大慶油田：紀(jì)委書記“送廉”到基層效果好

王若鵬

近年來，為深入貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，不斷強(qiáng)化基層黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、大慶油田黨委、紀(jì)委開展紀(jì)委書記送廉潔教育課下基層活動(dòng)，通過一年多的實(shí)踐，見到初步效果。

統(tǒng)籌謀劃 選準(zhǔn)紀(jì)律教育的發(fā)力點(diǎn)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明思路。通過調(diào)研，油田黨委發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。一些單位以會(huì)議或黨課等方式代替廉潔教育課，內(nèi)容重復(fù)，形式不活；教育課共性要求多，個(gè)性化設(shè)計(jì)少，缺乏針對(duì)性；現(xiàn)場(chǎng)授課覆蓋面不夠，特別是一些規(guī)模較大、人員較多的單位，在學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神及黨紀(jì)條規(guī)等方面存在死角。這些問題，導(dǎo)致一些基層干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)仍存在模糊認(rèn)識(shí)和僥幸心理，甚至少數(shù)人出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。

堅(jiān)持頂層推動(dòng)，抓落實(shí)。油田黨委將開展送課下基層活動(dòng)、推進(jìn)紀(jì)律教育向基層延伸作為年度重點(diǎn)工作任務(wù)。油田紀(jì)委認(rèn)真研究制定工作計(jì)劃，先后兩次下發(fā)通知對(duì)活動(dòng)做出具體安排。在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)會(huì)、紀(jì)委書記述職會(huì)等場(chǎng)合，油田黨委和紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次重申開展送課下基層活動(dòng)的重要意義，并提出工作要求。各單位不斷深化關(guān)于新形勢(shì)下開展紀(jì)律教育重要性的認(rèn)識(shí)，精心安排部署，層層落實(shí)責(zé)任，送課下基層活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)。

堅(jiān)持以上率下，壓擔(dān)子。在活動(dòng)方案上，油田紀(jì)委提出了“兩個(gè)明確”要求：一是明確授課主體為紀(jì)委書記與副書記，可根據(jù)情況擴(kuò)大到其他紀(jì)檢監(jiān)察干部；二是明確送課對(duì)象為小隊(duì)以上干部及各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員，可適當(dāng)延伸到一般黨員干部。強(qiáng)調(diào)各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以送課下基層為契機(jī)，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，紀(jì)委書記在抓好本單位送課活動(dòng)的同時(shí)，做到自己動(dòng)手，認(rèn)真?zhèn)湔n，為紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立榜樣。

精心設(shè)計(jì) 增強(qiáng)紀(jì)律教育的吸引力

體現(xiàn)特色，突出“紀(jì)檢味”。在送課內(nèi)容上，油田紀(jì)委明確要求，廉潔教育課要側(cè)重黨規(guī)黨紀(jì)、廉潔自律教育，特別要運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督成果和案例警示，通過解讀應(yīng)用黨紀(jì)條規(guī)的實(shí)際問題、突出影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題、聚焦職工群眾關(guān)注的敏感問題、解決監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題、關(guān)注企業(yè)社會(huì)發(fā)生的熱點(diǎn)問題，切實(shí)做到結(jié)合實(shí)際、有的放矢，查擺現(xiàn)象真實(shí)準(zhǔn)確，剖析原因入木三分，提醒注意清晰具體，整改措施切實(shí)可行。

活化形式，吃好“自助餐”。在送課方式上，采取“2+N”模式，即兩個(gè)規(guī)定動(dòng)作與N個(gè)自選動(dòng)作相結(jié)合。在規(guī)定動(dòng)作方面，油田紀(jì)委統(tǒng)一起草反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)和黨紀(jì)條規(guī)制度解讀兩個(gè)部分，下發(fā)模板。在自選動(dòng)作方面，各單位結(jié)合行業(yè)及單位特點(diǎn)，圍繞解決基層黨員干部模糊認(rèn)識(shí)和廣泛關(guān)心關(guān)注的某一方面或幾方面問題自行確定，體現(xiàn)因材施教、各取所需，做到有病早防、有病早治。

精選內(nèi)容，力求“接地氣”。認(rèn)真梳理黨員干部不適應(yīng)反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)要求的模糊認(rèn)識(shí)、思維定式和行為習(xí)慣，通過深入研究、上下結(jié)合、反復(fù)溝通，對(duì)基層報(bào)送的56個(gè)題目進(jìn)行分類整合，確定了如何培養(yǎng)良好家風(fēng)、正確理解和把握“禮尚往來”、破除風(fēng)化俗成的“慣性思維”等15個(gè)專題，努力使每個(gè)題目都結(jié)合實(shí)際，貼近生活，讓受眾對(duì)象感同身受，觸及心靈，受到啟發(fā)。

全程跟蹤 保證紀(jì)律教育的有效性

分類指導(dǎo)。油田紀(jì)委根據(jù)各單位選擇的題目，一個(gè)一個(gè)結(jié)合，對(duì)送課活動(dòng)提出個(gè)性化要求，幫助基層單位分析特點(diǎn)，提供案例，做到全程指導(dǎo)。成立15個(gè)研究小組，組織命題與內(nèi)容相近的單位開展橫向交流，共同研究，相互借鑒，并對(duì)課件進(jìn)行整理，制作成光盤，在全油田共享。

嚴(yán)格督導(dǎo)。油田紀(jì)委設(shè)專人負(fù)責(zé)活動(dòng)進(jìn)度及開展情況的監(jiān)督。加強(qiáng)與各單位溝通，了解和掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)未按進(jìn)度要求送課的單位及時(shí)提醒督辦。通過派員聽課、深入基層訪談等方式，對(duì)各單位授課效果作出綜合研判和針對(duì)性指導(dǎo)。

精心輔導(dǎo)。堅(jiān)持日常教育和送課活動(dòng)相結(jié)合、自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，使日常紀(jì)律教育和送課下基層活動(dòng)互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)。依托大慶精神、鐵人精神等寶貴資源，用好報(bào)刊、電視及網(wǎng)絡(luò)、微信等傳媒和新媒體，把相關(guān)基礎(chǔ)教材及時(shí)傳遞給黨員干部。

通過開展送課下基層活動(dòng)，營(yíng)造了講紀(jì)律、守規(guī)矩的濃厚氛圍，基層黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)任務(wù)的認(rèn)識(shí)更加清醒，對(duì)黨紀(jì)條規(guī)的理解和把握更加準(zhǔn)確。