全面依法治國(guó)視域下的黨校領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育創(chuàng)新

王秀鵬

摘 要：法治取代人治是中華民族發(fā)展的必然之路，全面依法治國(guó)則是最終目標(biāo)，這條路注定坎坷艱辛，但若想實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，則必須堅(jiān)定不移地走上這條路。十九大以來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)走上新的高度，在無(wú)數(shù)仁人志士的努力下，全面依法治國(guó)的終極目標(biāo)正在一步步實(shí)現(xiàn)。而黨校是培養(yǎng)黨員的重要場(chǎng)所，更應(yīng)當(dāng)重視法治教育，提高黨員的法律意識(shí)和依法辦事能力。本文提出了全面依法治國(guó)視域下的黨校領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：全面依法治國(guó)；視域；黨校領(lǐng)導(dǎo)干部；法治教育；創(chuàng)新

引言：全面依法治國(guó)的貫徹落實(shí)需要每一位黨員干部團(tuán)結(jié)起來(lái)，而黨員自身必須具備較強(qiáng)的法治素養(yǎng)，嚴(yán)格按照法律規(guī)章辦事，為他人做出表率。黨校是中國(guó)共產(chǎn)黨培訓(xùn)和教育黨員的場(chǎng)所，肩負(fù)著為我黨輸送新鮮血液的重任，因此黨校中的法治教育水平將直接影響下一代黨員的法制觀念，必須引起重視。在全面依法治國(guó)視域下，黨校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正視自身存在的問(wèn)題，創(chuàng)新法治教育模式，提高教育水平。

一、黨校領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育創(chuàng)新的必要性

能否實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)，取決于我國(guó)公民法治素養(yǎng)的高低和是否具備遵紀(jì)守法精神，而黨員應(yīng)當(dāng)起到良好的帶頭作用。我黨已經(jīng)將依法辦事能力作為考核黨員干部的一項(xiàng)基本內(nèi)容，并且提出了黨校應(yīng)當(dāng)提升法治教育水平，這充分體現(xiàn)了我黨對(duì)于黨員法治精神的重視。十九大以來(lái)，我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的步伐逐漸加快，反腐反貪行動(dòng)轟轟烈烈，黨中央對(duì)于黨員的依法行政水平提出了更高的要求，為了緊跟黨的腳步，完成黨指派的任務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家添磚加瓦，黨校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)審視當(dāng)下黨校的法治教育存在的問(wèn)題，并結(jié)合新時(shí)代特色進(jìn)行教育創(chuàng)新，革故鼎新，提升法治教育水平，為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)黨員干部。

二、目前我國(guó)黨校法治教育的狀況與存在的問(wèn)題

1.缺乏統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)性教材

目前黨校的法治教育課程沒(méi)有統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)教材，課程內(nèi)容和教材版本往往都是由老師或?qū)W校自行決定，沒(méi)有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置考試時(shí)也不盡規(guī)范，很多教師直接使用大學(xué)法律專(zhuān)業(yè)的課本，但黨校和大學(xué)法律專(zhuān)業(yè)的法治教育有著本質(zhì)上的區(qū)別，另外黨校也無(wú)法像大學(xué)一樣提供數(shù)量龐大的參考資料與書(shū)籍，因此學(xué)生缺乏專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的指導(dǎo)書(shū)籍，無(wú)法學(xué)到健全的法治知識(shí)，也無(wú)法進(jìn)行深入探究，難以達(dá)到我黨要求的水平。

2.缺少實(shí)踐

黨校不同于大學(xué)的法律專(zhuān)業(yè)，它對(duì)于黨員的實(shí)踐能力并沒(méi)有過(guò)多要求，很少組織黨員進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，這就導(dǎo)致年輕黨員只能從課堂和書(shū)本上學(xué)習(xí)法律知識(shí)，卻沒(méi)有經(jīng)歷現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。然而，實(shí)際生活和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是課本上的幾個(gè)案例可以涵蓋的，哪怕只有微小的區(qū)別，也需要采取不同的處理方法。學(xué)習(xí)的最終目的是致用，但黨員在黨校中缺乏實(shí)踐機(jī)會(huì)，當(dāng)然也無(wú)法從根本上提升依法辦事能力，達(dá)到我當(dāng)?shù)囊蟆?/p>

另外，有些黨校在進(jìn)行法治教育時(shí)，鮮少為學(xué)員選擇恰當(dāng)?shù)膶?shí)例來(lái)進(jìn)行講解，或是對(duì)涉法案例淺嘗輒止，沒(méi)有為學(xué)員深入分析原因，提出法律問(wèn)題，也沒(méi)有讓他們進(jìn)行討論，思考解決方案，只是簡(jiǎn)單地教給他們單一案例的處理方法，過(guò)于注重理論的灌輸?，F(xiàn)實(shí)生活中不會(huì)有與課堂上完全重合的案例，學(xué)生只是學(xué)到了某一個(gè)事件的處理方法，卻無(wú)法提升能力，培養(yǎng)法治觀念。

3.課堂內(nèi)容單一枯燥，不進(jìn)行改變

我國(guó)的法律處于動(dòng)態(tài)變化的狀態(tài)，而非一成不變。有些法律條文僅僅改變一個(gè)字其含義就會(huì)發(fā)生天翻地覆的變化，因此法治教學(xué)應(yīng)當(dāng)是與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)行不斷的提升與調(diào)整，緊跟黨的步伐。但有些黨校的老師卻長(zhǎng)期設(shè)置單一的課堂內(nèi)容，不做出改變，所講內(nèi)容枯燥乏味，無(wú)法引起學(xué)員的興趣，導(dǎo)致課堂效率低下，無(wú)法達(dá)到教育目標(biāo)。

此外，教學(xué)應(yīng)當(dāng)因人而異，黨員在結(jié)束黨校的學(xué)習(xí)后，要走向不同的工作崗位，需要用到的法律知識(shí)不盡相同，目前很多黨校的教師沒(méi)有根據(jù)學(xué)員的特點(diǎn)制定出針對(duì)性的教學(xué)計(jì)劃，不利于學(xué)生日后的發(fā)展。

4.課堂形式單一

很多黨校的法治教育課堂就如同高中課堂，以灌輸知識(shí)為主，教師大多采用陳述式教學(xué)，且課堂枯燥單一，無(wú)法吸引學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣，無(wú)法激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，讓他們?nèi)硇耐度氲椒ㄖ螌W(xué)習(xí)中去。

5.缺乏專(zhuān)業(yè)教師

黨校的法治教育不同于大學(xué)法律專(zhuān)業(yè)課程，但很少有教師專(zhuān)門(mén)從事黨校法制教育工作，黨校不得不聘請(qǐng)普通的法律課程講師或者律師，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足黨校法治教育的需求，另外黨校教師也很少組織進(jìn)行集體培訓(xùn)和進(jìn)修，導(dǎo)致他們的教學(xué)方法不夠先進(jìn)科學(xué)。

三、全面依法治國(guó)視域下黨校領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育創(chuàng)新措施

1、選擇合適的教材

教材對(duì)于一門(mén)課程的教學(xué)工作有著無(wú)與倫比的重要意義，選擇符合課程特色和學(xué)生水平的教材十分重要。在選擇教材時(shí)，要注意：教材要具有專(zhuān)業(yè)性，必須選擇權(quán)威學(xué)者編撰的書(shū)籍，具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，能為學(xué)生學(xué)習(xí)提供切實(shí)的指導(dǎo)和幫助，堅(jiān)決不能出現(xiàn)紕漏，誤人子弟。黨?？梢月?lián)合編著統(tǒng)一教材，也可共同商定選擇適用的教材。

2、組織實(shí)踐活動(dòng)

黨?？梢越M織學(xué)生進(jìn)行實(shí)際案例分析討論活動(dòng)，讓他們加深對(duì)于所學(xué)內(nèi)容的理解，加深腦海中對(duì)知識(shí)點(diǎn)的印象，也可組織學(xué)生在法庭等場(chǎng)所進(jìn)行旁聽(tīng)，感受法治氛圍，或是讓學(xué)生采訪各個(gè)單位中法治部門(mén)人員，了解他們依法辦事的過(guò)程和遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)的解決措施，積累辦事經(jīng)驗(yàn)。

3、與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整課堂內(nèi)容

黨校應(yīng)當(dāng)重視法治教育課程的設(shè)置，要求教師根據(jù)最新的法律體系設(shè)置課程內(nèi)容，并綜合考慮學(xué)生的興趣與選擇的未來(lái)發(fā)展方向，讓學(xué)生能夠著重學(xué)習(xí)某一方面的法律，精通自己日后所需的法律條文。

4、采用多樣化教學(xué)方法

想要培養(yǎng)黨員的法治精神，最好的方法就是采取情境教學(xué)，讓他們有參與感，便能從更深的層面理解依法治國(guó)的重要性。例如在課堂上開(kāi)展模擬法庭，進(jìn)行角色扮演。教師應(yīng)選取當(dāng)下大熱的案件，讓學(xué)生各自選取角色，模擬真實(shí)法庭的場(chǎng)景，讓他們站在不同的角度看待某一案件，加深他們對(duì)律法不可違、依法治國(guó)的理解，提高學(xué)生的法治素養(yǎng)。另外，黨?？梢圆捎眯畔⒒虒W(xué)，將信息技術(shù)融入教學(xué)工作當(dāng)中，提高課堂的多樣性與趣味性，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高課堂效率。

5、提升教師素養(yǎng)，進(jìn)行教育資源共享

解決黨校的法治教育教師匱乏問(wèn)題非一時(shí)之功，一方面學(xué)校應(yīng)當(dāng)物色專(zhuān)業(yè)人才，并組織在職教師進(jìn)行進(jìn)修和培訓(xùn)，提高他們的水平，另一方面可以進(jìn)行教育資源共享，例如開(kāi)設(shè)云課堂，錄制精品課程視頻并進(jìn)行分享。

結(jié)束語(yǔ)：全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作可謂任重而道遠(yuǎn)，新形勢(shì)下的黨校應(yīng)當(dāng)革故鼎新，與時(shí)俱進(jìn)，審視現(xiàn)有的法治教育中存在的問(wèn)題并加以改進(jìn)，提升法治教育水平，為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為推進(jìn)全面依法治國(guó)做出貢獻(xiàn)。

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