科分設(shè)各學(xué)系”[10]，從制度層面上確立了學(xué)系建制。

三、本土嘗試為導(dǎo)向的“院—系”建制

1924年成立的國(guó)立廣東大學(xué)采用“院—系”建制，成為中國(guó)近代國(guó)立大學(xué)“院—系”建制的雛形。然而“早在1923年，蔣夢(mèng)麟在代表杭州大學(xué)董事會(huì)擬就的《杭州大學(xué)章程》中，就曾設(shè)計(jì)了一個(gè)非常清晰的‘校、院、系組織體系。該章程較多地借鑒了美國(guó)高等教育的模式，是近代中國(guó)較早對(duì)‘校-院-系建制進(jìn)行建構(gòu)的嘗試。”[11]1928年10月，南京國(guó)民政府改大學(xué)院為教育部，14日任命蔣夢(mèng)麟任教育部長(zhǎng)，統(tǒng)籌全國(guó)教育事務(wù)。1929年7月26日教育部頒布《大學(xué)組織法》，規(guī)范了大學(xué)的“院—系”建制，各學(xué)院設(shè)院長(zhǎng)一人，綜合管理院務(wù)，各系設(shè)主任一人，主要辦理本系教務(wù)工作，各系設(shè)系教務(wù)會(huì)議，由全系教員組成，系主任為主席，計(jì)劃本系學(xué)術(shù)設(shè)備事宜。學(xué)院正式成為大學(xué)的學(xué)科組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)學(xué)系，簡(jiǎn)稱學(xué)院制。此后各大學(xué)用“學(xué)院”替代“科”，采用了“院—系”建制。

從世界范圍看，學(xué)院產(chǎn)生于中世紀(jì)大學(xué)，最早的“學(xué)院”不是作為教學(xué)機(jī)構(gòu)，而只是為貧困學(xué)生提供住宿場(chǎng)所，后來(lái)住宿式學(xué)院逐漸成為同一學(xué)科的師生共同生活和學(xué)習(xí)的教學(xué)機(jī)構(gòu)。在美國(guó)，“學(xué)院制的實(shí)行主要是源于研究型大學(xué)的興起。”[12]1876年建立的約翰霍普金斯大學(xué)開創(chuàng)了美國(guó)研究型大學(xué)的先河，促進(jìn)了哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、耶魯大學(xué)等傳統(tǒng)大學(xué)向研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)變，并紛紛采用學(xué)院制。“學(xué)院在大學(xué)內(nèi)享有較大的自主權(quán)，這是一個(gè)分權(quán)的組織結(jié)構(gòu)形式，適用于規(guī)模較大的多科性大學(xué)?！盵13]因此，國(guó)民政府時(shí)期大學(xué)采用學(xué)院制，不僅是大學(xué)發(fā)展規(guī)模的必然趨勢(shì)，也是大學(xué)未來(lái)發(fā)展方向的一種選擇。中國(guó)近代大學(xué)“院—系”建制沿用至1952年的高等院校院系調(diào)整時(shí)期。

不同于單純的學(xué)院制，國(guó)立中央大學(xué)（前身是國(guó)立東南大學(xué)，大學(xué)區(qū)制時(shí)期暫時(shí)改為國(guó)立第三中山大學(xué)和江蘇大學(xué)）短暫嘗試過“院—系、科”建制。學(xué)院下設(shè)系和科，劃分出基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科的界限?！胺餐再|(zhì)之課目，在學(xué)術(shù)上能構(gòu)成系統(tǒng)者為系;合適之課目，在應(yīng)用上能構(gòu)成課程者為科?！盵14]按此規(guī)定，國(guó)立中央大學(xué)最先在學(xué)院中明確劃分基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科，學(xué)科建制采用“院—系、科”建制。1928年11月15日《中央大學(xué)本部組織大綱》規(guī)定，國(guó)立中央大學(xué)學(xué)科建制如下：

“理學(xué)院設(shè)算學(xué)系、物理學(xué)系、化學(xué)系、地學(xué)系、生物學(xué)系、心理學(xué)系;

文學(xué)院設(shè)中國(guó)文學(xué)系、外國(guó)語(yǔ)文系、哲學(xué)系、史地學(xué)系、社會(huì)學(xué)系;

法學(xué)院設(shè)政治學(xué)系、法律學(xué)系、經(jīng)濟(jì)學(xué)系;

教育學(xué)院設(shè)教育學(xué)系、師資科、藝術(shù)專修科、體育專修科;

醫(yī)學(xué)院設(shè)基本系（內(nèi)分解剖科、生理化學(xué)科、生理科、藥理科、病理科、細(xì)菌及寄生蟲學(xué)科、衛(wèi)生科）、臨床系（內(nèi)分內(nèi)科、外科、小兒科、婦科及產(chǎn)科）;

農(nóng)學(xué)院設(shè)植物農(nóng)藝科、動(dòng)物農(nóng)藝科、農(nóng)產(chǎn)制造科;

工學(xué)院設(shè)機(jī)械工程科、電機(jī)工程科、土木工程科、化學(xué)工程科、建筑工程科、礦冶科、染織科;

商學(xué)院設(shè)銀行科、會(huì)計(jì)科、工商管理科、國(guó)際貿(mào)易科。”[15]

從系、科編制看，文、理、法學(xué)院只設(shè)系，不設(shè)科，屬于學(xué)理層面的基礎(chǔ)學(xué)科;農(nóng)、工、商學(xué)院只設(shè)科，不設(shè)系，屬于應(yīng)用學(xué)科范疇;教育學(xué)院和醫(yī)學(xué)院不僅設(shè)系還設(shè)科，說(shuō)明它們?cè)趯W(xué)科屬性上，不僅涉及學(xué)術(shù)型的基礎(chǔ)學(xué)科，也涉及應(yīng)用型的實(shí)用學(xué)科。隨著1932年商、醫(yī)兩學(xué)院獨(dú)立為國(guó)立上海商學(xué)院及國(guó)立上海醫(yī)學(xué)院，學(xué)科建制也有多變動(dòng)，院下設(shè)科全部改為系，變成全國(guó)統(tǒng)一的“院—系”建制。

國(guó)立大學(xué)“院—系”建制在制度頒布前后均有新的嘗試。學(xué)院制的規(guī)定在1929年《大學(xué)規(guī)程》中出現(xiàn)，但國(guó)立廣東大學(xué)1924年就采用了“院—系”建制，1928年國(guó)立中央大學(xué)還采用了“院—系、科”建制，并一直沿用至1932年。國(guó)立大學(xué)學(xué)科建制的改革與嘗試為制度層面上大學(xué)“院-系”建制的規(guī)定提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，證明國(guó)立大學(xué)的近代化在學(xué)科層面上雖然有明顯的外來(lái)性特征，但在具體操作層面上更多的是本土的嘗試和探索。因此，中國(guó)高等教育的近代化絕不是簡(jiǎn)單的西化，是歷經(jīng)艱辛嘗試后的本土化融合過程。

四、傳承發(fā)展為先導(dǎo)的大學(xué)學(xué)科研究建制

癸卯學(xué)制規(guī)定的通儒院是中國(guó)近代最早的大學(xué)研究機(jī)構(gòu)?！巴ㄈ逶海梢运闶且环N研究學(xué)術(shù)的機(jī)關(guān)，但這是法國(guó)法蘭西學(xué)院英國(guó)皇家學(xué)院的成例，專備少數(shù)宿學(xué)，極深研幾，不是多數(shù)學(xué)者所能加入的?！盵16]1912年《大學(xué)令》規(guī)定大學(xué)設(shè)大學(xué)院，大學(xué)研究院以它所研究的專門學(xué)命名，如哲學(xué)院、史學(xué)院，突出“專門學(xué)+院”，而不是“各學(xué)科簡(jiǎn)稱+學(xué)院”的讀法，不能把它等同于學(xué)院制的稱謂。大學(xué)研究機(jī)構(gòu)的稱謂強(qiáng)調(diào)以學(xué)科門類為基礎(chǔ)建研究院，出發(fā)點(diǎn)就是促進(jìn)學(xué)科的縱深發(fā)展。清末民初國(guó)立大學(xué)中既沒有開辦通儒院，也沒有設(shè)立大學(xué)院，只有最早的研究所，隨后才開辦了研究院。

“國(guó)立北京大學(xué)于七年間擬設(shè)研究所，因建設(shè)費(fèi)無(wú)從籌出，不能成立?！盵17]1921年重組研究所，原定計(jì)劃是設(shè)置自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、國(guó)學(xué)和外國(guó)文學(xué)等四個(gè)研究所，正式成立并運(yùn)行的是1921年11月成立的國(guó)學(xué)門研究所，沈兼士任主任，具體分文字學(xué)、文學(xué)、哲學(xué)、史學(xué)、考古學(xué)五個(gè)研究室。國(guó)立北京大學(xué)國(guó)學(xué)門研究所之后，同時(shí)期辦學(xué)較好的國(guó)立大學(xué)和教會(huì)大學(xué)也都曾設(shè)立大學(xué)研究院。根據(jù)1926年《創(chuàng)辦大學(xué)研究院案》，“我國(guó)教部大學(xué)規(guī)程，本有大學(xué)得設(shè)研究院之條文。”[18]相較于20世紀(jì)20年代國(guó)立北京大學(xué)國(guó)學(xué)門研究所，致力于中國(guó)傳統(tǒng)文化的整理研究，南京國(guó)民政府成立后國(guó)立大學(xué)開設(shè)的研究所，開展科學(xué)研究，開發(fā)技術(shù)，研究領(lǐng)域涉及人文、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等廣泛的學(xué)科領(lǐng)域，尤其在自然科學(xué)領(lǐng)域中的研究得到加強(qiáng)。

1934年5月19日頒布《大學(xué)研究院暫行組織規(guī)程》，以學(xué)科為基礎(chǔ)建立了研究院—研究所—研究部。該規(guī)程明確規(guī)定大學(xué)研究院要招收大學(xué)本科畢業(yè)生，研究高深學(xué)術(shù)，具體劃分文、理、法、教育、農(nóng)、工、商、醫(yī)各研究所，以各學(xué)科門類命名，“凡具備三研究所以上者，始得稱研究院，在未成立研究院以前，各大學(xué)所設(shè)各科研究所不冠用研究院名稱……各研究所依其本科所設(shè)各系分若干部，稱其研究所某部?！盵19]每個(gè)研究所可設(shè)一部或數(shù)部，三個(gè)研究所構(gòu)成研究院，研究院、所、部的設(shè)置均經(jīng)教育部核準(zhǔn)。與大學(xué)研究院制度相配套，1935年4月22日國(guó)民政府公布《學(xué)位授予法》，從1935年7月1日起施行，“這部法規(guī)的頒布標(biāo)志著中國(guó)以學(xué)科分類為基礎(chǔ)的學(xué)位制度的正式建立或定型?！盵20]該法規(guī)定學(xué)位分學(xué)士、碩士和博士三級(jí)，學(xué)士和碩士學(xué)位由大學(xué)或獨(dú)立學(xué)院授予，博士學(xué)位由國(guó)家授予。1935年5月23日教育部《學(xué)位分級(jí)細(xì)則》進(jìn)一步規(guī)定文科、理科、法科、教育科、農(nóng)科、工科和醫(yī)科學(xué)位分三級(jí)，商科學(xué)位分商學(xué)士、商學(xué)碩士二級(jí)。其中，文科和商科下設(shè)政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)授予法學(xué)學(xué)位，法科下設(shè)商學(xué)授予商學(xué)學(xué)位。

五、引申的思考

從學(xué)科門類為基礎(chǔ)設(shè)立“科”建制到以一級(jí)學(xué)科為基礎(chǔ)建立“系”建制，“院—系”建制延續(xù)了以學(xué)科分類為基礎(chǔ)建立學(xué)科組織的傳統(tǒng)，開創(chuàng)了中國(guó)大學(xué)學(xué)科組織的學(xué)科邏輯模式?！皩W(xué)科邏輯模式是根據(jù)知識(shí)的學(xué)科分類來(lái)設(shè)立基層學(xué)術(shù)組織的模式?！盵21]其特點(diǎn)是根據(jù)現(xiàn)有學(xué)科分類建立學(xué)科組織，認(rèn)同學(xué)科現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r，在此基礎(chǔ)上通過知識(shí)傳播、擴(kuò)展與應(yīng)用，促進(jìn)學(xué)科的縱深發(fā)展與橫向交涉。

1952年我國(guó)通過大學(xué)院系調(diào)整，滿足國(guó)家重工業(yè)發(fā)展需求，建立了大量單科院校，大學(xué)分為文理大學(xué)、單科大學(xué)和單科學(xué)院。至此“院—系”建制被“系—教研室”建制取代，系變成按學(xué)科門類設(shè)置的具有教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)職能的行政教學(xué)組織，教研室是直接承擔(dān)、計(jì)劃和組織教學(xué)、科研工作的基層組織。1985年教育體制改革，大學(xué)的“系—教研室”建制改革進(jìn)入多樣化發(fā)展階段，出現(xiàn)了“院—系”建制、“系—研究所、研究室”建制、“系/系級(jí)研究所—研究室”建制、“院—系—教研室”建制、“院/系/研究所—研究室/教研室”建制等。其中“院—系—教研室”建制，造成學(xué)科層次過多，各級(jí)職能不明確，甚至重疊設(shè)置院系，造成學(xué)院下設(shè)學(xué)院，系中有系的混亂局面。

當(dāng)前我國(guó)大學(xué)學(xué)科建制，按照學(xué)科門類、一級(jí)學(xué)科或?qū)W科群設(shè)置學(xué)院（學(xué)系），按照二級(jí)學(xué)科設(shè)置學(xué)系或者研究所等基層學(xué)術(shù)組織的做法十分常見。學(xué)院制的恢復(fù)，實(shí)質(zhì)在于如何突破原來(lái)的“系—教研室”建制形成的校級(jí)集權(quán)管理模式，擴(kuò)大學(xué)院和學(xué)系的學(xué)術(shù)自主權(quán)。歸根到底是淡化行政權(quán)力，加強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)力，促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展問題。比較而言，民國(guó)時(shí)期國(guó)立大學(xué)“院—系”建制與當(dāng)今大學(xué)學(xué)院制的顯著差別在于當(dāng)時(shí)學(xué)院是建立在學(xué)科門類基礎(chǔ)上，學(xué)系建立在一級(jí)學(xué)科基礎(chǔ)上，相對(duì)比較簡(jiǎn)單統(tǒng)一。按照實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“院—系”建制的學(xué)科層級(jí)越高，越容易拓寬人才培養(yǎng)口徑，有助于學(xué)科門類下一級(jí)學(xué)科的發(fā)展以及一級(jí)學(xué)科下二級(jí)學(xué)科的縱深發(fā)展和橫向交叉發(fā)展。歷史的借鑒固然重要，但面對(duì)當(dāng)前學(xué)科不斷分化和高度綜合發(fā)展的趨勢(shì)，大學(xué)學(xué)科建制不可能回到歷史的起點(diǎn)。

為了發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科、綜合性發(fā)展優(yōu)勢(shì)，及時(shí)溝通信息和建設(shè)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，大學(xué)學(xué)科建制可以嘗試“學(xué)院/研究中心—學(xué)系/研究所/推廣部”建制。學(xué)科建設(shè)分工方面，學(xué)院主要負(fù)責(zé)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)建設(shè)，為學(xué)科分化發(fā)展提供物質(zhì)條件、財(cái)力保障和人員儲(chǔ)備，學(xué)院并行設(shè)立以問題為中心的研究機(jī)構(gòu)——研究中心，可以組合全校人力資源，致力于跨學(xué)科研究，隨著研究問題的變化，中心人員重新進(jìn)行組合。從組織結(jié)構(gòu)角度看，這是典型的矩陣結(jié)構(gòu)，中心的人員由各院系抽選出來(lái)，他們既歸中心負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，又屬于原來(lái)院系領(lǐng)導(dǎo)，能最大限度地利用有限的人力資源。學(xué)院下設(shè)學(xué)系和研究所，致力于二級(jí)學(xué)科的教學(xué)與研究工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)科的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究職能。學(xué)系與研究所在人員上可以共享，在學(xué)科關(guān)系上是平等協(xié)作的關(guān)系。學(xué)系、研究所并行設(shè)立推廣部，專負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)事務(wù)。采用這種縱向分工與橫向聯(lián)系的組織結(jié)構(gòu)，有利于組織人員的分工與協(xié)作。學(xué)院下設(shè)學(xué)系體現(xiàn)了縱向的分工，研究中心、研究所的建立與推廣部的設(shè)置體現(xiàn)了橫向聯(lián)系。按照上述學(xué)科建制，形成縱向教學(xué)分級(jí)管理，橫向教學(xué)與科研、服務(wù)相結(jié)合，學(xué)科為重心實(shí)現(xiàn)大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)發(fā)展與社會(huì)服務(wù)職能，既有利于學(xué)科的縱向深入發(fā)展，也有利于學(xué)科的橫向綜合發(fā)展，符合學(xué)科發(fā)展的基本規(guī)律?？傊髮W(xué)學(xué)科建制變革盡量避免隨意加設(shè)、裁撤、合并等做法，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮學(xué)科發(fā)展的空間，既要考慮大學(xué)的外部環(huán)境與內(nèi)部條件，又要充分認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期形成的學(xué)科傳統(tǒng)。

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（責(zé)任編輯 賴佳）