新形勢下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題分析

摘 要：關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題而言，其是行政事業(yè)單位中公共事業(yè)與公共福利方面的國有資產(chǎn)整合與管理。而在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中，管理部門必須有效形式其職能與管轄范圍，從而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)利用率，從而保證國家各公共事業(yè)相關(guān)的福利穩(wěn)定發(fā)放并健康發(fā)展。但是 ，目前我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理逐漸呈現(xiàn)疲態(tài)，由于國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展環(huán)境的變化，必定對國有資產(chǎn)管理制度與方法提出新的要求。所以，本文針對新形勢下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出相應(yīng)優(yōu)化管理舉措。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)管理；舉措

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)主要包含了國家占用的相關(guān)資產(chǎn)，并錄用資產(chǎn)價值進(jìn)行市場流通所產(chǎn)生的貨幣資源。而國有資產(chǎn)在正常情況展現(xiàn)出長期、固定、流動、無形等幾種資產(chǎn)類型。在國有資產(chǎn)類比構(gòu)成中，行政事業(yè)單位公共事業(yè)發(fā)展在其中占據(jù)很大的比例。

一、新形勢下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題

根據(jù)目前我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展大環(huán)境的變化，并統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)得出，目前我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作雖取得不菲成績，但是，新形勢下對傳統(tǒng)國有資產(chǎn)管理方法產(chǎn)生了新的要求，并逐漸撼動了國有資產(chǎn)管理地位，在此形勢下，傳統(tǒng)國有資產(chǎn)管理逐漸呈現(xiàn)出缺點(diǎn)與問題如下：第一，行政事業(yè)單位在進(jìn)行國有資產(chǎn)管理中對資產(chǎn)與預(yù)算兩者管理過程中無法形成良好的協(xié)調(diào)，從而造成國有資產(chǎn)管理工作無法完全形成資源互補(bǔ)，并無法充分發(fā)揮國有資產(chǎn)管理職能。其次，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中關(guān)于國有資產(chǎn)分配與使用管理方面存在弊端。第三，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中各個管理部門職能劃分權(quán)限混亂，整個管理制度與體系存在不健全的問題。最后，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中對各個管理部門隊伍建設(shè)缺乏相應(yīng)專業(yè)技術(shù)與專業(yè)技能的支撐。

二、新形勢下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體優(yōu)化舉措

（1）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的原則

1.實現(xiàn)國有資產(chǎn)，使用權(quán)與所有權(quán)的分離

在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中應(yīng)努力實現(xiàn)資產(chǎn)使用權(quán)與所有權(quán)的分離，并堅持這一項原則不變。我國全體行政事業(yè)單位在進(jìn)行國有資產(chǎn)管理過程中應(yīng)努力堅持這一基本原則，確保資產(chǎn)管理過程中資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系與產(chǎn)權(quán)責(zé)任的明確化。

2.堅持預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)原則

在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中要努力協(xié)調(diào)預(yù)算與資產(chǎn)管理的關(guān)系，只有將兩者管理關(guān)系協(xié)調(diào)好，方能提升國有資產(chǎn)利用率，并合理促進(jìn)國有資產(chǎn)的資源互補(bǔ)，從而確保公共事業(yè)發(fā)展具備良好的資源基礎(chǔ)，以此強(qiáng)化資產(chǎn)余量盤活質(zhì)量，并提升資金活力。

3.堅持實物管理和價值管理、財務(wù)管理和資產(chǎn)管理的鏈接原則

為實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理水平與管理質(zhì)量，需要做到實物管理和價值管理、財務(wù)管理和資產(chǎn)管理這方面管理的有效銜接，以此確保行政事業(yè)單位管理的效率與管理質(zhì)量的提升。

（2）新形勢下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體優(yōu)化舉措

1.努力完善資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的協(xié)調(diào)工作

第一，對于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中資產(chǎn)與預(yù)算管理關(guān)系協(xié)調(diào)工作需要做到以下幾點(diǎn)內(nèi)容：首先，運(yùn)用單位宣傳便捷之處，對相關(guān)部門工作內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，通過管理理念創(chuàng)新與培養(yǎng)，讓兩個部門工作觀念與思想得到深化，從而營造良好的工作氛圍。其次，在進(jìn)行國有資產(chǎn)預(yù)算與分配過程中，應(yīng)有效提升資金預(yù)算的科學(xué)性與統(tǒng)籌性，從而推動資產(chǎn)均衡管理，并實現(xiàn)預(yù)算與資產(chǎn)兩個方面管理的銜接。最后，在資產(chǎn)預(yù)算管理工程中應(yīng)履行資產(chǎn)分配職能，從而為資產(chǎn)管理提供將為精準(zhǔn)的資產(chǎn)預(yù)算控制。

第二，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)對預(yù)算編制流程進(jìn)行詳細(xì)規(guī)則確定。首先，將國有資產(chǎn)預(yù)算編制流程與相關(guān)資產(chǎn)管理工作流程相結(jié)合，并將新流程規(guī)章制度與行政事業(yè)單位實際發(fā)展情況與資產(chǎn)配置情況進(jìn)行詳細(xì)聯(lián)系，并制定相應(yīng)的流程制度。其次，將行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中大型車輛、設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的維護(hù)、折舊等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，從而確保國有資產(chǎn)預(yù)算更為精細(xì)。最后，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理各個部門應(yīng)互相確立職權(quán)范疇，并對統(tǒng)一工作進(jìn)行協(xié)調(diào)一致，從而實現(xiàn)預(yù)算管理為資產(chǎn)管理提供精準(zhǔn)預(yù)算，而資產(chǎn)管理為預(yù)算管理提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)資料。

2.明確行政事業(yè)單位各部門職責(zé)，建立國有資產(chǎn)管理制度

第一，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中應(yīng)明確各個管理部門的職責(zé)權(quán)限與范圍，并實現(xiàn)共同協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理優(yōu)化。首先，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中財政管理部門應(yīng)明確在資產(chǎn)管理工作中的職責(zé)，并嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度進(jìn)行財政管理工作，從而協(xié)調(diào)資產(chǎn)管理各個相關(guān)部門的關(guān)系，并明確各個部門相關(guān)職能。其次，在資產(chǎn)管理個相關(guān)部門進(jìn)行相關(guān)管理工作時應(yīng)遵循管理規(guī)章制度，并主動承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任，積極優(yōu)化資產(chǎn)配置與利用，從而優(yōu)化資產(chǎn)管理。

第二，行政事業(yè)單位應(yīng)積極完善國有資產(chǎn)管理制度，從而促進(jìn)國有資產(chǎn)管理質(zhì)量與水平。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定相應(yīng)符合的規(guī)章制度，并完善地方行政事業(yè)單位相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度，從而完善管理條例。

三、結(jié)束語

總之，為了適應(yīng)我國社會與經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的環(huán)境，行政事業(yè)單位也開始逐漸適應(yīng)與應(yīng)對環(huán)境變化，并認(rèn)知當(dāng)下國有資產(chǎn)管理問題，對相關(guān)問題提出具體解決對策。通過對國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的協(xié)調(diào)，并完善國有資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平與質(zhì)量，科學(xué)優(yōu)化與配置資產(chǎn)資產(chǎn)，實現(xiàn)公共事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]張曉霞.事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革思路探析[J].統(tǒng)計與管理，2015（2）

作者簡介：常旭，出生1976年9月26日，女，漢族，陜西省榆林市米脂縣，中級會計師，大專，單位：米脂縣國庫集中支付中心，研究方向：會計工作。