煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)存在問(wèn)題的研究

郭旗

摘 要：工傷保險(xiǎn)作為我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定影響越來(lái)越大，越來(lái)越受到廣泛的關(guān)注。而煤炭企業(yè)是一種高危行業(yè)，因受客觀條件的限制，一些危險(xiǎn)和意外傷害以及職工罹患職業(yè)病的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。工傷保險(xiǎn)的開(kāi)展對(duì)社會(huì)、企業(yè)，尤其是傷病職工尤為重要。首先醫(yī)療救治、醫(yī)學(xué)康復(fù)對(duì)傷病職工的生理健康給予了及時(shí)地幫助，適當(dāng)?shù)墓a(bǔ)助金對(duì)他們從心理上給予了極大地安慰。從而減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，幫助煤炭企業(yè)分散了風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)煤炭企業(yè)的安全發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。正因?yàn)楣ｋU(xiǎn)不論是對(duì)煤炭企業(yè)還是員工自身都有很大的幫助，所以，該文簡(jiǎn)要闡述工傷保險(xiǎn)的主要內(nèi)容以及存在的意義，并就煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的研究，針對(duì)某些問(wèn)題還提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：工傷保險(xiǎn) 煤炭行業(yè) 問(wèn)題及建議

中圖分類號(hào)：F842.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）06（c）-0081-03

由于受到宏觀原因的影響，近幾年我國(guó)的煤炭經(jīng)濟(jì)不景氣，煤炭產(chǎn)銷量以及價(jià)格都呈現(xiàn)大幅度下滑狀態(tài)，所以會(huì)影響到煤炭企業(yè)的正常運(yùn)行。但是，作為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的煤炭行業(yè)，職工在工作中時(shí)刻都需要注意自身的安全問(wèn)題，一旦發(fā)生任何的危險(xiǎn)意外事故，都會(huì)產(chǎn)生一大筆的醫(yī)療等費(fèi)用。這個(gè)時(shí)候，工傷保險(xiǎn)在維護(hù)企業(yè)職工的切身利益，促進(jìn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)，幫助煤炭企業(yè)分散其所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定將會(huì)起到重要的作用。但是，隨之而來(lái)的煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)中存在的問(wèn)題也就逐漸地暴露出來(lái)了。

1 工傷保險(xiǎn)的內(nèi)涵以及重要性

1.1 工傷保險(xiǎn)的基本含義

隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷完善和健全，工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)制度的一項(xiàng)重要組成部分也受到了相應(yīng)的重視。工傷保險(xiǎn)，又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)或職業(yè)傷害賠償保險(xiǎn)，是指依法為在生產(chǎn)、工作過(guò)程中遭受事故傷害或患職業(yè)性疾病的勞動(dòng)者及其親屬提供救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)服務(wù)等物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

1.2 工傷保險(xiǎn)的重要性

由于煤炭行業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)比較高，對(duì)在危險(xiǎn)環(huán)境中工作的煤炭行業(yè)勞動(dòng)者來(lái)講，有一個(gè)健全的、完善的工傷保險(xiǎn)制度，既可以保障他們的社會(huì)權(quán)益，又可以維護(hù)他們的生活權(quán)利，一旦他們?cè)诠ぷ髦杏龅绞鹿蕚Γ泄ｋU(xiǎn)為他們作保障，會(huì)解除他們的后顧之憂。這樣就會(huì)增強(qiáng)他們?cè)谄綍r(shí)工作中的勞動(dòng)積極性，為企業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

開(kāi)展工傷保險(xiǎn)，通過(guò)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的具體工作，可以保障工傷職工的基本醫(yī)療，可以保障傷殘職工的基本生活和遺屬撫恤，可以在一定程度上幫助工傷人員以及工傷人員的家屬解決在遇到事故傷害之后的生活變故，減輕他們的生活壓力以及精神負(fù)擔(dān)。以工傷保險(xiǎn)制度來(lái)維護(hù)受傷害職工的合法權(quán)益，有利于妥善處理已經(jīng)發(fā)生的傷害事故，可以維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，可以維系企業(yè)與受傷職工之間的關(guān)系，可以減少企業(yè)與受傷職工之間的矛盾，由于工傷保險(xiǎn)其重要的作用在世界各國(guó)立法都較為普遍。

1.3 完善工傷保險(xiǎn)的重要意義

正因?yàn)楣ｋU(xiǎn)在社會(huì)保險(xiǎn)制度中占據(jù)了一個(gè)至關(guān)重要的位置，所以工傷保險(xiǎn)也受到了應(yīng)有的重視。但是，任何事情都不能盡善盡美，所以工傷保險(xiǎn)制度也存在著一定的漏洞，而修補(bǔ)這些漏洞也是現(xiàn)階段相關(guān)機(jī)構(gòu)需要做好的事情。因?yàn)樽鳛楸Ｕ瞎毠さ暮戏?quán)益、能夠給工傷職工的家庭帶來(lái)很多方面幫助的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在社會(huì)上可以為人們做好的事情是有目共睹的，所以只有更加完善的工傷保險(xiǎn)體系，更加全面的工傷保險(xiǎn)制度，才可以為工傷的職工和企業(yè)提供更多地幫助，也可以為這個(gè)社會(huì)帶來(lái)更多地正能量，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供更多地力量。

2 煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)中存在的問(wèn)題

2.1 單位資金不足導(dǎo)致不能及時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)

近幾年，煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)很不景氣，所以對(duì)于某些企業(yè)來(lái)講，這樣的情況會(huì)影響到整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處于低迷狀態(tài)。正是由于種種原因，企業(yè)無(wú)法做到像原來(lái)那樣為員工的一切保障都做到面面俱到，而是將資金用于保障企業(yè)正常運(yùn)行當(dāng)中去，所以本來(lái)屬于員工應(yīng)該享受的權(quán)利就會(huì)在一定程度上被忽視。故而在應(yīng)該繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)候，某些煤炭企業(yè)就會(huì)由于資金的短缺，無(wú)法完成為企業(yè)員工及時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)的義務(wù)，更有甚者，就會(huì)暫時(shí)取消為企業(yè)員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，這無(wú)論是對(duì)于企業(yè)整體來(lái)講，還是對(duì)員工自身來(lái)講，都是極其不負(fù)責(zé)任的行為。煤炭行業(yè)作為一種高危險(xiǎn)的行業(yè)，對(duì)于煤炭企業(yè)的員工來(lái)講，在工作的時(shí)候都是承擔(dān)著很大的風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樵谶@一行業(yè)中存在著太多的不可控制的工作風(fēng)險(xiǎn)和意外。一旦碰到了任何意外的危險(xiǎn)情況發(fā)生，正在工作中的員工生命財(cái)產(chǎn)安全都會(huì)受到極大地威脅。如果所在企業(yè)沒(méi)有及時(shí)繳納相應(yīng)員工的工傷保險(xiǎn)的話，在受到事故傷害之后，所需要的治療和賠償費(fèi)用是一筆不小的費(fèi)用，更何況在意外事故發(fā)生的時(shí)候，很少的情況下是只有一個(gè)員工在工作，往往都是一個(gè)組的好多人都會(huì)同時(shí)受到危險(xiǎn)情況的影響。而由于企業(yè)沒(méi)有為員工及時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就無(wú)法支付所發(fā)生的醫(yī)療救治費(fèi)用以及工傷保險(xiǎn)所規(guī)定其他賠償。在這種情況下，就會(huì)發(fā)生工傷職工以及家屬與企業(yè)發(fā)生矛盾沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，對(duì)受傷害職工以及家屬造成再生傷害，對(duì)企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)極大地不穩(wěn)定因素。

2.2 煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)覆蓋面存在漏洞

2010年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，同年12月8日經(jīng)國(guó)務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議修改了《工傷保險(xiǎn)條例》。《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施對(duì)工傷保險(xiǎn)工作提供了法律依據(jù)和政策保障，但是，鑒于目前煤炭行業(yè)實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌管理，參加工傷保險(xiǎn)的人群比較單一，也就是說(shuō)參保對(duì)象大多數(shù)是國(guó)有企業(yè)的正式員工。一部分外包工程項(xiàng)目的從業(yè)人員不納入企業(yè)工傷保險(xiǎn)范圍，承包工程方也不一定為其雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，這樣就導(dǎo)致了那些不在這個(gè)參保范圍內(nèi)的煤炭行業(yè)的從業(yè)人員的人身安全問(wèn)題得不到相應(yīng)保障。盡管他們每天都要肩負(fù)著很大地風(fēng)險(xiǎn)工作，一旦員工在工作中發(fā)生危險(xiǎn)的話，企業(yè)與員工家庭很難達(dá)成一致，就會(huì)產(chǎn)生不可預(yù)見(jiàn)的矛盾，這樣也會(huì)對(duì)企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展造成不好的影響。而且，在煤炭行業(yè)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的狀況下，還要求提高工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率，這使得對(duì)于本來(lái)就面臨著嚴(yán)重資金問(wèn)題的煤炭企業(yè)來(lái)講，更是雪上加霜，以至于一些企業(yè)就會(huì)選擇不會(huì)及時(shí)給自己企業(yè)的員工及時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，這對(duì)于工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)一管理存在不確定性因素。故此，相關(guān)部門(mén)一定要依法辦事，為了維護(hù)在煤炭行業(yè)工作員工的切身利益，制定相應(yīng)的、強(qiáng)制性的參保措施，把員工參加工傷保險(xiǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)掛鉤，從繳費(fèi)費(fèi)率、繳費(fèi)方式上為企業(yè)著想，盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的覆蓋面，促進(jìn)企業(yè)積極參加工傷保險(xiǎn)，保證企業(yè)參得起，繳得起，以此來(lái)保障每一位從事煤炭行業(yè)工作人員的合法權(quán)益。

2.3 工傷保險(xiǎn)認(rèn)定過(guò)程煩瑣復(fù)雜

各行各業(yè)的工作都會(huì)存在一定的危險(xiǎn)性以及不確定性，而煤炭行業(yè)由于特殊的工作環(huán)境以及工作要求，危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)于其他行業(yè)工作來(lái)講也是相對(duì)較高，而且一旦工作人員遇到事故傷害的話，所需要的賠償費(fèi)用以及治療費(fèi)用無(wú)論是對(duì)于員工個(gè)人來(lái)講還是對(duì)于整個(gè)企業(yè)來(lái)講，都是很大的一筆開(kāi)銷，所以這個(gè)時(shí)候?qū)τ诠ｋU(xiǎn)的依賴程度也會(huì)更大一些。但是，工作的時(shí)候身邊的危險(xiǎn)是不可預(yù)見(jiàn)的，雖然時(shí)時(shí)防范，但是難免會(huì)有疏忽的時(shí)候，所以受傷總是很突然的就發(fā)生了，對(duì)于一些受了傷的工作人員來(lái)講，發(fā)生意外事故后，在進(jìn)行醫(yī)療救治的時(shí)候要完成工傷認(rèn)定的這一步驟，才能更好地享受工傷保險(xiǎn)所帶來(lái)的權(quán)益，但是，這個(gè)過(guò)程往往煩瑣復(fù)雜，由于事故調(diào)查、證人筆錄以及煩瑣的取證要耗費(fèi)很多時(shí)間，導(dǎo)致不能及時(shí)將受傷職工的申請(qǐng)材料上報(bào)，在社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)未做出工傷認(rèn)定之前社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就無(wú)法具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。而受傷職工的家屬可能由于對(duì)這方面的程序不了解，會(huì)產(chǎn)生過(guò)激情緒，導(dǎo)致一些不良的后果發(fā)生。

3 完善煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)的建議

3.1 完善制度，統(tǒng)一管理，簡(jiǎn)化工傷認(rèn)定程序

煤炭行業(yè)屬于高危行業(yè)，在管理方面會(huì)面臨著很大的困難。尤其在工認(rèn)定方面，由于工傷事故多，申請(qǐng)工傷認(rèn)定的材料內(nèi)容要求的特別細(xì)，事故調(diào)查報(bào)告、證人證言筆錄很難一次過(guò)關(guān)，工傷認(rèn)定不及時(shí)，工傷職工的待遇兌現(xiàn)有時(shí)會(huì)受到影響，鑒于工傷保險(xiǎn)為“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則”。所謂無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則：是對(duì)工傷職工實(shí)行保護(hù)性的補(bǔ)償原則。也就是說(shuō)在《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定“不予認(rèn)定工傷事故情形”之外的工傷事故，無(wú)論事故責(zé)任在誰(shuí)，都應(yīng)該對(duì)受傷者進(jìn)行醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。建議社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)在工傷認(rèn)定程序上給予適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化，減少相應(yīng)的辦理工傷保險(xiǎn)的手續(xù)，會(huì)使得傷者在治療的過(guò)程中對(duì)于工傷保險(xiǎn)權(quán)益的享受可以更加地方便快捷，也省去了企業(yè)與工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的沖突和麻煩。

另外，在部分煤炭行業(yè)中，由于員工在工作的時(shí)候危險(xiǎn)系數(shù)比較大，而且發(fā)生危險(xiǎn)的原因種類也很多，所以一旦員工由于工作的原因受到了身體上的傷害，員工所在單位有時(shí)不想為員工進(jìn)行醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)賠償，就會(huì)找各種理由進(jìn)行推脫，減少賠償甚至不予賠償。而且往往由于企業(yè)權(quán)勢(shì)與個(gè)人勢(shì)單力薄的地位上的差異，索求賠償成功的難度非常大。只有進(jìn)一步完善“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”的原則，才會(huì)使得企業(yè)與員工個(gè)人之間的賠償矛盾能夠得以緩解，加重企業(yè)的責(zé)任才能減少員工在由于工作原因受到傷害時(shí)得不到合理的、應(yīng)有的待遇困境。

3.2 加強(qiáng)工傷預(yù)防措施

煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，由于生產(chǎn)的特殊性和使用的機(jī)器設(shè)備較多等原因，難免會(huì)發(fā)生工傷事故。對(duì)于因工傷產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，只要不是員工醉酒、自殘、自殺或故意犯罪產(chǎn)生的，在處理申報(bào)工傷時(shí)一般不會(huì)過(guò)多考慮勞動(dòng)者的過(guò)錯(cuò)，也就是工傷事故的發(fā)生雖然是因?yàn)閱T工違反操作規(guī)定、疏忽大意而造成的，但企業(yè)仍要對(duì)工傷員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，企業(yè)有效預(yù)防和減少工傷事故，關(guān)系到企業(yè)能否減少經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也避免員工受到工傷傷害。

（1）對(duì)員工特別是新員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析，絕大多數(shù)工傷事故都是因?yàn)閱T工違反操作規(guī)程或安全意識(shí)較差造成的。一些新進(jìn)入企業(yè)工作的員工，由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育，對(duì)所要從事的生產(chǎn)過(guò)程和設(shè)備操作是十分陌生的，因此，新進(jìn)入員工進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)顯得十分重要。同時(shí)，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，提高廣大員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，杜絕違章行為發(fā)生，維護(hù)生產(chǎn)秩序。（2）完善科學(xué)管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防護(hù)措施。企業(yè)要想盡可能減少工傷事故，就必須完善企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，制定和落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做好安全生產(chǎn)檢查工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度，對(duì)員工要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后方能上崗，用科學(xué)的管理制度防范和杜絕工傷事故發(fā)生。（3）及時(shí)發(fā)放配備勞動(dòng)保護(hù)用品。企業(yè)對(duì)一些特殊崗位的員工，要及時(shí)發(fā)放手套、雨鞋、雨衣、防塵口罩等勞動(dòng)保護(hù)用品，向員工配備這些用品不是一種福利，而是為了保護(hù)員工身體健康，減少工傷事故的一種預(yù)防措施。（4）安排員工加班加點(diǎn)工作時(shí)應(yīng)考慮員工身體承受能力。企業(yè)有時(shí)在生產(chǎn)或者銷售旺季時(shí)，往往會(huì)安排員工加班加點(diǎn)，在連續(xù)疲勞工作的情況下，很容易發(fā)生工傷事故，作為企業(yè)要防止因疲勞工作產(chǎn)生工傷。（5）定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，防止因生產(chǎn)設(shè)備的原因發(fā)生事故。企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間使用可能會(huì)產(chǎn)生損壞或老化，及時(shí)檢測(cè)和維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備可以避免一些事故產(chǎn)生。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的硬件設(shè)施也要進(jìn)行安全檢測(cè)，避免不必要事故產(chǎn)生。（6）主動(dòng)參加工傷保險(xiǎn)，減少工傷事故帶來(lái)的損失。盡管企業(yè)采取了預(yù)防工傷事故的措施，但仍可能會(huì)發(fā)生工傷事故，為了減少工傷事故對(duì)員工個(gè)人帶來(lái)的生理和心理傷害，降低企業(yè)因工傷事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)應(yīng)參加企業(yè)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌。如果企業(yè)沒(méi)有依法辦理工傷保險(xiǎn)的，發(fā)生工傷事故時(shí)，全部費(fèi)用就要由企業(yè)來(lái)承擔(dān)，這樣對(duì)企業(yè)而言就得不償失了，因?yàn)槊禾科髽I(yè)生產(chǎn)中可能發(fā)生工傷的可能性相比其他企業(yè)要高很多，因此，通過(guò)加入工傷保險(xiǎn)來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)來(lái)講是十分必要的。同時(shí)積極參加企業(yè)工傷保險(xiǎn)，也能為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。（7）針對(duì)一些特殊崗位可適當(dāng)為員工購(gòu)買(mǎi)意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，分擔(dān)企業(yè)和員工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。企業(yè)在為員工辦理了工傷保險(xiǎn)的同時(shí)，對(duì)某些特殊工種發(fā)生意外傷害概率比較高的崗位員工，再額外辦理商業(yè)保險(xiǎn)。在這種情況下，企業(yè)可以選擇為員工購(gòu)買(mǎi)意外傷害的商業(yè)保險(xiǎn)，萬(wàn)一發(fā)生其他安全事故，也可以有效分擔(dān)企業(yè)和員工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

通過(guò)上述各項(xiàng)措施的落實(shí)，可以有效防止和減少工傷事故發(fā)生，萬(wàn)一發(fā)生工傷事故，通過(guò)工傷保險(xiǎn)和意外傷害商業(yè)險(xiǎn)來(lái)合理分擔(dān)損失。

3.3 為受傷職工提供再就業(yè)幫助

煤炭行業(yè)作為一種危險(xiǎn)系數(shù)比較高的行業(yè)來(lái)講，經(jīng)常會(huì)有職工受傷的情況，有些職工是輕傷，經(jīng)過(guò)治療休息就可以重新回到工作崗位上，但是有些職工受傷后就不能再繼續(xù)從事原來(lái)的工作了，又做不了其他行業(yè)的工作，所以就會(huì)造成失業(yè)等問(wèn)題。由于有些家庭沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，所以也會(huì)造成員工家庭與企業(yè)之間的矛盾，這對(duì)于企業(yè)形象會(huì)有很大的影響，對(duì)于員工自身來(lái)講生活沒(méi)有保障，也很容易把造成這種生活現(xiàn)狀的原因歸咎給企業(yè)，這使得企業(yè)與員工雙方的和諧共處遭到破壞。其實(shí)，員工受傷企業(yè)也會(huì)負(fù)擔(dān)一部分責(zé)任，所以，建議煤炭企業(yè)對(duì)于受傷不能再繼續(xù)工作的員工要給予相應(yīng)的社會(huì)保障，除了要提供相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)政策之外，還要盡量為受傷職工提供再就業(yè)的幫助。在這一點(diǎn)上，需要得到政府的支持與幫助，需要人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在工傷事故多發(fā)區(qū)建立相應(yīng)的康復(fù)培訓(xùn)基地，推廣和實(shí)施適合全國(guó)工傷康復(fù)制度，與此同時(shí)，要加強(qiáng)傷殘人員再就業(yè)的培訓(xùn)。保障豐富多彩的、靈活多樣的培訓(xùn)方式，開(kāi)展受傷職工的技能培訓(xùn)，一方面要重新建立起傷殘人員繼續(xù)為社會(huì)工作的信心，讓他們積極主動(dòng)地尋找適合自己的工作，通過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，讓他們更加從容地面對(duì)困難，建立一個(gè)更加積極樂(lè)觀的心態(tài)，另一方面，也是為受傷人員提供一個(gè)機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)更多的東西，也會(huì)讓更多的企業(yè)愿意接納受傷的人員參加工作。

4 結(jié)語(yǔ)

工傷保險(xiǎn)制度在現(xiàn)今社會(huì)上扮演了很重要的角色，為受傷職工以及相關(guān)企業(yè)提供了很大的幫助，尤其是在煤炭這種高危的行業(yè)，對(duì)于受傷員工以及其家屬的經(jīng)濟(jì)賠償以及生活方面的幫助都是很難得的。但是縱然工傷保險(xiǎn)制度現(xiàn)在非常受歡迎，但是這種制度中所存在的問(wèn)題也是不可忽視的，所以相關(guān)的工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的工作人員在為人們提供幫助的同時(shí)也要注意到存在的問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度中存在的漏洞并且要盡力地完善制度，力求可以更好地為人們提供幫助，畢竟完善的政策才能使得社會(huì)更和諧。

參考文獻(xiàn)

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