對公共治理視角中的圖書館管理變革研究

摘 要：本文闡述了公共治理的相關(guān)概念和圖書館管理變革現(xiàn)狀，通過明確讀者主體地位、落實讀者參與制度、建立讀者反饋體系以及實現(xiàn)現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變幾個方面著重探討了公共治理環(huán)境下圖書館管理變革的方法，旨在為相關(guān)工作人員提供理論性的參考意見，確保新時期圖書館管理的實效性和科學性。

關(guān)鍵詞：公共治理；圖書館管理；變革

1 公共治理相關(guān)概述

公共治理一詞最早誕生于上世紀后期，自其提出后便受到了社會各界的廣泛關(guān)注，專業(yè)和選擇也在此理論的基礎(chǔ)上進行概念的拓展和延伸。上世紀末期，現(xiàn)代治理理論逐漸成型，產(chǎn)生的原因主要有兩個方面：一方面，西方國家出現(xiàn)經(jīng)濟危機，政府在市場環(huán)境中扮演“超級保姆”角色，社會問題逐漸涌現(xiàn)出來，各界矛盾日益加劇，而治理理論的提出能幫助政府充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立社會各組織之間的合作關(guān)系，實現(xiàn)協(xié)同管理。另一方面，市場經(jīng)濟存在一定局限性，難以適應社會組織的發(fā)展趨勢，而治理理論為其調(diào)節(jié)和完善提供了依據(jù)[1]。

2 圖書館管理變革現(xiàn)狀

1）模式陳舊。新時期，圖書館行業(yè)已經(jīng)開始實現(xiàn)規(guī)范化轉(zhuǎn)變，制度和資金方面都為行業(yè)發(fā)展提供了保障，但是由于經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，信息技術(shù)逐漸融入了各行各業(yè)，為圖書館管理工作也奠定了基礎(chǔ)。當前的圖書館管理模式過于守舊，在行政機制的約束下難以發(fā)揮其實效作用，致使管理工作缺少靈活性，無法完全適應現(xiàn)代化社會的基本需求。

2）結(jié)構(gòu)單一。結(jié)構(gòu)單一是圖書館行業(yè)管理變革中的局限之一，常體現(xiàn)在效能較低、動力不足，管理工作涵蓋的內(nèi)容過于局限，難以滿足新時代多元化讀者的基本需求，個性化服務不夠突出。

3）方式被動。傳統(tǒng)圖書館管理方式較為被動，管理員屬于工作的主體，目標并非為讀者提供更優(yōu)質(zhì)的服務，而是確保管理的規(guī)范性，被動性較為明顯。當管理員與讀者之間的溝通性不強時，需求和服務之間銜接性不足，管理員主動提供服務的情況較少，而且由于管理員的能力有限，現(xiàn)代化技術(shù)掌握不扎實或?qū)I(yè)能力不強都將直接影響到服務水平。

3 公共治理視角中的圖書館管理變革方法

1）明確讀者主體地位。在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的趨勢下，圖書館行業(yè)也要面臨著巨大的競爭壓力，良好的服務是使其在社會形勢下脫穎而出的基礎(chǔ)，因此圖書館管理要從讀者的角度出發(fā)，明確其主體地位，為其提供個性化和多元化的服務，調(diào)整和改進傳統(tǒng)守舊的管理制度。首先，在制定管理計劃使要樹立以人為本的核心理念，充分滿足讀者的基本需求，有針對性的制定服務機制，將其作為圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略參考標準之一，通過溝通和互動掌握讀者心理，贏得讀者青睞和好評。其次，要將評價體系作為判斷讀者滿意程度的標準，通過其提出的意見和建議改進當前管理方法，尊重主體要求[2]。當圖書館管理技術(shù)需要創(chuàng)新和完善時要考慮讀者對其持有的態(tài)度，需求并接受方可執(zhí)行。最后，從公共治理角度講，圖書館應積極主動的參與到市場競爭中，堅持與讀者建立良好的互動關(guān)系，通過實時動態(tài)的掌握讀者心理才能確保管理變革的實效性。

2）落實讀者參與制度。公共治理的相關(guān)概念明確提出管理主體要充分融入到治理環(huán)節(jié)，確保治理成效。圖書館屬于公共服務組織中的一員，其管理的目的是鼓勵讀者積極參與到圖書館工作中，而不是將管理的內(nèi)容局限于整體書籍、儲存資源以及投入使用。傳統(tǒng)圖書館管理工作主要具有單一性和單向性，而新時期應逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣院碗p向性。具體方法為：其一，管理者要利用網(wǎng)絡(luò)平臺信息傳遞的實效性與讀者建立良好的互動關(guān)系，如圖書館官方網(wǎng)站、微信公眾賬號、微信群等，通過定期發(fā)布消息以及與讀者雙向互動來確保信息傳遞的即時性，引導讀者積極參與到互動環(huán)境中。圖書館管理應透明化和公開化，讀者也能成為管理中的一部分。圖書館還可以借助先進的電子設(shè)備與信息技術(shù)開發(fā)或使用手機APP，實現(xiàn)針對性較強的信息推送，讀者可以在網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)監(jiān)管下進行閱讀，打破了傳統(tǒng)借閱圖書在時間和空間上的雙重局限性，隨時隨地查閱資料、閱讀書籍、增長知識。APP客戶端應支持讀者進行下方評論，及時搜集其寶貴的意見和建議，還能使讀者與讀者之間、讀者與管理者之間良性互動。當讀者在分享優(yōu)質(zhì)圖書資源時，其角色就由普通讀者成為了“服務者”中的一員，充分參與到管理環(huán)節(jié)，找到書籍上的知音。其二，圖書館可以成立“管理委員會”，讀者屬于其中的重要組成部分，要在此平臺上發(fā)揮自身價值，這種規(guī)范化建制能引導讀者主動參與到管理體系中，由被動接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c管理，能滿足現(xiàn)代化市場的發(fā)展需求。

3）建立讀者反饋體系。多元化的讀者反饋評價機制能及時了解圖書館管理模式的實效性，換言之，通過讀者反饋既能了解圖書館本身的優(yōu)勢，又能了解圖書館管理與服務的優(yōu)勢，提高其經(jīng)營水平，為其在市場競爭中的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的績效評估制度局限性較強，要確保圖書館管理質(zhì)量，實現(xiàn)成效評估體系的構(gòu)建。評估環(huán)節(jié)要將讀者作為核心主體，重視定性分析和定量分析，站在不同角度綜合考慮、客觀評價。成效評估能在真正意義上實現(xiàn)從量到質(zhì)、從入到出、從局部到整體、從微觀到宏觀的評價，較利于圖書館的經(jīng)營和管理的變革與發(fā)展，確保其對內(nèi)對外的管理質(zhì)量和效率。實際反饋中，要注重圖書儲藏量、人力資源情況以及基礎(chǔ)配置設(shè)施等各種信息的掌握，還要強化員工培養(yǎng)，在提升硬件實力的同時強化軟件實力，從過程評價和結(jié)果評價兩方面入手，拉近管理者服務與讀者滿意度之間的距離，通過不同類型的評價方法進行全面審視，避免單一的反饋評價影響最終決策水平。新時期，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使信息交流更為便利和快捷，除利用傳統(tǒng)的方式收集讀者反饋以外可以通過現(xiàn)代化技術(shù)實現(xiàn)信息反饋，管理者掌握讀者反饋后可完善管理機制，為讀者提供更為快捷的服務。

4）實現(xiàn)現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。一方面，更新硬件設(shè)備。硬件設(shè)備是信息技術(shù)應用和發(fā)展的基礎(chǔ)，但是現(xiàn)階段仍存在很多圖書館硬件設(shè)施不夠完善，難以滿足讀者的個性化需求，加之后期的維護環(huán)節(jié)缺失，在一定程度上加速了設(shè)備老化，提高了硬件維修成本。所以圖書管理信息化轉(zhuǎn)變的首要任務是更新硬件設(shè)備，加強日常保養(yǎng)和維護，避免設(shè)備損壞或老化影響管理效率，甚至造成數(shù)據(jù)損失，阻礙圖書管理的有效進行。采購硬件設(shè)備時要結(jié)合圖書館的實際特點，盡可能的發(fā)揮信息技術(shù)的最大優(yōu)勢，還要在保證質(zhì)量的前提下降低成本，與時俱進，與現(xiàn)代化時代圖書館的發(fā)展相吻合[3]。另一方面，優(yōu)化服務功能。一是，落實檢索查詢功能，其主要目的是幫助讀者在第一時間獲取感興趣書籍的相關(guān)信息，信息中可以明確紙質(zhì)圖書的借出時間和歸還時間，是否還有多余存書等。二是，優(yōu)化借閱管理功能，管理人員可以通過計算機記錄借閱者信息和書籍情況，達到歸還時間可以自動發(fā)送短信息提醒讀者按時歸還，避免出現(xiàn)逾期情況。對于經(jīng)常逾期不還的讀者會降低其信用積分，對以后的借閱會造成影響。

4 結(jié)論

總而言之，現(xiàn)代化技術(shù)飛速發(fā)展的今天，圖書館管理也被提出了更高的要求，應完善圖書儲藏、人力資源以及基礎(chǔ)設(shè)施的配置，提升員工專業(yè)素質(zhì)和服務能力，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢效用，與讀者之間建立良好的互動關(guān)系，真正意義上做到“以讀者為本”，鼓勵讀者參與到圖書館管理中，為讀者提供滿意閱讀體驗。

參看文獻

[1]陳桂香.大數(shù)據(jù)對我國高校教育管理的影響及對策研究[D].武漢大學，2017.

[2]寶力德，史今姝.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館管理變革的主要問題及管理創(chuàng)新[J].世界最新醫(yī)學信息文摘，2017，17（22）：157-158.

[3]管巧珍.淺談公共治理視角下圖書館管理變革[J].企業(yè)導報，2016（03）：72+71.

作者簡介

崔葉（1987-），女，天津，助理館員，初級，本科，研究方向：圖書館管理。