小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題探討

李平

【摘 要】改革開放以來，隨著國家一系列優(yōu)惠政策的出臺，小微企業(yè)隨繼發(fā)展起來，數量占據法人單位數大半，且在促進國民經濟增長、擴大就業(yè)和增加稅收等方面有著積極的作用。但由于小微企業(yè)存在抗風險能力弱、缺乏核心競爭力等問題，面對日益激烈的市場競爭，小微企業(yè)的生存和發(fā)展舉步維艱。要從當前的困境中解脫出來，提高小微企業(yè)自身的能力素質勢在必行。

【關鍵詞】小微企業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；問題

【中圖分類號】F276.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）01-0035-02

2011年經濟學家郎咸平教授提出了小微企業(yè)的概念，小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統稱。2013年溫家寶總理在政府工作報告中指出加大對小微企業(yè)的金融支持后，小微企業(yè)如雨后春筍般迅速崛起，它對經濟社會的影響力越來越大，越來越受到人們的廣泛關注和重視。研究小微企業(yè)的發(fā)展狀況，針對存在的問題提出對策建議對促進其發(fā)展具有重要的意義。

1 小微企業(yè)發(fā)展概述

（1）總量迅速增加，規(guī)模不斷擴大。改革開放至20世紀90年代初，國有集體企業(yè)比重大幅上升，隨著改革政策的逐步推出，以及出于謀生和對致富的渴望，小微企業(yè)進入初創(chuàng)時期，1991年之前小微企業(yè)有12.2萬個，比重僅占全部法人單位的1.13%。20世紀90年代后，國有集體企業(yè)開始改制，小微企業(yè)在一個更加寬松的政治環(huán)境下開始增多。我國小微企業(yè)法人單位數在1949年以前僅為1 741個，在1999年卻突破10萬個，達10.2萬個；在2002年突破20萬個，達22.13萬個；在2005年突破30萬個，達33.24個；在2008年突破40萬個，達44.89萬個；在2008年之后每年以超過10萬個的速度增長，在2012年突破100萬個，達100.84萬個。截至2013年底，有小微企業(yè)784.98個，占法人單位數的72.51%。

（2）經濟較發(fā)達地區(qū)小微企業(yè)數量較多，經濟較落后地區(qū)數量較少。小微企業(yè)數量位居前3位的是江蘇、廣東和浙江，分別為87.8萬個、85.92萬個、80.67萬個，分別占當地全部法人單位的83.85%、80.27%、83.84%；居末3位的分別是寧夏、青海和西藏，分別為2.55萬個、1.64萬個、0.68萬個，分別占當地全部法人單位的59.29%、47.82%、32.16%。前后3位相差很大。

（3）小微企業(yè)中私營企業(yè)多，從事批發(fā)和零售業(yè)居多。小微企業(yè)中私營企業(yè)有545.52個，占69.49%。經過若干年的積累，個體私營企業(yè)想繼續(xù)擴大生產規(guī)模，產生了生產要素在更大范圍內聯合、并購、合作的要求，先后出現了股份合作企業(yè)、有限責任公司、外商投資企業(yè)等混合制企業(yè)。從國民經濟行業(yè)看，從事批發(fā)和零售業(yè)的最多，有272.9萬個，占小微企業(yè)的34.77%；其次是制造業(yè)，有219.05萬個，占小微企業(yè)的27.91%；再次是租賃和商務服務業(yè)，有78.42萬個，占小微企業(yè)的9.99%。

（4）吸納就業(yè)人數多，其中從事制造業(yè)的最多。2013年小微企業(yè)從業(yè)人員有14 729.72萬人，占全部法人單位從業(yè)人數的42.34%。從注冊類型看，私營企業(yè)吸納就業(yè)人員最多，達8 917.99萬人，占小微企業(yè)從業(yè)人數的60.54%；制造業(yè)吸納的就業(yè)人數最多，達6 877.05萬人，占小微企業(yè)從業(yè)人數的46.69%。

（5）小微企業(yè)中工業(yè)的資產最大，其次是租賃和商務服務業(yè)。從事工業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)的資產分別占小微企業(yè)總資產的29.5%、26.6%和11.5%。

（6）部分小微企業(yè)生產經營狀況不理想，存續(xù)時間不長。 在《2012中國中小企業(yè)人力資源管理白皮書》中顯示我國中小企業(yè)的平均壽命僅為2.5年，與集團企業(yè)的平均壽命7～8年相差甚遠，更不能與歐美企業(yè)平均壽命40年相比。

2 小微企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題

小微企業(yè)在短短的幾年內發(fā)展迅猛，但有相當一部分小微企業(yè)入不敷出，沒有生存幾年就倒閉了，這是由于外部的市場因素和內部的自身因素共同造成的。

（1）缺乏發(fā)展戰(zhàn)略。很多小微企業(yè)法制意識不強，信用意識淡薄，主要表現在生產經營過程中的行為不規(guī)范。為了套取國家財政補助，普遍存在短期行為，趨利傾向強烈，企業(yè)沒有考慮長遠發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

（2）缺乏資金。注冊小微企業(yè)需要的費用低，進入門檻低，自身資產規(guī)模小，利潤少，要負擔較重的稅和較高的生產經營成本維持企業(yè)基本生存所需。抵押擔保難以落實，無法達到銀行的信貸要求，資金需求數量不多，使用頻率高，融資成本高，使得銀行對它們“嫌貧愛富”，向銀行融資困難，企業(yè)難以擴大再生產。

（3）缺乏技術。很少有小微企業(yè)掌握高端的技術，大多掌握的是簡單且容易被別人模仿的技術?？磩e人做什么賺錢，就跟著做什么，缺乏創(chuàng)新思維能力，難以開發(fā)出新的技術含量高的產品。很多產品同質化，沒有核心競爭力。以勞動密集型產業(yè)為主，生產裝備、生產方式落后。生產技術水平低，產品技術含量低，手工作坊式的仍占較大份額，主要依靠廉價勞動力降低生產經營成本。

（4）缺乏經驗。很多小微企業(yè)是由年輕的一代人開辦的，較老的有三四十歲，他們或是剛出校門不久或是之前在別人手下務工，缺乏管理企業(yè)的經驗。經營管理不規(guī)范、內部規(guī)章制度不健全、隨意性較大、具有很大的不穩(wěn)定性。

3 小微企業(yè)發(fā)展的對策建議

小微企業(yè)對社會經濟的貢獻顯而易見，但其發(fā)展讓人擔憂。為挖掘小微企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，使其發(fā)揮的作用最大化，提出以下幾點對策建議。

（1）端正發(fā)展動機。開辦企業(yè)，目的是為了致富，不是短暫的富裕，要的是長久的富裕。國家財政補助不能解決企業(yè)長期發(fā)展所需的大部分資金，不能以套取國家補助作為開辦小微企業(yè)的最終目的。根據自身能力選擇適合的職業(yè)，能做什么就做什么，小微企業(yè)不是唯一的選擇。雖然小微企業(yè)的進入門檻低，但不是什么人都可以開辦小微企業(yè)。小微企業(yè)雖小，也是一個企業(yè)，開辦了就要承擔起相應的企業(yè)責任：包括稅負、保障就業(yè)者合法權益、保護環(huán)境等，要為長期發(fā)展做好準備。

（2）積累一定的技術、經驗、資金等是小微企業(yè)發(fā)展的前提。企業(yè)無論大還是小，都需要有生產技術、管理經驗和資金，不具備這些基本條件用什么來發(fā)展企業(yè)？競爭力從何而來？在開辦小微企業(yè)之前要對這些條件做好充分的思考，不要盲目注冊小微企業(yè)，即使門檻再低也要花費成本費用。只有具備必需的技術、經驗和資金，企業(yè)的生產經營活動才可能正常進行。

（3）制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，準確定位企業(yè)發(fā)展方向。企業(yè)有了戰(zhàn)略，才有發(fā)展的方向，才有每個發(fā)展階段的奮斗目標，才會有所作為。只為眼前的利益采取的短期行為，不利于企業(yè)長期持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。要為企業(yè)制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，設計企業(yè)未來達到的發(fā)展目標？企業(yè)要在哪些區(qū)域發(fā)展哪些產業(yè)等，只有弄清這些問題才能采取相應的措施使企業(yè)快速、健康、持續(xù)地發(fā)展。

（4）提升自身能力素質是小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，是能力素質的競爭，分析自己與別人的優(yōu)勢和不足，認識和把握自己。為什么別人生產的產品銷路好，自己的產品賣不出去；消費者為什么購買別人的產品而不是自己的產品。小微企業(yè)要保持長期發(fā)展必須推進產業(yè)結構升級，要緊隨時代步伐不斷提高自身能力水平，學習高新技術，積極采用先進適用技術改造傳統產業(yè)，推動企業(yè)從勞動密集型向技術密集型轉變，適應現代化管理的需求。

（5）政府應有針對性地重點培育和扶持一批優(yōu)秀小微企業(yè)。國家補貼不應是普惠，要針對小微企業(yè)制定一套嚴格的制度和考核標準體系，規(guī)范小微企業(yè)行為，減少套取國家財政補貼行為的發(fā)生，引導企業(yè)端正發(fā)展動機，增強發(fā)展意識，不走歪路。不搞“一刀切”，扶持真正有實力的小微企業(yè)在資金、稅收和土地等方面政策的傾斜，為企業(yè)發(fā)展營造更寬松的環(huán)境，上規(guī)模，上檔次，帶動更多人就業(yè)增加收入等，為社會作出更大的貢獻。

（6）充分發(fā)揮市場調節(jié)機制作用，提高資源配置效益，優(yōu)化企業(yè)結構。淘汰一批質量低劣、浪費資源、污染嚴重、缺乏競爭優(yōu)勢的企業(yè)。產品的高質量、高標準、高品位成為消費者追求的目標，低品質的產品將被淘汰。以粗放型增長的小微企業(yè)所面臨的市場壓力將會越來越大，要使企業(yè)增強自身發(fā)展動力，強化能力素質的提高，提升產品品質和企業(yè)競爭力，適應市場規(guī)律發(fā)展。

（7）政府應為小微企業(yè)搭建學習的平臺。讓企業(yè)及時掌握國際國內的新形勢，學習相關的法律法規(guī)及先進的技術和管理經驗等，增強企業(yè)合法經營的法律意識，不斷提升自身的能力發(fā)展，為企業(yè)自身負責，為保障員工的合法權益負責，為社會負責。引導企業(yè)建立現代企業(yè)制度，實行科學管理。為建立正常有序的市場競爭奠定基礎。

4 結語

小微企業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅@是社會經濟發(fā)展重要的支撐。小微企業(yè)的生存發(fā)展問題，根本原因不在于缺少資金，而在于自身能力素質的不足。小微企業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須從自身抓起，轉變發(fā)展觀念，提高自身生產經營管理能力，才可能應對激烈的市場競爭，立于不敗之地。

參 考 文 獻

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[責任編輯：鄧進利]