淺析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的基層圖書館建設

王振

摘 要：黨的十九大報告中，黨中央首次提出了實施鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，基層圖書館作為鄉(xiāng)村文化振興的主陣地之一，承擔著繁重而艱巨的任務。本文重點分析了基層圖書館建設對鄉(xiāng)村文化振興的重要作用，基層圖書館建設中存在的問題及加強基層圖書館建設的主要策略。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 基層圖書館 文化振興

2017年，在黨的第十九次全國代表大會報告中，黨中央首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年9月，中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中強調(diào)，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系?；鶎訄D書館建設是農(nóng)村公共文化服務體系的重要組成部分，是新時代鄉(xiāng)村文化振興的“筑基工程”，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要推動力。

一、基層圖書館建設在鄉(xiāng)村文化振興中的作用

（一）基層圖書館建設能夠大力推進鄉(xiāng)村精神文明建設

基層圖書館能夠通過提供圖書借閱服務、組織豐富多彩的閱讀推廣活動等方式，不斷提高基層群眾的知識水平和文化素養(yǎng)，逐步改變農(nóng)村落后的生活習慣，大力推進鄉(xiāng)村精神文明建設。

（二）基層圖書館建設能夠提高基層群眾的文化素養(yǎng)

基層圖書館作為基層群眾開展素質(zhì)教育的重要場所，具有引導、教育、集聚、激勵等功能。[1]廣大基層讀者能借助基層圖書館閱讀到自己需要的專業(yè)書籍和最新的報刊，達到啟迪智慧、拓寬知識面、提高自身文化素養(yǎng)的目的。

（三）基層圖書館建設能夠滿足基層群眾日益增長的文化需求

黨的十九大莊嚴宣布，社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。加強基層圖書館建設能夠滿足基層讀者日益增長的精神文化需求，可以為他們提供舒適的休閑和閱讀空間。

二、基層圖書館建設中存在的問題

近年來，我國基層圖書館建設取得了很大進展，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。基層圖書館的基礎設施、文獻資源、服務手段、服務能力及人才隊伍建設等方面取得了顯著成效。但我國的基層圖書館事業(yè)發(fā)展在總體上還處于十分落后的水平，存在諸多方面的問題。

（一）經(jīng)費投入不足，基礎設施落后

基層圖書館的建設嚴重依賴政府的財政撥款，而現(xiàn)實情況是越往基層，政府更加注重GDP的增長，無力滿足基層群眾的文化需求?；鶎诱鼉A向于將財政撥款用到那些大工程、大建設上，而不愿意把錢花在圖書館這樣的既不營利，也不會在短時間內(nèi)能看出效果的地方。雖然政府在基層圖書館建設初期投入了大量的資金，但之后的運行和服務過程中，設施缺乏維護，逐漸落伍，功能不全，更吸引不了基層群眾。[2]

（二）館藏資源匱乏，結構不合理，管理不善

1.館藏資源數(shù)量不夠

館藏資源數(shù)量不夠，是基層圖書館普遍存在的問題?；鶎訄D書館館藏資源匱乏的原因，一方面是當?shù)亟?jīng)濟困難，政府不重視，沒有固定的財政撥款支持;另一方面，很多基層圖書館的建設本身就是某些項目突擊完成的指標，一次性建設后再無跟進，多年來的服務僅靠建館初期的館藏資源維持。

2.館藏資源結構不合理

因經(jīng)費短缺和基層圖書館采編工作人員水平有限等原因，所購館藏資源隨意性強，不符合基層群眾的閱讀需求;文獻載體方面，傳統(tǒng)紙質(zhì)資源占絕大多數(shù)，電子資源、視聽資源非常少。

3.館藏資源科學化、規(guī)范化水平低

在圖書管理方面，多數(shù)基層圖書館都采用了中國圖書館分類法進行分類和編目，但圖書排架、圖書目錄查詢管理上混亂，經(jīng)常引發(fā)讀者的抱怨和不滿。

（三）觀念陳舊，制約發(fā)展

1.文化主管領導對基層圖書館建設不夠重視

由于文化主管部門領導缺乏應有的文化意識，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展滯后，基層圖書館建設力度不夠。這其中的關鍵是文化部門的領導沒有足夠的文化觀念。他們認為圖書館是可有可無的，或者基層圖書館是為了外表“好看但不好吃”的裝飾品。[3]

2.人才隊伍素質(zhì)不高，服務理念有待轉變

受各種歷史條件的影響，我國基層圖書館工作人員普遍存在學歷偏低，年齡偏大，服務理念陳舊落后，圖書館學專業(yè)人才缺乏等各種問題，難以適應當前鄉(xiāng)村文化振興對基層圖書館的要求。

3.基層讀者思想閉塞，對基層圖書館服務的認知不足

一方面，基層廣大群眾對圖書館的功能和服務認識不清，覺得圖書館是個高大上的地方，應該是有文化的人待的地方，沒有進入圖書館的意愿。另一方面，基層群眾文化水平相對較低，大多數(shù)人沒有養(yǎng)成良好的閱讀習慣。從這兩方面，也可以看出基層圖書館建設仍停留在等讀者上門階段，缺乏宣傳推廣，導致出現(xiàn)基層群眾“不識圖書館真面目”的窘境。

三、加強基層圖書館建設策略分析

（一）多方籌措經(jīng)費，完善基礎設施，拓展服務功能

1.借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的東風，爭取政府財政支持

基層圖書館建設需要政府給予充裕的財政支持，隨著鄉(xiāng)村振興這一國家戰(zhàn)略的提出，鄉(xiāng)村文化振興的重要性也引起了基層政府和領導的關注，基層圖書館應抓住這一政策的東風，爭取充足、穩(wěn)定的政府財政支持。

2.引入社會力量參與基層圖書館建設

動員社會力量參與基層圖書館建設是推動鄉(xiāng)村文化振興的重大舉措。比如，在經(jīng)費籌措方面，應充分整合社會資源，爭取聯(lián)合辦館、協(xié)作發(fā)展的多元發(fā)展模式。吸引各種社會力量，包括自然人、法人、社會組織在內(nèi)的各種類型個人和團體對基層圖書館進行捐贈或合作建設。引入社會力量參與基層圖書館建設，一定程度上能緩解基層圖書館經(jīng)費不足的問題。[4]

（二）制定科學的采訪制度和管理規(guī)范，提升服務能力

在衡量基層圖書館建設水平的指標中，文獻資源利用率是一個重要的影響因素，而采訪工作是決定館藏資源利用率的最主要環(huán)節(jié)。因此，制定科學的采訪制度，加強文獻資源的規(guī)范化管理是解決基層圖書館館藏資源結構不合理，管理混亂的有效措施。

（三）轉變觀念，與時俱進

1.政府要重視基層圖書館建設

政府應改變以往的觀念，重視基層圖書館建設，不僅要在經(jīng)費方面，而且要在人員配備和各項政策上給予大力支持。

2.健全人才隊伍建設，優(yōu)化人才結構

針對前面提到的人才隊伍建設上存在的各種問題，要從以下三方面優(yōu)化：一是要加強對現(xiàn)有工作人員的管理和繼續(xù)教育培訓，制定嚴格的考核制度，開展繼續(xù)教育培訓，更新服務理念和專業(yè)理論，改善現(xiàn)有人員知識結構，逐步分流淘汰不能適應新時代基層圖書館建設工作的人員[5];二是要積極拓寬人才引進渠道，吸收優(yōu)秀人才為我所用。三是要優(yōu)化人才成長環(huán)境，提高福利待遇，讓基層圖書館能夠吸引到人才、留得住人才。[6]

3.加強基層圖書館服務宣傳

基層圖書館應轉變思路，加強基層圖書館的服務宣傳。主動讓資源走出去，拓展服務方式，通過送書上門、印制發(fā)放圖書館活動宣傳彩頁等方式，使基層群眾能夠更加真實地了解圖書館，培養(yǎng)基層群眾的閱讀習慣。

四、結語

盡管當前基層圖書館建設中還存在諸多問題，但相信隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步深入實施，基層圖書館建設的將會迎來一個黃金發(fā)展時期。

參考文獻

[1]王虹.基層圖書館助力農(nóng)民奔小康的思考[J].江南論壇，2017，（12）：56—57.

[2]肖希明.全國基層圖書館建設面臨經(jīng)費短缺等七大問題[N].中國圖書商報，2011-10-25（L01）.

[3]卜一婷.基層圖書館建設存在的問題及對策探討——以梅縣區(qū)基層圖書館為例[J].赤峰學院學報（自然科學版），2016，（8）：198—200.

[4] 沈麗紅.引入社會力量參與基層圖書館建設探析——以杭州地區(qū)基層圖書館為例[J].圖書館研究與工作，2017，（6）：48—51.

[5]韓冰.基層圖書館建設存在的問題及對策分析[J].理論觀察，2017，（12）：197—199.

[6]張瑤.發(fā)揮公共圖書館優(yōu)勢 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].大眾文藝，2018，（14）：170—171.