淺析中小企業(yè)會計(jì)制度設(shè)計(jì)問題及建議

蔣龍超

[摘 要]近年來，我國中小企業(yè)會計(jì)制度得到進(jìn)一步發(fā)展，但是也存在一些問題。本文結(jié)合自身工作經(jīng)歷和企業(yè)會計(jì)制度設(shè)計(jì)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，針對存在的問題提出相應(yīng)建議，為中小企業(yè)會計(jì)制度設(shè)計(jì)提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè);會計(jì)制度設(shè)計(jì);問題及建議

[中圖分類號]F719 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

如今，我國中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，它不僅促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對解決就業(yè)具有幫助作用。而目前中小企業(yè)發(fā)展不是很好，生命周期大概2-3年，并且融資比較困難，也不能立馬得到解決。中小企業(yè)最主要的還是從企業(yè)內(nèi)部找原因，提高經(jīng)濟(jì)效益。筆者認(rèn)為，企業(yè)會計(jì)制度設(shè)計(jì)對中小企業(yè)具有重要作用，所以，良好的企業(yè)會計(jì)制度對我國中小企業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。但目前我國中小企業(yè)缺乏專業(yè)管理人員，大多數(shù)的企業(yè)所有者不重視企業(yè)會計(jì)制度的建設(shè)和執(zhí)行， 從而導(dǎo)致中小企業(yè)沒有真正適合自己的企業(yè)會計(jì)制度。這樣的后果又阻礙中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)而影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 中小企業(yè)會計(jì)制度設(shè)計(jì)存在問題

1.1 會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不合理

我國中小企業(yè)特點(diǎn)是規(guī)模小、人員少、資金短缺、家族化管理，為了節(jié)約成本，我國中小企業(yè)有些就沒有設(shè)置專門的會計(jì)部、會計(jì)室、會計(jì)科等，或者設(shè)置在其他部門如辦公室，更有大部分中小企業(yè)把財(cái)務(wù)打包，找專門的財(cái)務(wù)代理記賬公司。中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要力量，應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立的會計(jì)機(jī)構(gòu)，建立完善的企業(yè)會計(jì)制度，服務(wù)于企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。 中小企業(yè)人員配備也存在問題。比如中小企業(yè)任人唯親的現(xiàn)象很嚴(yán)重。一人既作出納又作會計(jì)而且報(bào)稅也是他一人完成。嚴(yán)重違反了會計(jì)制度設(shè)計(jì)中不相容職務(wù)相分離。一人身兼數(shù)職的后果很可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，比如出納挪用公款很大程度上就在于保管了所有印章。而且很長時間沒有發(fā)現(xiàn)，也在于出納做了會計(jì)的對賬工作，像這樣的失誤給中小企業(yè)帶來的后果是極其嚴(yán)重的。

1.2 中小企業(yè)會計(jì)制度不健全

由于中小企業(yè)的人力、物力、財(cái)力較少，會計(jì)人員受時間和成本的約束，難以根據(jù)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)經(jīng)法規(guī)制定出適合本企業(yè)實(shí)際情況的企業(yè)會計(jì)制度。所以，目前大部分中小企業(yè)沒有自己的企業(yè)會計(jì)制度。小部分中小企業(yè)建立了不健全的企業(yè)會計(jì)制度，比如關(guān)注了會計(jì)科目、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)告、貨幣資金、采購與付款、生產(chǎn)、銷售與收款制度設(shè)計(jì)，卻忽視了對企業(yè)的投資與融資會計(jì)制度設(shè)計(jì)。還有的中小企業(yè)忽視了對內(nèi)部控制制度的建立。

1.3 中小企業(yè)會計(jì)制度執(zhí)行力不高

我國中小企業(yè)的管理者多為企業(yè)所有者，中小企業(yè)管理者管理水平不高。不重視企業(yè)的會計(jì)制度，管理通常具有隨意性，而會計(jì)人員又不敢違背管理者的意愿。也不敢對管理者進(jìn)行監(jiān)督，從而導(dǎo)致中小企業(yè)會計(jì)制度執(zhí)行效率不高或者管理者凌駕于企業(yè)會計(jì)制度之上，從而引發(fā)財(cái)務(wù)舞弊、偷稅漏稅行為的發(fā)生。

1.4 中小企業(yè)會計(jì)監(jiān)督薄弱

由于很多中小企業(yè)是私人開的小公司，決定權(quán)掌握在所有者手中，又不是上市公司需要披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息。雇的人員不管是親戚朋友還是正常招聘的人員，一般都對所有者言聽計(jì)從，盡管知道有些行為是違反企業(yè)會計(jì)制度的，但為了保住自己的“飯碗”還是聽之任之。失去了會計(jì)人員應(yīng)有的監(jiān)督職能。

1.5 中小企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

由于會計(jì)基礎(chǔ)工作是企業(yè)會計(jì)制度設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容，但由于中小企業(yè)人員少，專業(yè)素質(zhì)普遍較低，加上中小企業(yè)所有者不重視財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。導(dǎo)致日常的財(cái)務(wù)工作不夠規(guī)范，比如會計(jì)賬務(wù)處理不合規(guī)、簽字手續(xù)不完善、會計(jì)信息失真、會計(jì)憑證裝訂不及時等。雖然會計(jì)基礎(chǔ)工作不能直接給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，但沒有做好，卻可能給企業(yè)帶來嚴(yán)重后果。比如會計(jì)信息的失真，而企業(yè)所有者根據(jù)失真的會計(jì)信息做出的決策也是不對的。

2 對中小企業(yè)會計(jì)制度設(shè)計(jì)建議

2.1 合理設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)

根據(jù)中小企業(yè)實(shí)際情況，建立中小企業(yè)的會計(jì)機(jī)構(gòu)。大部分中小企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的會計(jì)機(jī)構(gòu)，保證出納、會計(jì)、會計(jì)主管由三個不同會計(jì)人員來擔(dān)任，負(fù)責(zé)會計(jì)核算、監(jiān)督、一系列會計(jì)制度的建立，防止出現(xiàn)職責(zé)劃分不清的狀況出現(xiàn)。部分中小企業(yè)如果設(shè)置獨(dú)立的會計(jì)部門的確存在很大困難，可以將自身的會計(jì)工作委托財(cái)務(wù)代理記賬中介機(jī)構(gòu)代為實(shí)施?；蛘甙褧?jì)設(shè)置在本企業(yè)其他部門，比如辦公室或者人事處。因而，中小企業(yè)在設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)時，既要考慮企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模又要考慮設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)的成本。選擇符合企業(yè)自身的會計(jì)處理模式。

另一方面，對會計(jì)工作人員的配備，要做到不相容職務(wù)相分離，比如出納不得兼任會計(jì)檔案保管、稽核等工作。還要滿足一定的專業(yè)能力及管理能力的要求以保證工作的質(zhì)量，現(xiàn)在會計(jì)從業(yè)資格證書已取消，意味著非會計(jì)專業(yè)人員也可以從事會計(jì)工作。同時，現(xiàn)在的會計(jì)人員除了能進(jìn)行基本的會計(jì)核算外還應(yīng)該具備一定的管理能力，為企業(yè)管理者提供決策。所以，配置會計(jì)人員時要注重其專業(yè)能力和一定的管理能力。

2.2 健全中小企業(yè)會計(jì)制度

在我國的中小企業(yè)中，普遍存在企業(yè)會計(jì)制度不健全的問題， 從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)舞弊、偷稅漏稅、操縱利潤等現(xiàn)象出現(xiàn)。所以，健全中小企業(yè)的會計(jì)制度非常重要。首先，健全會計(jì)基礎(chǔ)工作制度，做好會計(jì)基礎(chǔ)工作，主要包括賬套的建立、會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、原始憑證的確認(rèn)、會計(jì)憑證的填制、會計(jì)賬簿的歸檔、財(cái)務(wù)報(bào)告的披露等。其次，健全企業(yè)整個運(yùn)營流程制度，包括貨幣資金會計(jì)制度設(shè)計(jì)、采購與付款會計(jì)制度設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與運(yùn)營會計(jì)制度設(shè)計(jì)、銷售與收款會計(jì)制度設(shè)計(jì)、投融資會計(jì)制度設(shè)計(jì)五大環(huán)節(jié)。最后，健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制在企業(yè)會計(jì)制度設(shè)計(jì)中占有重要地位，內(nèi)部控制中的授權(quán)與審批、分工、不相容職務(wù)相分離在會計(jì)制度設(shè)計(jì)中得到了很好體現(xiàn)。

2.3 提高企業(yè)會計(jì)制度執(zhí)行力

一方面，作為中小企業(yè)的管理者，應(yīng)該重視遵守已經(jīng)建立好的企業(yè)會計(jì)制度，認(rèn)識到企業(yè)會計(jì)制度的重要性。不凌駕于企業(yè)會計(jì)制度之上，并能夠根據(jù)變化了的實(shí)際情況修訂和完善企業(yè)會計(jì)制度。提高企業(yè)會計(jì)制度執(zhí)行力。另一方面，作為中小企業(yè)的會計(jì)人員，會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德對企業(yè)會計(jì)制度的執(zhí)行力提高有重要的作用。因此，加強(qiáng)會計(jì)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和借鑒其他優(yōu)秀企業(yè)的會計(jì)制度是如何執(zhí)行的。保證自己企業(yè)會計(jì)制度的不折不扣執(zhí)行，否則設(shè)計(jì)再好的企業(yè)會計(jì)制度也無用。總而言之，提高企業(yè)會計(jì)制度的執(zhí)行效率需要管理者和會計(jì)人員的共同努力。

2.4 加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)內(nèi)外部監(jiān)督

首先，中小企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，向所有者建議設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門，獨(dú)立于會計(jì)部門。定期由審計(jì)部門檢查企業(yè)會計(jì)制度的運(yùn)行情況，把情況匯報(bào)給所有者并進(jìn)行整改。其次，會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己的監(jiān)督作用，具有擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識，勇于向所有者說“NO”，這樣做是為了企業(yè)更長遠(yuǎn)的發(fā)展，以理服人，相信所有者也會同意。最后，在公司形成一種“監(jiān)督”人人有責(zé)的氛圍，不光是會計(jì)人員起監(jiān)督作用，公司所有員工都可以起到監(jiān)督作用。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)中小企業(yè)的外部監(jiān)督，加大外部第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)力度，并規(guī)定披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息，作為企業(yè)投融資的相關(guān)依據(jù)。加強(qiáng)其他相關(guān)部門的檢查力度，督促中小企業(yè)完善企業(yè)會計(jì)制度，提高管理水平。也只有內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合才能更好地促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2.5 做好企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作

首先，作為會計(jì)人員要意識到會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，借鑒大型國有企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、《會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等，制定出適合本企業(yè)的會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。其次，會計(jì)人員要做到業(yè)財(cái)融合，會計(jì)基礎(chǔ)工作內(nèi)容廣泛，會計(jì)人員不能待在財(cái)務(wù)室里做“賬房先生”，而要了解企業(yè)的整個運(yùn)營流程。這個產(chǎn)品是怎么來的、是怎么生產(chǎn)的、是怎么銷售的。這樣我們在做會計(jì)憑證時才能準(zhǔn)確確認(rèn)，保證財(cái)務(wù)報(bào)告反映的數(shù)據(jù)是真實(shí)的，為領(lǐng)導(dǎo)者做出決策提供可靠依據(jù)。最后，鑒于中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員整體水平不高，企業(yè)所有者要舍得出資提高財(cái)務(wù)人員整體水平，加大財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)次數(shù)，學(xué)習(xí)同行先進(jìn)的企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，相互交流，取長補(bǔ)短。同時要求財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新知識考取相應(yīng)的資格證書，提升自己的財(cái)會知識理論，為做好企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

綜上所述，企業(yè)會計(jì)制度對中小企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，而中小企業(yè)由于其自身的特殊性還存在著諸多問題，而合理設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)、健全中小企業(yè)會計(jì)制度、提高企業(yè)會計(jì)制度執(zhí)行力、加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)內(nèi)外部監(jiān)督、做好企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作是做好中小企業(yè)會計(jì)制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。除此之外，還應(yīng)根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況修定適合自身的企業(yè)會計(jì)制度。以推動中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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