新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下濟(jì)南市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

吳宇琛

【摘 要】文章構(gòu)建了包括綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力、規(guī)模效益4個(gè)方面的濟(jì)南市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)體系，采取主成分分析法分析了2007～2016年濟(jì)南市制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。結(jié)果表明，濟(jì)南市制造業(yè)整體發(fā)展趨勢較好，但仍存在不足。根據(jù)分析結(jié)果提出推進(jìn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快兩化融合、加強(qiáng)綠色制造、培育專業(yè)高端人才的建議。

【關(guān)鍵詞】濟(jì)南市；制造業(yè)；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；主成分分析

【中圖分類號(hào)】F127 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）01-0017-03

2016年，濟(jì)南市出臺(tái)了《濟(jì)南市智能制造五年發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出打造“濟(jì)南智造”品牌，盡快完成制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性和重要性。2018年，濟(jì)南市建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，以加快推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

近幾年國內(nèi)的研究主要從不同區(qū)域范圍進(jìn)行。沈坤榮、石喜愛等人結(jié)合政策戰(zhàn)略研究國家層面的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；黃昶生、范秋芳等人從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、管理等方面研究山東省制造業(yè)，并提出對(duì)策建議；葉茂林則分析出蘇州、無錫兩市制造業(yè)受制于R&D投入、科研人員及新興行業(yè)發(fā)展等因素。

從以往文獻(xiàn)來看，濟(jì)南市關(guān)于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究不多，因此，基于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略背景，本文需要構(gòu)建一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)濟(jì)南市制造業(yè)近10年的轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行分析，并根據(jù)結(jié)果提出相應(yīng)建議。

1 濟(jì)南市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀分析

隨著一系列升級(jí)措施的不斷調(diào)整與推進(jìn)，2017年濟(jì)南市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展效果逐步顯現(xiàn)。

1.1 綠色發(fā)展

目前已有中國重汽集團(tuán)公司等56家老工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了搬遷改造，以增加可持續(xù)發(fā)展的空間。以浪潮、九陽為主的多個(gè)龍頭企業(yè)，積極自主研發(fā)綠色化關(guān)鍵工藝，構(gòu)建綠色制造供應(yīng)鏈。

1.2 結(jié)構(gòu)優(yōu)化

2017年，濟(jì)南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中處于領(lǐng)先位置，其中汽車制造業(yè)、金屬制品業(yè)等重點(diǎn)裝備領(lǐng)域累計(jì)增長較快。除此之外，其他行業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化和整合不足。

1.3 創(chuàng)新能力

2017年，濟(jì)南市新型智能化產(chǎn)品增勢較好，萬人有效發(fā)明專利擁有量和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量比上年分別增長23.5%、28.1%。但企業(yè)間技術(shù)交流合作較少，創(chuàng)新服務(wù)體系成效不夠明顯，復(fù)合型人才不足。

2 濟(jì)南市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果評(píng)價(jià)

本文采用主成分分析法，通過結(jié)合濟(jì)南市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)濟(jì)南市轉(zhuǎn)型升級(jí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

通過對(duì)現(xiàn)有研究文獻(xiàn)的分析，結(jié)合《中國制造2025》中的評(píng)價(jià)指標(biāo)，考慮到濟(jì)南市制造業(yè)特點(diǎn)與數(shù)據(jù)采集的完整性，構(gòu)建了一套包含1個(gè)一級(jí)指標(biāo)、4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、15個(gè)三級(jí)指標(biāo)的濟(jì)南市制造業(yè)評(píng)價(jià)體系，從綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力、規(guī)模效益4個(gè)方面著手分析，具體見表1。

2.2 樣本選擇和數(shù)據(jù)來源

本文以濟(jì)南市2007～2016年制造業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)為研究樣本，評(píng)價(jià)其制造業(yè)發(fā)展水平。根據(jù)科學(xué)、合理的原則，所用數(shù)據(jù)來源于《濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2008～2017）、《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2008～2017）、濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2007～2016）。

3 結(jié)果分析

3.1 三級(jí)指標(biāo)輸出結(jié)果分析

本文運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件分別將綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力、規(guī)模效益4個(gè)方面原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，并進(jìn)行計(jì)算第一次數(shù)據(jù)分析，結(jié)果表明：4項(xiàng)指標(biāo)KOM檢驗(yàn)值均大于0.5，且顯著性概率P均小于0.05，滿足主成分分析要求，可以進(jìn)行后續(xù)分析。通過最大方差法進(jìn)行旋轉(zhuǎn)后，得出綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力主成分各1個(gè)，規(guī)模效益主成分2個(gè)，見表2。

在規(guī)模效益方面，從表3可以看出第一主成分與工業(yè)增加值率、規(guī)模以上制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率及規(guī)模以上制造業(yè)利潤總額密切相關(guān)，與財(cái)務(wù)收入有較大聯(lián)系，主要反映制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平；第二主成分主要與制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值占比、制造業(yè)增加值增速密切相關(guān)，主要反映制造業(yè)規(guī)模發(fā)展提升速度。

3.2 濟(jì)南市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)整體分析

為了進(jìn)一步分析濟(jì)南市制造業(yè)發(fā)展的總趨勢，需對(duì)各二級(jí)指標(biāo)得分進(jìn)行第二次主成分分析，得出綜合發(fā)展得分。重復(fù)以上步驟，SPSS系統(tǒng)輸出的KMO值為0.834，顯著性概率是0，得到一個(gè)主成分，貢獻(xiàn)率為88.9%，說明其足以解釋原始指標(biāo)所表達(dá)的內(nèi)容。

根據(jù)主成分得分矩陣和方差貢獻(xiàn)率，通過公式計(jì)算可得到濟(jì)南市制造業(yè)發(fā)展水平綜合得分，具體見表4。濟(jì)南市制造業(yè)在這10年中綠色發(fā)展提升較為穩(wěn)定，但成效緩慢。結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模效益在2007～2011年波動(dòng)較大，主要原因是2008年受國際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的巨大沖擊，制造業(yè)發(fā)展下滑，2009～2010年，在國家一系列宏觀調(diào)控措施的推進(jìn)下，濟(jì)南市積極淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而讓工業(yè)發(fā)展態(tài)勢得以回升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整，規(guī)模效益穩(wěn)步增長。但2011年受煉油、重汽等行業(yè)利潤大幅下降影響，制造業(yè)增加值增速降低，浪潮、齊魯制藥等大型企業(yè)低位運(yùn)行，此外高能耗制造業(yè)產(chǎn)值占比提高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效果減弱。

濟(jì)南市制造業(yè)在2007～2016年總體不斷提升，但是依然存在劣勢和不足。2016年規(guī)模效益下降到第三，綠色發(fā)展依舊排名最后，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和創(chuàng)新能力較其他工業(yè)強(qiáng)市仍需加強(qiáng)。

4 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下濟(jì)南市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建議

4.1 優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)，推進(jìn)兩化融合，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

一是濟(jì)南市需繼續(xù)圍繞“1+454”體系、十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展特點(diǎn)制定具體化的制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃，多渠道加大新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金支持力度，指導(dǎo)未轉(zhuǎn)型企業(yè)制定合理可行的戰(zhàn)略目標(biāo)，順利找到轉(zhuǎn)型突破口。二是政府出臺(tái)支持兩化融合的相關(guān)政策，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)城市在兩化融合領(lǐng)域的國際交流與合作，積極建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。將制造業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)相融合，提高管理效率、關(guān)鍵工序制造設(shè)備數(shù)控化率，進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、庫存轉(zhuǎn)化率、主營業(yè)收入、利潤等經(jīng)濟(jì)收益。

4.2 注重節(jié)能減排，推進(jìn)綠色制造

政府應(yīng)參考前沿的發(fā)展模式總結(jié)出適合濟(jì)南市的綠色制造模式，開展建設(shè)更多高品質(zhì)的綠色制造項(xiàng)目。針對(duì)高能耗、高污染的傳統(tǒng)制造業(yè)，積極采取綠色改造措施，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再利用。此外，政府應(yīng)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管力度，建設(shè)綠色數(shù)據(jù)監(jiān)控中心，對(duì)違規(guī)操作的企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行懲治，確保綠色制造順利發(fā)展。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，在政府要求的基礎(chǔ)上，制定更詳細(xì)的綠色體系標(biāo)準(zhǔn)，早日實(shí)現(xiàn)全過程的綠色生產(chǎn)，節(jié)能減排，提升企業(yè)品牌形象和競爭力。

4.3 引進(jìn)培養(yǎng)人才，增強(qiáng)創(chuàng)新能力

如今各市人才引進(jìn)留存競爭激烈，濟(jì)南市一方面需加強(qiáng)制造業(yè)人才需求預(yù)測，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣桶l(fā)展機(jī)會(huì)，出臺(tái)一系列人才引進(jìn)待遇政策；另一方面應(yīng)結(jié)合未來重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托各類技術(shù)研究院和高校，培養(yǎng)骨干企業(yè)和高素質(zhì)員工。積極組織開展多種科技成果交流分享論壇活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)參與度和影響力，培養(yǎng)企業(yè)通過科技創(chuàng)新解決發(fā)展瓶頸問題的意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的領(lǐng)軍力量，提升濟(jì)南市制造業(yè)整體競爭力和知名度。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]沈坤榮，李震.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究[J].中國高校社會(huì)科學(xué)，2017（1）：64-73，157.

[2]石喜愛，季良玉，程中華.“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響的實(shí)證研究——中國2003～2014年省級(jí)面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2017，34（22）：64-71.

[3]黃昶生，張旭宇.山東省制造業(yè)評(píng)價(jià)及轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策[J].中國石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，31（5）：24-29.

[4]范秋芳，王嫚.新常態(tài)下山東省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)研究[J].中國石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018，34（3）：24-30.

[5]葉茂林.制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究——以蘇州、無錫為例[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017（8）：1-3.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]