加強知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平

李大江

摘 要：知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場。現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度的基本要義是產(chǎn)權(quán)保護，這與市場交易的基礎(chǔ)不謀而合。如果千辛萬苦培育的知識產(chǎn)權(quán)成果得不到有效保障，任由假冒侵權(quán)泛濫，必然會激發(fā)企業(yè)經(jīng)營中的搭便車行為，惡化市場競爭環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)行為，既是激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的客觀需要，也是規(guī)范市場秩序，讓創(chuàng)新者在更加公平、開放、透明的商業(yè)環(huán)境和市場秩序中參與競爭的現(xiàn)實要求。文章針對加強知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)和提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平做出了初步探討。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；體系建設(shè)；管理水平

近年來隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用日益凸顯，特別是國家實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要以來，知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)經(jīng)營、投融資，作價入股、資產(chǎn)交易等方面發(fā)揮了不可替代的作用，知識產(chǎn)權(quán)評估作為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的有效推手，發(fā)揮了重要的專業(yè)作用。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)在我國呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。國家知識產(chǎn)權(quán)局的一項調(diào)查顯示，國內(nèi)30%的專利權(quán)人都曾經(jīng)歷過侵權(quán)糾紛。我國知識產(chǎn)權(quán)保護“取證難、周期長、成本高、賠償?shù)?、效果差”的狀況尚未根本好轉(zhuǎn)。以專利賠償為例，有關(guān)統(tǒng)計顯示，當(dāng)前我國專利侵權(quán)案件的平均賠償額僅為七八萬元，這不僅與專利權(quán)人的實際損失、侵權(quán)人的違法獲利相距甚遠(yuǎn)，甚至無法填補維權(quán)的成本。知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)行為，既是激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的客觀需要，也是規(guī)范市場秩序，讓創(chuàng)新者在更加公平、開放、透明的商業(yè)環(huán)境和市場秩序中參與競爭的現(xiàn)實要求。國家工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、國資委印發(fā)《促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》（下稱《行動計劃》），要求到2021年，形成大企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展新格局。《行動計劃》提出，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對企業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，提高創(chuàng)新成果利用效率。推動建立大中小企業(yè)共創(chuàng)、共有、共享知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效率。加快推進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程試點城市建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識、提高知識產(chǎn)權(quán)保護能力、降低企業(yè)維權(quán)成本。同時提出，開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利質(zhì)押融資。當(dāng)下知識發(fā)展的速度也是非常驚人，傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)體系已經(jīng)無法完全適應(yīng)當(dāng)前知識的發(fā)展，所以只有從根本上加強知識產(chǎn)權(quán)的體系建設(shè)才能真正提高知識產(chǎn)權(quán)的管理水平。

1 加大宣傳力度，提高知識產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識

對于知識產(chǎn)權(quán)這個名詞，很多人并不陌生，但是對于知識產(chǎn)權(quán)所包含的具體知識，很多人卻不完全知識。因此為進一步增強知識產(chǎn)權(quán)的熟知度和普及率，應(yīng)大力提高其宣傳力度。對于一些需要涉及知識產(chǎn)權(quán)知識的科技人員，可以組織專題講座，由知識產(chǎn)權(quán)專家對于工作中需要涉及的比較的專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容進行深入的講解與剖析。比如一些專利實物，或者專利申請方面的問題，都是比較專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)問題，由知識產(chǎn)權(quán)專家對其進行詳細(xì)的講解與論述，使相關(guān)人員進一步獲取知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀、形勢，如何進行知識產(chǎn)權(quán)申報或者保護等內(nèi)容，提高知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的普及率。

2 完善知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平

2.1 建立完善的知識產(chǎn)權(quán)工作管理制度或者辦法

知識產(chǎn)權(quán)的保護是知識產(chǎn)權(quán)管理中的重要內(nèi)容，確保知識產(chǎn)權(quán)能得到有效的法律保護是推進自主產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的重要舉措。對于相關(guān)的科技成果，其都是科技人員通過職務(wù)或者非職務(wù)智力所獲得的勞動成果，只有建立完善的知識產(chǎn)權(quán)工作管理制度或者辦法，從根本上明確知識產(chǎn)權(quán)的歸屬，知識產(chǎn)權(quán)獲取后應(yīng)當(dāng)及時給予獎勵，這樣才能提高科技人員的自主創(chuàng)新的積極性。改變知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和職能分散的現(xiàn)狀，設(shè)立統(tǒng)一的專利、商標(biāo)、版權(quán)行政管理部門，形成統(tǒng)一高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系，提高知識產(chǎn)權(quán)管理的效率和效果。

2.2 制定詳細(xì)的知識產(chǎn)權(quán)交易管理辦法

知識產(chǎn)權(quán)具有其特殊性，就是可以按照法律的規(guī)定可以進行交易。因此，相關(guān)科研部門為了更好地維護知識產(chǎn)權(quán)交易的秩序，加強知識產(chǎn)權(quán)的交易管理，使知識產(chǎn)權(quán)的保護實現(xiàn)最公平合理化、效益最大化，就必須建立相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)交易管理細(xì)則或者辦法。實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護，健全省市縣三級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法維權(quán)隊伍，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，打造多元化的知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決途徑。支持司法機關(guān)積極推行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償力度和懲罰力度，打擊侵權(quán)行為，營造保護創(chuàng)新的示范環(huán)境，更好地鼓勵科技創(chuàng)新。

3 創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)改革方式，激發(fā)自主創(chuàng)新的活力

3.1 創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理改革方式

對于知識產(chǎn)權(quán)，必須要從根本上激發(fā)其自主創(chuàng)新能力，這就要求相關(guān)部門對其進行綜合性改革創(chuàng)新。首先，應(yīng)建立知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)小組，從外部發(fā)展上提升知識產(chǎn)權(quán)管理的整體環(huán)境，進一步增強各部門間的聯(lián)動力及聯(lián)動效能。其次，要建立知識產(chǎn)權(quán)綜合管理的改革試點，以試點為基礎(chǔ)擴大知識產(chǎn)權(quán)管理的橫向或縱向的范圍，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)管理的體制建設(shè)，從根本上提高其管理水平與效率。深入實施專利質(zhì)量提升工程，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。深入實施知識產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)劃，加強知識產(chǎn)權(quán)國際化人才、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、專利導(dǎo)航等緊缺人才培養(yǎng)，暢通知識產(chǎn)權(quán)人才職業(yè)發(fā)展通道。建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式。

3.2 加快我國知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新示范區(qū)的發(fā)展

對于我國知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新示范區(qū)的發(fā)展，國家相應(yīng)的機關(guān)或者領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)予以重視，只有不斷提高示范區(qū)的發(fā)展力度，才能促進知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。首先，應(yīng)對國家自主創(chuàng)新示范區(qū)進行深入化發(fā)展，對于知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展比較快速的市區(qū)先行進行示范，然后再構(gòu)建其他地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)示范機構(gòu)體系。其次，在構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新示范區(qū)時，應(yīng)根本各地的特色等綜合設(shè)置示范區(qū)，并將自主產(chǎn)權(quán)的知識管理機構(gòu)體系予以細(xì)化，對知識產(chǎn)權(quán)中科技成果的申報或者交易等制定科學(xué)有效、合宜的分配政策，從根本上提高我國知識產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新發(fā)展能力。

4 完善知識產(chǎn)權(quán)保護效能

對于知識產(chǎn)權(quán)保護，其具有不同的效能，只有從根本上增加其各效能，才能提升知識產(chǎn)權(quán)的管理效率與水平。首先，應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護效能，從根本上發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)司法保護的主導(dǎo)作用，進一步提高賠償代價，降低維權(quán)的成本。其次，強化知識產(chǎn)權(quán)刑事保護效能，對于涉及到的知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，應(yīng)形成完善的打防管控一體化管理體系，進一步提升其打擊力度。再次，提高知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效能。建立高效的執(zhí)法隊伍，提升執(zhí)法的效率，利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建新型的執(zhí)法手段，完善知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管程序。

期待在不久的將來，全社會“尊重知識、崇尚創(chuàng)新”蔚然成風(fēng)，更多創(chuàng)新者通過知識產(chǎn)權(quán)真正獲益。

參考文獻

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