建設(shè)工程招投標(biāo)實踐教學(xué)應(yīng)用虛擬仿真探索

劉軍平

(寧德師范學(xué)院 福建寧德 352100)

0 引言

隨著現(xiàn)代仿真技術(shù)的迅速發(fā)展，計算機仿真輔助教學(xué)在教育和教學(xué)中的優(yōu)越性愈發(fā)明顯，教學(xué)理論研究和實踐都證明，虛擬仿真技術(shù)支持下的教學(xué)與構(gòu)建主義的教學(xué)理論有較好的契合度，能夠呈現(xiàn)出理想的學(xué)習(xí)效果[1]。建設(shè)工程招投標(biāo)兼具政策性、規(guī)范性和實踐性，在教學(xué)過程中三者相輔相成、不可分割。因此，建設(shè)工程招投標(biāo)虛擬仿真實踐教學(xué)改革，要主動適應(yīng)時代發(fā)展需要，以新政策、新技術(shù)和新的教育教學(xué)思想為指導(dǎo)，與行業(yè)主管部門、企業(yè)對接，應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)模擬真實的工作情境，促使學(xué)生在短時間內(nèi)進入工作情境，以真實體驗現(xiàn)實中工程招投標(biāo)各階段、各方主體的實際工作訓(xùn)練。教改實踐表明，這種教學(xué)方法生動形象，很接近現(xiàn)實工作場景，有利于提高學(xué)生興趣和課程教學(xué)效果，學(xué)生可以不受場地與設(shè)備的限制，掌握更多的操作技能，對提升教學(xué)質(zhì)量水平，深化高校課程教學(xué)改革具有重要的現(xiàn)實意義和推廣價值。基于此，寧德師范學(xué)院建設(shè)工程招投標(biāo)實踐教學(xué)，以虛擬仿真教學(xué)模式深入開展教學(xué)改革。

1 課程教學(xué)改革的內(nèi)容和應(yīng)用

工程招投標(biāo)是在建設(shè)工程交易過程中，招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多潛在的投標(biāo)人在同等條件下進行公平競爭，按照規(guī)定程序組織技術(shù)、經(jīng)濟專家對各投標(biāo)人進行綜合評審，最后擇優(yōu)選定項目中標(biāo)人的行為過程。其實質(zhì)即是以較低、合理的價格獲得最優(yōu)的工程和服務(wù)。該行為是有序的建筑市場競爭交易行為，也是規(guī)范訂立工程交易合同的法律程序[2]。

在福建省依托電子交易平臺基本實現(xiàn)工程招投標(biāo)電子數(shù)據(jù)交換的背景下，我校在工程招投標(biāo)實訓(xùn)課程教學(xué)設(shè)計上，按照招投標(biāo)的工作時序進行教學(xué)內(nèi)容編排，以當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心真實工程為案例，打破傳統(tǒng)教學(xué)模式，組建學(xué)生團隊，運用工程招投標(biāo)、工程造價、施工技術(shù)等理論知識，模擬項目工程招投標(biāo)從招標(biāo)策劃、發(fā)布公告、投標(biāo)報名、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)到簽訂合同的全過程，在招標(biāo)策劃、招標(biāo)文件編制、投標(biāo)決策與投標(biāo)文件編制、開標(biāo)與評標(biāo)、定標(biāo)與合同簽訂的5個實踐教學(xué)模塊中，引入相對應(yīng)的理論知識和技術(shù)規(guī)范，將理論知識與實踐操作進行多維一體的教學(xué)組合設(shè)計。

1.1 工程招標(biāo)策劃模塊

招標(biāo)策劃是組織實施某個招標(biāo)項目的總體方案，是科學(xué)、規(guī)范、有效地組織實施工程項目招標(biāo)工作的必要基礎(chǔ)和主要依據(jù)[3]。招標(biāo)人為有效實施工程項目招標(biāo)，通過分析項目功能、特征、條件和市場競爭狀況，掌握招標(biāo)項目的投資性質(zhì)、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實施計劃等目標(biāo)控制要求，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理地設(shè)定工程建設(shè)項目的質(zhì)量、造價、進度等需求目標(biāo)。依法選擇招標(biāo)組織方式，設(shè)置工程招標(biāo)的投標(biāo)資格條件、評標(biāo)方法、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)以及合同條款等相關(guān)內(nèi)容。

1.2 招標(biāo)文件編制模塊

招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出要約邀請的法律文件，集中反映了招標(biāo)人的意愿，不僅規(guī)定了招標(biāo)階段的工作程序安排，還提出資格準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交易條件，是投標(biāo)人參加投標(biāo)、評審委員會評標(biāo)的重要依據(jù)，也是擬訂合同的基礎(chǔ)，對參與招投標(biāo)活動的各方主體都具有法律效力。根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2017年修訂版)》，招標(biāo)文件包括：招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請書)、投標(biāo)須知、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)、合同條款及格式、工程量清單及計價、設(shè)計圖紙、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、 投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。

1.3 投標(biāo)決策與投標(biāo)文件編制模塊

投標(biāo)文件是承包人參與投標(biāo)競爭的重要憑證，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的價格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同的主要條款等實質(zhì)性要求作出響應(yīng)，是投標(biāo)人素質(zhì)的綜合反映和投標(biāo)人能否中標(biāo)的重要因素。投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件組成。所以，投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)閱讀和研究招標(biāo)文件條款、評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，校核工程量清單，熟悉承包方在合同中的權(quán)利義務(wù)及風(fēng)險要素，依據(jù)自身能力和管理水平，制定相應(yīng)的投標(biāo)策略，方可獲得中標(biāo)資格。

1.4 開標(biāo)與評標(biāo)模塊

招標(biāo)人在投標(biāo)截止的同一時間在電子交易平臺公開進行在線開標(biāo)；所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加開標(biāo)，由電子交易平臺自動提取所有投標(biāo)文件，生成《開標(biāo)記錄表》并向所有投標(biāo)人公布。評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會，根據(jù)招標(biāo)文件中的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進行審查、分析、比較和評判，最終確定中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。

1.5 定標(biāo)與合同簽訂模塊

招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告，對其推薦的中標(biāo)候選人進行比較，擇優(yōu)確定中標(biāo)人，或由評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，發(fā)出中標(biāo)通知書。自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。

2 工程招投標(biāo)虛擬仿真實踐教學(xué)方法設(shè)計

建設(shè)工程虛擬仿真實踐教學(xué)，借助招投標(biāo)沙盤實物道具，以工程項目招投標(biāo)工作任務(wù)為中心，建立相應(yīng)的教學(xué)情境，采用行為導(dǎo)向的教學(xué)組織方法，將招投標(biāo)各階段的工作任務(wù)化。學(xué)生團隊在實踐教學(xué)的各個模塊，借助虛擬仿真交易平臺和沙盤道具，既模擬招標(biāo)人角色，又扮演投標(biāo)人角色，組建招標(biāo)、投標(biāo)項目團隊，研究分析、推演決策任務(wù)點，形成招標(biāo)、投標(biāo)決策方案，共同參與各方主體的利益博弈，體驗招投標(biāo)實際工作場景和角色定位，突出對學(xué)生專業(yè)能力和解決實際問題能力的培養(yǎng)。邊教學(xué)、邊實踐的培養(yǎng)模式如圖1所示。以投標(biāo)決策與投標(biāo)文件編制模塊為例，設(shè)計該模塊實踐教學(xué)方案如下。

圖1 虛擬仿真實訓(xùn)教學(xué)道具應(yīng)用流程

2.1 實訓(xùn)項目選擇

為促使學(xué)生綜合實訓(xùn)更貼近現(xiàn)實的工作場景，投標(biāo)團隊可通過當(dāng)?shù)毓操Y源電子交易平臺獲取招標(biāo)文件。實訓(xùn)項目以選擇最高投標(biāo)限價在400萬元以上的房屋建筑工程或市政工程為宜。

2.2 實訓(xùn)設(shè)備

電腦機房、沙盤實務(wù)道具、計價軟件、電子投標(biāo)編制軟件等。

2.3 組建投標(biāo)團隊

根據(jù)班級人數(shù)組建若干投標(biāo)團隊，每個團隊由5～6個學(xué)生組成，推選一名組長擔(dān)任投標(biāo)決策人，按照崗位職責(zé)分配工作任務(wù)。各投標(biāo)團隊提倡大局意識和協(xié)同合作的精神，實行自我管理，存在競爭關(guān)系，教師僅扮演輔導(dǎo)者與引導(dǎo)者角色(圖2)。

圖2 團隊建設(shè)及崗位分工

2.4 團隊分工協(xié)作

各投標(biāo)團隊根據(jù)崗位分工職責(zé)，共同完成資格、技術(shù)、商務(wù)等投標(biāo)文件的編制。投標(biāo)決策人負(fù)責(zé)研究招標(biāo)文件的要求(圖3)、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，掌握招標(biāo)范圍，熟悉圖紙、技術(shù)規(guī)范，協(xié)調(diào)組織團隊成員形成投標(biāo)策略和投標(biāo)文件；技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)文件的編制，制定施工方案和各種技術(shù)措施等；投標(biāo)報價員負(fù)責(zé)商務(wù)文件的編制，復(fù)核工程量清單，形成投標(biāo)報價；資料員負(fù)責(zé)資格文件的編制，歸集整理企業(yè)資質(zhì)、人員、財務(wù)狀況等，并對招標(biāo)文件作出響應(yīng)(圖4)。

圖3 資格文件要素分析

圖4 團隊協(xié)作

2.5 成果展示(開標(biāo))

各投標(biāo)團隊提交投標(biāo)文件，結(jié)合沙盤實務(wù)道具進行成果展示、講解和答辯(圖5)。

圖5 成果展示

2.6 教師測評(評標(biāo))

教師依據(jù)招標(biāo)文件及評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場對各投標(biāo)團隊提交的投標(biāo)文件進行初步評審和詳細(xì)評審。初步評審內(nèi)容，包括形式評審、資格評審和響應(yīng)性評審；詳細(xì)評審，按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對各投標(biāo)文件的技術(shù)部分和商務(wù)部分進行分析、比較和評判，最終確定中標(biāo)候選人，出具評標(biāo)報告。

3 結(jié)語

虛擬仿真實踐教學(xué)的理論基礎(chǔ)——構(gòu)建主義教學(xué)理論認(rèn)為，對學(xué)生探究與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練，在知識建構(gòu)的過程中具有重要的支持作用。了解并激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機與意向、情緒感受、探索精神、創(chuàng)新意識和科學(xué)態(tài)度是教學(xué)過程中的重要環(huán)節(jié)[4]。建設(shè)工程招投標(biāo)虛擬仿真實訓(xùn)課程改革實施，旨在通過設(shè)計一個能夠促進學(xué)生學(xué)習(xí)的真實情境，以解決理論與實踐、抽象與形象、感性與理性、新知與舊知的矛盾。在教與學(xué)的過程中能夠充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性，增強競爭意識，培養(yǎng)學(xué)生敏銳的洞察力、靈活的應(yīng)變力和獨立思考、解決問題的能力，以利于知識的綜合運用，發(fā)展學(xué)生個性，展示特長和相互協(xié)作，為學(xué)生創(chuàng)造性思維的發(fā)展提供基礎(chǔ)和動力。