運(yùn)用“四種形態(tài)”加大紀(jì)檢審查問(wèn)責(zé)力度

李雙學(xué) 文才斌

案件審查工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要以紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)為主，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方力量，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大紀(jì)律審查問(wèn)責(zé)力度，才能走出新路子，凸顯新作為。近年來(lái)，在長(zhǎng)慶油田公司黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，事業(yè)部紀(jì)委緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合規(guī)有效、礦區(qū)改革平穩(wěn)有序、干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正、油田社區(qū)和諧穩(wěn)定”總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，努力營(yíng)造礦區(qū)廉潔氛圍；突出“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)礦區(qū)黨風(fēng)建設(shè)；持續(xù)深化“四風(fēng)”整治，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；落實(shí)依法合規(guī)管理要求，全力做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控；加大紀(jì)律審查問(wèn)責(zé)力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)；扎實(shí)抓好各類(lèi)問(wèn)題整改，著力構(gòu)建廉潔長(zhǎng)效機(jī)制；注重加強(qiáng)紀(jì)委自身建設(shè)，不斷提升履職能力水平。在加大紀(jì)律審查工作方面采取的具體做法如下：

正確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)和重點(diǎn)，積極踐行“四種形態(tài)”，確保紀(jì)律的嚴(yán)肅性。對(duì)打擦邊球、搞變通、走地下、玩避規(guī)等傾向性、苗頭性問(wèn)題，堅(jiān)持抓早、抓小、抓實(shí)、抓細(xì)，及時(shí)予以提醒和糾正。對(duì)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定、集團(tuán)公司規(guī)定及油田公司25條規(guī)定，達(dá)到紀(jì)律處分程度的問(wèn)題，特別是超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、違規(guī)發(fā)放福利、公款旅游、違規(guī)租賃經(jīng)營(yíng)性房屋等影響嚴(yán)重、職工關(guān)注的問(wèn)題，堅(jiān)決以“零容忍”態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)肅查處，切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部“底線”思維和“紅線”意識(shí)。

突出紀(jì)律審查工作重點(diǎn)。礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)紀(jì)律審查以“六個(gè)嚴(yán)查”為切入點(diǎn)，結(jié)合礦區(qū)行業(yè)特點(diǎn)和屬性，圍繞礦區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)、重要崗位，突出建設(shè)投資、物資采購(gòu)、“三保一修”等涉及資金額度大的項(xiàng)目的審查，特別是物資采購(gòu)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)管理、招投標(biāo)管理等業(yè)務(wù)中發(fā)生的腐敗問(wèn)題；嚴(yán)查私設(shè)“小金庫(kù)”、私分濫發(fā)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題；嚴(yán)查職工群眾身邊的消極腐敗問(wèn)題，突出懲治職工群眾反映最強(qiáng)烈、指向最突出、危害最嚴(yán)重的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部違反履職待遇規(guī)定、違規(guī)取酬、收送紅包禮金、操辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)，以及關(guān)鍵崗位人員吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)行為，特別是影響企業(yè)重塑形象、提升效益、和諧穩(wěn)定的典型問(wèn)題。

注重執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“六個(gè)結(jié)合”。礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)化紀(jì)律審查工作，將紀(jì)律審查工作與落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”相結(jié)合，使紀(jì)律審查工作成為促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的基礎(chǔ)保證；與“四風(fēng)”治理相結(jié)合，使紀(jì)律審查工作成為營(yíng)造風(fēng)清氣正新環(huán)境新范圍的有效措施；與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合，使紀(jì)律審查工作成為促進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任措施落實(shí)的有效手段；與合規(guī)管理監(jiān)督及專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，使紀(jì)律審查成為促進(jìn)礦區(qū)單位依法合規(guī)管理的有力抓手；與黨內(nèi)巡視工作相結(jié)合，使紀(jì)律審查成為落實(shí)巡視問(wèn)題整改的強(qiáng)力保障；與礦區(qū)和諧文化體系建設(shè)相結(jié)合，使紀(jì)律審查工作成為有效助推廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

規(guī)范紀(jì)律審查制度執(zhí)行。長(zhǎng)慶油田礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)“查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的要求，完善問(wèn)題線索正科級(jí)以上干部報(bào)批、副科級(jí)報(bào)備制度。堅(jiān)持有案必查、有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)，凡經(jīng)查實(shí)的問(wèn)題，堅(jiān)決追究責(zé)任，不搞下不為例，不搞姑息遷就，構(gòu)建形成了良性的責(zé)任導(dǎo)向機(jī)制。一般性問(wèn)題要與本人見(jiàn)面，談話提醒、函詢核實(shí)，讓黨員干部相信組織、忠誠(chéng)組織，把問(wèn)題主動(dòng)向組織講清楚；對(duì)合規(guī)管理監(jiān)察、財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查和信訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索抓早抓小，及時(shí)介入，重點(diǎn)排查，全面樹(shù)立黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生壓案不查、瞞案不報(bào)行為；將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)追責(zé)結(jié)果與干部管理和業(yè)績(jī)考核有機(jī)掛鉤，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位，通過(guò)降低考核分?jǐn)?shù)、績(jī)效評(píng)價(jià)及業(yè)績(jī)等級(jí)兌現(xiàn)予以體現(xiàn)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的個(gè)人和群眾舉報(bào)頻繁的干部黨員，通過(guò)不得參與評(píng)先選優(yōu)、推薦獎(jiǎng)勵(lì)、送外培訓(xùn)、等級(jí)評(píng)定、提拔任用等予以體現(xiàn)。

強(qiáng)化紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來(lái)，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作要求高、工作量大、人員不足等實(shí)際情況，在案件審查工作中，及時(shí)把懂財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部抽調(diào)到核查組，全過(guò)程、全方位參與案件線索核查工作；通過(guò)靈活調(diào)配基層辦案力量，強(qiáng)化紀(jì)律審查工作實(shí)戰(zhàn)能力的培育，這樣既鍛煉了干部，提高了業(yè)務(wù)水平，又緩解了人員緊張矛盾，形成了紀(jì)律審查工作合力。