“四結(jié)合”構(gòu)建高校雙創(chuàng)孵化基地研究

黎博?張川?黃德林

摘 要 隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱度逐漸上升，眾多高校積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，著手構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化、雙創(chuàng)孵化平臺(tái)建設(shè)。但是在這過(guò)程中不少高校遇到了困難，如運(yùn)營(yíng)與管理體系不完善、資金缺乏、孵化能力不強(qiáng)等，建議從政府、企業(yè)、高校和教師四個(gè)層面推動(dòng)孵化基地建設(shè)，上下相向開(kāi)展，在實(shí)踐中不斷積累孵化基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索成型道路。

關(guān)鍵詞 高等學(xué)校;四結(jié)合;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);雙創(chuàng)孵化基地

中圖分類號(hào) G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2019）14-0061-03

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”時(shí)代背景下，試點(diǎn)建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，推廣模式與建設(shè)經(jīng)驗(yàn)已成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分。高校雙創(chuàng)孵化基地作為一種新型組織，承擔(dān)著培育雙創(chuàng)人才的職責(zé)。雙創(chuàng)孵化基地建設(shè)意義重大，其是培育雙創(chuàng)人才的“沃土”，是校企合作的平臺(tái)，也是高校響應(yīng)創(chuàng)業(yè)政策號(hào)召的實(shí)踐。

一、高校雙創(chuàng)孵化基地建設(shè)必要性

（一）高校雙創(chuàng)孵化基地是培育雙創(chuàng)人才的“沃土”

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已不再是一個(gè)新詞，從制造轉(zhuǎn)向智造是下一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)前階段的一個(gè)必然選擇，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的“雙引擎”。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，要從制造業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型國(guó)家，需要大量雙創(chuàng)人才，“雙創(chuàng)”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，本科生、研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)迫在眉睫。高校是青年才俊的聚集地，教學(xué)資源豐富，是培育雙創(chuàng)人才的天然沃土。

（二）高校雙創(chuàng)孵化基地是提供校企合作的平臺(tái)

當(dāng)前高校校企合作缺乏精深項(xiàng)目，甚至部分高校少有校企合作項(xiàng)目，校企合作一方面幫助企業(yè)研究新產(chǎn)品探索新技術(shù)，另一方面幫助高校解決學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，為企業(yè)不斷輸入新鮮“血液”。以往許多企業(yè)與高校達(dá)成合作意向，卻苦于沒(méi)有專門的項(xiàng)目開(kāi)展基地，占用實(shí)驗(yàn)室也非長(zhǎng)久之計(jì)，高校雙創(chuàng)孵化基地建設(shè)能解決這一難題，吸引優(yōu)秀企業(yè)、高質(zhì)量科研項(xiàng)目，發(fā)揮孵化平臺(tái)“孕育”作用。高校雙創(chuàng)孵化基地以企業(yè)為支撐可以更好地推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)合作常態(tài)化、長(zhǎng)期化，企業(yè)也可以借助高校雙創(chuàng)孵化基地承接高?？萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目，在科技協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、高技能人才培養(yǎng)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面開(kāi)展廣泛合作，促進(jìn)雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。

（三）高校雙創(chuàng)孵化基地是響應(yīng)政策號(hào)召的實(shí)踐

2017年4月至5月，中國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟向全國(guó)130所高校開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)研。結(jié)果顯示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，其中85.5%的高校建有創(chuàng)客中心，超過(guò)70%的高校建有創(chuàng)業(yè)孵化器和實(shí)驗(yàn)室，41.1%的高校建有校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究中心。從聯(lián)盟數(shù)據(jù)獲知，全國(guó)范圍內(nèi)高校也在積極推動(dòng)雙創(chuàng)，在某方面已取得顯著成效，雙創(chuàng)服務(wù)示范基地、市級(jí)雙創(chuàng)平臺(tái)也在加緊建設(shè)。

二、高校雙創(chuàng)孵化基地建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）高校雙創(chuàng)孵化基地運(yùn)營(yíng)模式現(xiàn)狀及問(wèn)題

我國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化基地類型主要為以下三種：政府主導(dǎo)型、非盈利性創(chuàng)孵基地，社會(huì)組織與政府合作的半盈利性創(chuàng)孵基地，社會(huì)組織獨(dú)立舉辦的盈利性創(chuàng)孵基地[1]。這三種不同性質(zhì)的孵化基地對(duì)于不同高校而言，高水平院校應(yīng)大力創(chuàng)建公益性孵化基地，民辦應(yīng)用型院?？蓢L試構(gòu)建半盈利性孵化基地，大力開(kāi)展校企合作。由于雙創(chuàng)孵化基地運(yùn)營(yíng)對(duì)于高校內(nèi)部其他學(xué)院而言相對(duì)獨(dú)立，缺少相應(yīng)的管理人員，無(wú)法進(jìn)行科學(xué)管理。孵化基地定位不明確，很難制定合理的運(yùn)營(yíng)模式，影響基地整體的建設(shè)與管理。良好的運(yùn)營(yíng)模式和管理制度可以使孵化基地工作有效開(kāi)展，并且在建設(shè)過(guò)程中逐漸形成一套合理的管理模式，但多數(shù)高校孵化基地建設(shè)與發(fā)展處于初期階段，缺少社會(huì)資源與政府扶持，缺少完備的人力資源和理論指導(dǎo)，很難形成政府、企業(yè)、高?！叭灰惑w”的運(yùn)營(yíng)體系，限制高校的知識(shí)和人才優(yōu)勢(shì)，無(wú)法發(fā)揮雙創(chuàng)孵化基地優(yōu)勢(shì)，如何在基地運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生良好的公益性是需要解決的一大難題。

（二）高校雙創(chuàng)孵化基地孵化平臺(tái)現(xiàn)狀及問(wèn)題

雙創(chuàng)孵化平臺(tái)大多以學(xué)生項(xiàng)目孵化為主，旨在激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，發(fā)揮孵化基地的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)作用，豐富學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)。目前除少數(shù)高校示范基地外，大部分高校孵化基地資金來(lái)源單一，這就導(dǎo)致孵化平臺(tái)只能完成學(xué)生項(xiàng)目孵化，而無(wú)法繼續(xù)將學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)體化，運(yùn)營(yíng)模式存在問(wèn)題也進(jìn)一步限制了項(xiàng)目孵化，進(jìn)而限制了部分孵化基地?zé)o法吸引校外企業(yè)入駐孵化基地[2]。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地能為學(xué)生提供基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐設(shè)備，但高校模擬出的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的運(yùn)營(yíng)方式是有限的，真實(shí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體驗(yàn)還需要參照企業(yè)運(yùn)營(yíng)，學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化到初成規(guī)模離不開(kāi)完備的孵化平臺(tái)，孵化平臺(tái)孵化能力有限限制了學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展與項(xiàng)目精深化，基地入駐企業(yè)缺少創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈等社會(huì)資源的嵌入。

（三）高校雙創(chuàng)孵化基地資金資助現(xiàn)狀及問(wèn)題

大多數(shù)高校孵化基地的資金來(lái)源單一，相對(duì)穩(wěn)定的來(lái)源是政府扶持資助與競(jìng)賽項(xiàng)目獎(jiǎng)金，但是多數(shù)院校得到資金有限且缺乏校友資助。以一般本科院校的校企合作項(xiàng)目為例，企業(yè)在提供研發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)渠道動(dòng)力等方面均存在不足，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和資源閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍，無(wú)法形成基地的有力支持。以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等非高科技類項(xiàng)目為例，項(xiàng)目貸款相對(duì)困難，各方面的資金都很難滿足目前創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的需求?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”開(kāi)展至今，雖然不少銀行陸續(xù)為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)基金，但是銀行貸款要求繁多，限制性較強(qiáng)。初期的高校孵化基地項(xiàng)目成功率不高，很難獲得銀行貸款，且撥款時(shí)間較長(zhǎng)，前期項(xiàng)目開(kāi)展困難，社會(huì)資金難籌集，很難度過(guò)創(chuàng)業(yè)前期。學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅要考慮資金來(lái)源和資金管理問(wèn)題，還要承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加重了學(xué)生創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于項(xiàng)目開(kāi)展。投資失敗后基地更難以獲得下一輪投資或貸款，形成惡性循環(huán)，最終不利于孵化基地建設(shè)。

三、“四結(jié)合”建設(shè)孵化基地的對(duì)策

目前高校孵化基地逐漸步入正軌，國(guó)家也不斷出臺(tái)扶持政策，不少銀行也向高校伸出橄欖枝，給高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供啟動(dòng)資金。據(jù)此，筆者提出“四結(jié)合”協(xié)同開(kāi)展戰(zhàn)略，共同助力孵化基地建設(shè)。

（一）孵化基地建設(shè)要結(jié)合國(guó)家、省政策

中國(guó)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”理念寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)決議，顯示了創(chuàng)新作為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展重要?jiǎng)恿σ勋@得廣泛的國(guó)際共識(shí)。國(guó)務(wù)院自2016年公布首批28個(gè)雙創(chuàng)示范基地名單以來(lái)，不斷頒布一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，各省市、各地區(qū)也相繼出臺(tái)孵化基地扶持政策，為孵化基地提供創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成活率，以更好地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。在國(guó)家大力支持下，雙創(chuàng)事業(yè)受到各方矚目，高校孵化基地積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，整體布局，積極爭(zhēng)取扶持資金，以過(guò)硬的項(xiàng)目獲得最大化的政策扶持。宏觀方面把握整體態(tài)勢(shì)，由大化小，著眼于自身，高校應(yīng)提高受扶持政策針對(duì)性，了解省市雙創(chuàng)相關(guān)政策與扶持計(jì)劃，具體到各個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)展和實(shí)施，以多個(gè)具體的項(xiàng)目共力支撐孵化基地建設(shè)[3]。在政策之下還有大量的創(chuàng)業(yè)比賽和項(xiàng)目，高校要大力推進(jìn)如挑戰(zhàn)杯、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，在此過(guò)程中要避免學(xué)生產(chǎn)生做項(xiàng)目就是創(chuàng)業(yè)、寫(xiě)申報(bào)書(shū)就是創(chuàng)業(yè)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。據(jù)筆者調(diào)查了解，類似的高校雙創(chuàng)比賽項(xiàng)目落實(shí)率較低，高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)者必須學(xué)會(huì)依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行分析和思考，尋找新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）孵化基地建設(shè)要結(jié)合高校辦學(xué)政策

高校辦學(xué)特色是孵化基地平臺(tái)建設(shè)的一大優(yōu)勢(shì)，在孵化基地建設(shè)中要結(jié)合高校辦學(xué)特色，強(qiáng)化高校優(yōu)勢(shì)專業(yè)，深化科研項(xiàng)目，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功率，以強(qiáng)勢(shì)專業(yè)吸引社會(huì)企業(yè)合作，進(jìn)一步開(kāi)展校企合作，綜合類、工科類、師范類院校要找準(zhǔn)高校孵化基地建設(shè)側(cè)重點(diǎn)，制定合理的基地運(yùn)營(yíng)模式，引進(jìn)適合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。在孵化基地建設(shè)過(guò)程中加入學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能培訓(xùn)，從課堂理論、實(shí)踐動(dòng)手兩方面入手，以高校自身教師為主、企業(yè)指導(dǎo)教師為輔，對(duì)學(xué)生開(kāi)展全面、細(xì)致的創(chuàng)業(yè)教育，同時(shí)輔之真實(shí)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)從學(xué)院孵化基地到社會(huì)創(chuàng)業(yè)公司的過(guò)渡，將孵化基地平臺(tái)作為第二課堂，將辦學(xué)方針融入基地建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量。

（三）孵化基地建設(shè)要結(jié)合高校協(xié)同合作、創(chuàng)新理念

2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》，提出建設(shè)一批高水平的雙創(chuàng)示范基地，培育一批具有市場(chǎng)活力的雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，推廣一批適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)、組織形式和發(fā)展階段的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)。一些高校示范基地?cái)M定了孵化基地工作方案，與地區(qū)孵化基地協(xié)同發(fā)展，普通高校要積極參考此類示范基地建設(shè)方案，總結(jié)運(yùn)營(yíng)、管理模式和典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行高校間交流，爭(zhēng)取開(kāi)展小規(guī)模的高校孵化基地項(xiàng)目合作，以示范基地帶動(dòng)普通高校孵化基地，以重點(diǎn)雙創(chuàng)基地帶動(dòng)地方雙創(chuàng)基地，形成良好的高校創(chuàng)業(yè)圈。在高校交流過(guò)程中，應(yīng)讓教師、學(xué)生參觀不同示范基地，了解相關(guān)內(nèi)容，為以后的項(xiàng)目合作提供契機(jī)，不同高校學(xué)生團(tuán)隊(duì)可以相互交流與合作，形成更具規(guī)模的團(tuán)隊(duì)，先創(chuàng)業(yè)者帶動(dòng)后創(chuàng)業(yè)者，將更多呈現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)上的項(xiàng)目實(shí)體化，嘗試資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力打造孵化基地品牌，達(dá)到共贏乃至多贏。

（四）孵化基地建設(shè)要結(jié)合不同師資力量

雙創(chuàng)孵化基地建設(shè)離不開(kāi)教師指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)與學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)共同努力，具備良好創(chuàng)業(yè)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)的教師可兼任基地教師。孵化基地可集合高校不同學(xué)科優(yōu)秀教師組建一支高水平、高素質(zhì)教師隊(duì)伍，部分高校兼職教師與校外企業(yè)存在合作關(guān)系，這為校企合作提供了便利。作為地方一般本科院校，學(xué)校自身資源整合能力較弱，再加上資金、基地運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題，孵化基地建設(shè)要積極引導(dǎo)項(xiàng)目入駐，不斷發(fā)揮雙創(chuàng)學(xué)院教師的橋梁作用，擴(kuò)大教師合作的范圍，整合不同高校間的資源并將整合信息及時(shí)發(fā)布到孵化基地平臺(tái)，不斷更新需求信息，將科研成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意并付諸實(shí)踐。

參 考 文 獻(xiàn)

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