新時(shí)代提高公共事業(yè)管理水平路徑的探討

王肖肖 呂月玲

摘要：隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，我國經(jīng)濟(jì)和科技也隨之快速發(fā)展，進(jìn)而也促進(jìn)了我國公共事業(yè)的發(fā)展。公共事業(yè)管理工作的實(shí)施對(duì)我國科研教育、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域，以及對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展都有著巨大的促進(jìn)作用。為了促進(jìn)我國公共事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要提高公共事業(yè)的管理水平，充分發(fā)揮出公共事業(yè)的價(jià)值作用，以促進(jìn)我國社會(huì)的發(fā)展。而本文就是對(duì)新時(shí)代的公共事業(yè)管理工作進(jìn)行探討，并提出相關(guān)的意見措施，以期能夠促進(jìn)我國公共事業(yè)管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理;可持續(xù)發(fā)展;規(guī)范化

一、公共事業(yè)管理工作所具有的重要性

就公共事業(yè)管理工作而言，其與我國社會(huì)的發(fā)展和基層建設(shè)具有密切聯(lián)系，能夠促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長，保障我國教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、科研領(lǐng)域的發(fā)展，提高我們的生活水平。公開性就是公共事業(yè)管理所具有的主要特征，因此，公共事業(yè)就是我們?cè)谌粘Ｉ钪凶畛Ｒ姷?，與社會(huì)群體有著密切聯(lián)系，屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，對(duì)我國社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

二、公共事業(yè)管理工作中的突出問題

（一）公共事業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的問題

我國的公共事業(yè)發(fā)展較晚，并且發(fā)展速度較慢。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，也隨之推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，使得管理體制不斷趨于完善。在當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革下，就促使我國公共事業(yè)管理工作的穩(wěn)定發(fā)展。隨著制度體系的不斷完善，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展已較為成熟，并由于在政府部門的重要支持下，就為公共事業(yè)管理帶來了廣闊的發(fā)展空間。我國社會(huì)的醫(yī)療結(jié)構(gòu)、民營企業(yè)、民辦組織等結(jié)構(gòu)數(shù)量不斷增加，逐漸發(fā)展成為公共事業(yè)管理中的一部分，影響著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國社會(huì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)體制更加復(fù)雜，而公共事業(yè)管理中的問題也逐漸增多，當(dāng)前所使用的管理手段與模式過于單一，無法滿足我國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求。而且，公共事業(yè)管理并不具備一套完善的機(jī)制，其工作存在著一定的分散性，以至于在工作開展中存在著較多的問題，嚴(yán)重影響到我國公共事業(yè)管理的發(fā)展。

（二）沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

在快速發(fā)展的時(shí)代下，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式等方面都得到了巨大的改變。因此，就要求公共事業(yè)管理能夠緊跟時(shí)代發(fā)展潮流這是構(gòu)建和諧社會(huì)的保障。公共事業(yè)管理涉及的方面較多，并且路徑比較廣泛。所以，就需要不斷完善公共事業(yè)管理的規(guī)范體系。從當(dāng)前的情況來看，我國公共事業(yè)管理逐漸從單一化模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣Ｊ?，并且借助互?lián)網(wǎng)技術(shù)，以促進(jìn)公共事業(yè)管理趨于全球化發(fā)展。因此，當(dāng)前就需要不斷加強(qiáng)公共事業(yè)管理的監(jiān)督，使其逐漸趨于合理。首先.由于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，以至于相關(guān)部門把主要精力都放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，從而沒能足夠重視公共事業(yè)管理，也沒有投入足夠的人力與物力。其次，科學(xué)技術(shù)也在不斷發(fā)展，相關(guān)部門在新興技術(shù)的研發(fā)上缺少足夠的力度，以至于整個(gè)管理工作過于被動(dòng)，無法滿足實(shí)際的發(fā)展需求。再次，制度體系比較傳統(tǒng)、單一，制度體系是開展公共事業(yè)管理工作的前提和基礎(chǔ)，所以，不具備完善的管理機(jī)制，就會(huì)造成負(fù)面作用。由于公共事業(yè)管理的快速發(fā)展，會(huì)涉及比較廣泛、復(fù)雜的條例規(guī)定，制度體系無法及時(shí)更新，無法緊跟形勢(shì)變化，那么就會(huì)帶來較大的阻礙作用，嚴(yán)重影響到公共事業(yè)的規(guī)范化管理。最后，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，以至于公共事業(yè)管理范圍持續(xù)擴(kuò)大，而管理體制就不能做到全面覆蓋，導(dǎo)致制度體系與實(shí)際需求嚴(yán)重不符，不能真正保障公共事業(yè)規(guī)范化管理的進(jìn)行。因此，相關(guān)部門就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)部門的監(jiān)督管理，強(qiáng)調(diào)公共事業(yè)管理的主動(dòng)性、創(chuàng)新性發(fā)展。

（三）網(wǎng)絡(luò)化公共管理缺少約束體系

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨之帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，也促使我國的公共事業(yè)管理朝著網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，大大地改變了人們的生產(chǎn)生活，各方面都以離不開網(wǎng)絡(luò)。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用，就能夠逐漸完善公共事業(yè)管理服務(wù)體系，并且制定相應(yīng)制度，以滿足當(dāng)前時(shí)代發(fā)展潮流。另外，由于互聯(lián)網(wǎng)具備公開性、廣泛性等特點(diǎn)。所以就有利于公共事業(yè)管理實(shí)現(xiàn)公開化、透明化。另外，網(wǎng)民也可以根據(jù)實(shí)際情況，自行組織團(tuán)體，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更好地發(fā)揮管理作用。因此，就需要推動(dòng)公共事業(yè)管理逐漸

朝著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，以利于公共事業(yè)管理體系的完善。但從我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況來看，受到各方面因素的影響，以至于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在著較多的問題，需要進(jìn)一步得到加強(qiáng)，缺少健全的法律體系進(jìn)行約束，導(dǎo)致其內(nèi)容比較形式化，為不法分子提供了可乘之機(jī)，通過網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)進(jìn)行非法集資。這種不法行為就會(huì)嚴(yán)重影響到我國公共事業(yè)的發(fā)展。而且也會(huì)使人們誤解公共事業(yè)，嚴(yán)重降低人們參與公共事業(yè)的積極性，逐漸失去對(duì)公共組織的信任，嚴(yán)重?fù)p害到了人民群眾的自身利益，甚至是影響到社會(huì)公共事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，為了促進(jìn)公共事業(yè)的發(fā)展，就要解決其中的問題，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的優(yōu)化，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，以推動(dòng)公共事業(yè)網(wǎng)絡(luò)化管理的健康發(fā)展。

三、公共事業(yè)管理發(fā)展的主要策略

（一）實(shí)現(xiàn)管理體制結(jié)構(gòu)的改進(jìn)

實(shí)現(xiàn)管理體制結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，首先，就需要進(jìn)行公共事業(yè)管理橫向結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，深入地分析橫向組織結(jié)構(gòu)，結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行情況，合理劃分格局，使用互聯(lián)網(wǎng)功能，嚴(yán)格控制公共事業(yè)管理，不斷地對(duì)市場(chǎng)資源進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，從而確保新型的管理模式可以符合當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展需求，促進(jìn)公共事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其次，進(jìn)行公共事業(yè)縱向管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當(dāng)前，我國公共事業(yè)管理的特征明顯，企業(yè)和政府關(guān)系發(fā)生變動(dòng)，更重視企業(yè)職能與管理內(nèi)容，進(jìn)而促進(jìn)了分類管理效率的提升。因此，相關(guān)部門就需要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，促進(jìn)公共事業(yè)單位逐漸發(fā)展為企業(yè)模式，進(jìn)而使管理效果具有合理性、科學(xué)性，從而滿足當(dāng)前時(shí)代的經(jīng)濟(jì)體制需求。最后，因?yàn)楣彩聵I(yè)管理效率較低，質(zhì)量較低，以至于影響到企業(yè)發(fā)展。所以，就需要加強(qiáng)內(nèi)部組織的管理，使用時(shí)間機(jī)制，并充分考慮傳統(tǒng)發(fā)展模式，進(jìn)一步推動(dòng)公共事業(yè)管理的持續(xù)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理制度的創(chuàng)新

在公共事業(yè)管理中，需要實(shí)現(xiàn)管理制度的改革和創(chuàng)新以能夠滿足當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展需求，使其工作得到有效優(yōu)化和調(diào)整。目前，公共事業(yè)管理結(jié)構(gòu)人才匱乏，因此就需要加大制度改革的力度，建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷激發(fā)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以形成良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)我國公共事業(yè)的發(fā)展。建立健全公共事業(yè)管理的監(jiān)督制度，優(yōu)化落實(shí)監(jiān)管職能，形成多元化的管理體系，并且需要重視科學(xué)化、民主化發(fā)展，以促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

四、結(jié)束語

總而言之，公共事業(yè)對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，但當(dāng)前的公共事業(yè)管理工作中存在著一些突出問題。比如，管理意識(shí)比較薄弱，管理體系急需完善等。政府部門就需要認(rèn)真考慮這些問題，不斷加強(qiáng)管理意識(shí)，提高對(duì)公共事業(yè)管理的重視程度，完善公共事業(yè)管理機(jī)制，從而確保我國公共事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。以上就是本文對(duì)新時(shí)代提高公共事業(yè)管理水平所進(jìn)行的全部研究，提出這些淺顯意見，以期能夠促進(jìn)我國公共事業(yè)管理水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

王肖肖，天津師范大學(xué)，天津市寧河區(qū)退役軍人事務(wù)局，天津;呂月玲，天津師范大學(xué)，濱海新區(qū)北塘街道融創(chuàng)君瀾社區(qū)居委會(huì)，天津。