大學(xué)生糾紛解決機(jī)制

摘 要：社會(huì)在不斷進(jìn)步的同時(shí)，總是伴隨著各類突發(fā)事件，高校作為社會(huì)的組成部分自然也不能避免。大學(xué)生更是一個(gè)龐大而又特殊的群體，龐大在于在校大學(xué)生人數(shù)眾多，特殊在于，大學(xué)生大多是即將成年或是剛成年，個(gè)人意識(shí)較強(qiáng)，同時(shí)權(quán)利意識(shí)也顯著增強(qiáng)，這就導(dǎo)致大學(xué)生糾紛不斷，如何解決大學(xué)生糾紛也成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。文章通過(guò)大學(xué)生糾紛的主要類型及糾紛產(chǎn)生原因、大學(xué)生糾紛解決機(jī)制的途徑及現(xiàn)狀、大學(xué)生糾紛解決機(jī)制的不足及大學(xué)生糾紛解決的完善四個(gè)部分展開論述。

關(guān)鍵詞：糾紛機(jī)制;調(diào)節(jié);解決

一、大學(xué)生糾紛的產(chǎn)生原因及主要類型

（一）按糾紛的主體劃分

按糾紛主體可以分為同學(xué)糾紛，師生糾紛，以及學(xué)校與學(xué)生間的糾紛。糾紛一般產(chǎn)生的原因也各有不同，同學(xué)糾紛是最為常見的大學(xué)生糾紛類型，日常生活中的戀愛、生活習(xí)慣的差異、各民族不同的民族信仰等都會(huì)引起糾紛;師生糾紛以及學(xué)校與學(xué)生間的糾紛產(chǎn)生的主要原因多在于管理與被管理間的矛盾。

（二）按糾紛的內(nèi)容劃分

按糾紛內(nèi)容可以分為生活糾紛和管理糾紛。這兩種類型的糾紛都是生活中最常見的糾紛類型，生活糾紛主要是以學(xué)生間產(chǎn)生的糾紛為主;管理糾紛大多指向?qū)W生與老師，學(xué)生與學(xué)校。由于大學(xué)生在日常的生活和學(xué)習(xí)中不愿意受到傳統(tǒng)生活方式和思維方式的桎梏，這就與高校傳統(tǒng)的管理方式相悖，兩者間的糾紛也就隨之產(chǎn)生。

（三）大學(xué)生解決糾紛的主要途徑及其現(xiàn)狀

（1）輔導(dǎo)員調(diào)解制度

輔導(dǎo)員是學(xué)生工作中的主力軍，是學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中接觸最多也最為熟悉的人，因此輔導(dǎo)員既能對(duì)學(xué)生間發(fā)生沖突有一定的威懾和預(yù)防作用，更能在學(xué)生間、師生間發(fā)生沖突時(shí)及時(shí)化解。但是輔導(dǎo)員調(diào)節(jié)在實(shí)踐中也存在著不足。比如，輔導(dǎo)員工作本身就很繁雜，工作量大，要處理學(xué)生之間及學(xué)院的很多事情所以在遇到學(xué)生糾紛時(shí)沒(méi)有太多的時(shí)間和精力去徹底解決問(wèn)題。

（2）教育申訴制度

學(xué)生申訴制度是一項(xiàng)與學(xué)生聯(lián)系密切的權(quán)利救濟(jì)制度，也是學(xué)生與高校發(fā)生糾紛時(shí)的首要糾紛解決機(jī)制，當(dāng)學(xué)生對(duì)于學(xué)校（院）給予的處分不服或是認(rèn)為學(xué)校、教師沒(méi)有保障他們的合法權(quán)利時(shí)就可以選擇依法向有關(guān)部門提出訴求，請(qǐng)求再次處理的制度。

學(xué)生申訴制度主要優(yōu)點(diǎn)是解決問(wèn)題的范圍較廣，存在的不足。主要是不完善以及各項(xiàng)規(guī)范很抽象，且學(xué)生提出申訴時(shí)受理機(jī)關(guān)不明確，找到受理機(jī)關(guān)也不能及時(shí)給出申訴后的結(jié)果。

（3）教育行政訴訟制度

教育行政訴訟也是一種大學(xué)生與高校發(fā)生糾紛時(shí)維護(hù)其合法權(quán)益的一種救濟(jì)方式，但由于我國(guó)對(duì)于大學(xué)生的法律關(guān)系并沒(méi)有明確的定性，導(dǎo)致了發(fā)生糾紛時(shí)是適用民事訴訟還是行政訴訟的不明確性，同時(shí)，現(xiàn)行的法律將教育糾紛排除在了行政訴訟的受案范圍之外，由此導(dǎo)致在實(shí)踐中產(chǎn)生了一種司法不宜干涉學(xué)校內(nèi)部行為的后果。

由上可以發(fā)現(xiàn)，雖然大學(xué)生糾紛的解決途徑較多，但事實(shí)上都沒(méi)有起到很好的解決糾紛的效果，同時(shí)糾紛解決機(jī)制也存在著諸多不足。

二、大學(xué)生糾紛解決的不足

（一）隨意性

在解決大學(xué)生糾紛時(shí)無(wú)論是采取哪種解決方式，都存在著這一問(wèn)題，隨意性主要表現(xiàn)在沒(méi)有對(duì)糾紛有正確的認(rèn)識(shí)、定性，且沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和嚴(yán)肅性，以至于在解決糾紛時(shí)多以主觀定斷，缺乏一定的法律依據(jù)。因此，當(dāng)學(xué)校的規(guī)章制度與法律法規(guī)相抵觸時(shí)，首要選擇的是維護(hù)學(xué)校規(guī)章制度的威嚴(yán)性。

（二）非徹底性

糾紛解決中的另一大不足在于糾紛解決的非徹底性。首先表現(xiàn)為在解決學(xué)生間糾紛時(shí)僅從表面加以調(diào)節(jié)，處理時(shí)多采取息事寧人的態(tài)度，因此糾紛極易復(fù)發(fā)甚至于發(fā)酵惡化;對(duì)于師生間的矛盾大多是將老師置于弱勢(shì)地位，師生發(fā)生糾紛時(shí)多以訓(xùn)誡學(xué)生等方式來(lái)處理，致使學(xué)生多有抵觸情緒;對(duì)于學(xué)生與高校間的矛盾，學(xué)校一般主動(dòng)將自身置于大家長(zhǎng)地位，與學(xué)生地位的不平等極易導(dǎo)致學(xué)生過(guò)激情緒，無(wú)法平等處理糾紛。

（三）低效率性

糾紛調(diào)節(jié)的低效率性主要體現(xiàn)在由于沒(méi)有確定的糾紛解決機(jī)構(gòu)且糾紛解決機(jī)構(gòu)設(shè)置的非專業(yè)性、臨時(shí)性造成的信息的滯后性，當(dāng)出現(xiàn)糾紛時(shí)，無(wú)法及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，同時(shí)由于大學(xué)生群體的特殊性、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)性會(huì)使得糾紛容易迅速發(fā)酵和擴(kuò)大，造成惡劣影響，因此當(dāng)出現(xiàn)糾紛時(shí)必須及時(shí)、迅速、高校的解決。

（四）缺乏技巧性

糾紛的解決工作多由輔導(dǎo)員來(lái)完成，輔導(dǎo)員無(wú)論是從保證大學(xué)生健康成長(zhǎng)方面還是從維護(hù)高校和諧穩(wěn)定方面都發(fā)揮著不可小覷的作用，也正是因?yàn)檩o導(dǎo)員肩負(fù)著雙重重?fù)?dān)，以至于輔導(dǎo)員在調(diào)解糾紛時(shí)主要以和平解決方式為主，由此導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于調(diào)解結(jié)果的不滿，同時(shí)由于輔導(dǎo)員多沒(méi)有接受調(diào)解技能的培訓(xùn)，導(dǎo)致在調(diào)解工作中缺乏技巧性，使得矛盾得不到更好解決甚至出現(xiàn)加劇矛盾的情況。

（五）缺乏針對(duì)性

對(duì)于大學(xué)生糾紛的調(diào)解機(jī)制的主要方式就是輔導(dǎo)員、班主任、院系領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行思想教育或是協(xié)調(diào)，對(duì)于糾紛的解決缺乏針對(duì)性，由于大學(xué)生糾紛類型多樣，上述方式對(duì)于解決學(xué)生間的糾紛以及師生間的糾紛還能達(dá)到較好的調(diào)解效果，但同時(shí)導(dǎo)致學(xué)生與高校間糾紛解決出現(xiàn)空缺，這種調(diào)解的方式對(duì)于學(xué)生與高校間發(fā)生的糾紛基本上達(dá)不到良好的效果，因此對(duì)糾紛缺乏針對(duì)性導(dǎo)致了糾紛解決機(jī)制的空缺，部分糾紛得不到解決。

三、大學(xué)生糾紛解決的完善

（一）建構(gòu)以非訴訟的校園糾紛多元糾紛解決機(jī)制

（1）設(shè)立各種反映平臺(tái)。該措施主要可以在學(xué)校與學(xué)生間建立更多溝通渠道，對(duì)于管理中的矛盾可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，建立良好的事前預(yù)防機(jī)制，而不僅僅是時(shí)候的解決措施，將糾紛扼殺于搖籃中，從而營(yíng)造和諧的校園氛圍。

（2）建立完善學(xué)生自治平臺(tái)。學(xué)生自治組織有利于學(xué)生間糾紛的解決，對(duì)于學(xué)生間的交流、師生間的溝通、學(xué)生于學(xué)校的協(xié)調(diào)都起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)發(fā)揮學(xué)生自治組織的積極作用對(duì)于糾紛的解決有重要作用，一方面學(xué)生自治組織能避免信息的滯后性帶來(lái)的糾紛發(fā)酵，同時(shí)也能為輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行分擔(dān)，從而使得糾紛能得到更徹底的解決。

（二）完善訴訟制的糾紛解決機(jī)制

訴訟制的大學(xué)生糾紛解決機(jī)制主要針對(duì)學(xué)生與高校間的糾紛，但由于學(xué)生法律意識(shí)的淡薄以及缺乏了解的途徑，導(dǎo)致采取法律手段解決糾紛的少之又少，因此應(yīng)當(dāng)在校園內(nèi)建立起學(xué)生對(duì)此種糾紛解決方式的意識(shí)，主要可以依靠法學(xué)院成立咨詢平臺(tái)，為學(xué)生普及相關(guān)方面知識(shí)，同時(shí)法學(xué)院師生可組織相關(guān)機(jī)構(gòu)提供法律援助。

（三）教育調(diào)解制度

在“大調(diào)解”趨勢(shì)日益明朗的大背景下，順勢(shì)而為才是最為明智的選擇，若能在最大限度內(nèi)的發(fā)揮出調(diào)解的益處，大學(xué)生糾紛的解決則會(huì)有效率且有質(zhì)量的得以解決。此種制度綜合了兩者的優(yōu)點(diǎn)，是一種“折中”的糾紛解決機(jī)制，既可以讓調(diào)解的效率性發(fā)揮出來(lái)，也能將訴訟的強(qiáng)制力表現(xiàn)出來(lái)。此制度具體來(lái)看就是在學(xué)校建立調(diào)解委員會(huì)，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，調(diào)解委員會(huì)則會(huì)扮演法官的角色，如果能夠進(jìn)行和解則會(huì)達(dá)成和解協(xié)議，且需要進(jìn)行審查和備案，而且這種協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行力，一方拒絕履行對(duì)方當(dāng)事人可以直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，從而不需要通過(guò)訴訟的方式解決糾紛。

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基金項(xiàng)目：文章為多民族高校學(xué)生糾紛解決機(jī)制研究的成果，項(xiàng)目編號(hào)：YCX19055.

作者簡(jiǎn)介：郭帥（1992.07- ），男，遼寧撫順人，北方民族大學(xué)，2017級(jí)碩士，研究方向：民族法學(xué)。