大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理策略

周永聲

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟，我國(guó)早已正式進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)技術(shù)在我國(guó)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的廣泛應(yīng)用便能夠證明這一認(rèn)知，相關(guān)研究也因此大量涌現(xiàn)，基于此，本文簡(jiǎn)單分析了大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)，并深入探討了大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理策略建議，希望由此能夠?yàn)橄嚓P(guān)業(yè)內(nèi)人士帶來(lái)一定啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代 軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理 風(fēng)險(xiǎn)管控

受大數(shù)據(jù)時(shí)代影響，大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略性資源屬性開(kāi)始受到各界廣泛重視。我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)屬丁典型的數(shù)據(jù)密集型綜合管理部門(mén)，近年來(lái)財(cái)務(wù)信息化工作的推進(jìn)則使得軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)沉淀了海量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，而為了保證這類(lèi)數(shù)據(jù)能夠?yàn)檐婈?duì)財(cái)務(wù)管理的信息化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展提供支持，正是本文圍繞大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理策略開(kāi)展具體研究的原因所在。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理面臨著較為多樣化的挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不牢固、缺乏對(duì)數(shù)據(jù)挖掘內(nèi)在關(guān)系認(rèn)識(shí)、安全治理領(lǐng)域存在不足屬于其中代表。

（一）數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不牢固、認(rèn)識(shí)缺乏

對(duì)丁現(xiàn)階段我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，其正處丁財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，但這一時(shí)期存在的“大數(shù)據(jù)”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不牢固、缺乏對(duì)數(shù)據(jù)挖掘的內(nèi)在關(guān)系認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀必須得到重視，具體現(xiàn)狀如下：其一，“大數(shù)據(jù)”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不牢同。軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員對(duì)數(shù)據(jù)運(yùn)用并不陌牛，但大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下的軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理需要更多、更快、更好的運(yùn)用數(shù)據(jù)說(shuō)話，財(cái)務(wù)人員必須實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用，這樣才能夠真正從數(shù)據(jù)中挖掘知識(shí)，并運(yùn)用挖掘出的知識(shí)推進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)改革。但在筆者的實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)很多軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員缺乏“大數(shù)據(jù)”視野，無(wú)法融通市場(chǎng)、軍事、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等多維信息，“大數(shù)據(jù)”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不牢同問(wèn)題因此出現(xiàn)。其二，缺乏數(shù)據(jù)挖掘內(nèi)在關(guān)系認(rèn)識(shí)。數(shù)據(jù)挖掘?qū)俣〈髷?shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，但具體挖掘過(guò)程必須處理好一些內(nèi)在邏輯關(guān)系，否則數(shù)據(jù)挖掘效果便會(huì)受到直接影響。大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下的數(shù)據(jù)權(quán)屬丁一種寶貴的財(cái)富或“資產(chǎn)”，特別是軍事安全和機(jī)密相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，這就使得部門(mén)間數(shù)據(jù)共享機(jī)制的建立受到了一定影響，這種認(rèn)識(shí)下的軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理必須選擇可靠的軟件企業(yè)、經(jīng)得起考驗(yàn)的研發(fā)隊(duì)伍，如缺乏對(duì)這類(lèi)數(shù)據(jù)挖掘內(nèi)在關(guān)系的認(rèn)識(shí)，便很容易引發(fā)軍事安全等問(wèn)題【1】。

（二）安全治理領(lǐng)域存在不足

近年來(lái)我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)安全治理領(lǐng)域取得了一定成果，如法規(guī)建設(shè)的完善化、財(cái)力資源配置的科學(xué)化、管財(cái)用財(cái)行為的規(guī)范化、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查的有力化。但在筆者的實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)安全治理領(lǐng)域仍存在一定不足，如缺乏對(duì)違規(guī)思想的主動(dòng)防控、缺乏對(duì)制度執(zhí)行的全面有力監(jiān)督、忽視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的及時(shí)有效預(yù)防等，這類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)與軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理頂層設(shè)計(jì)、治理體系、治理能力存在直接聯(lián)系，考慮到大數(shù)據(jù)時(shí)代下軍隊(duì)財(cái)務(wù)安全治理的問(wèn)題日益復(fù)雜化，如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)解決相關(guān)問(wèn)題必須得到業(yè)內(nèi)人上重視。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理策略建議

本文提出了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平的策略建議，主要包括實(shí)現(xiàn)資金區(qū)域性集中收付、年度預(yù)算的精確編制、建立財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)服務(wù)體系、建立大數(shù)據(jù)支持的風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)。

（一）基本策略建議

為保證軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作能夠較好適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境，資金區(qū)域性集中收付的實(shí)現(xiàn)、年度預(yù)算的精確編制、財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)服務(wù)體系的建立屬丁其中關(guān)鍵，具體策略建議如下：其一，實(shí)現(xiàn)資金區(qū)域性集中收付。為保證軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理較好適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境，資金區(qū)域性集中收付的推進(jìn)實(shí)現(xiàn)必須得到重視，我國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)采用集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式逐漸取代“按級(jí)負(fù)責(zé)”的財(cái)務(wù)管理模式，層層開(kāi)戶(hù)、家家管錢(qián)、數(shù)據(jù)條塊分割形成的信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘南此即可真正消除，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)也能夠由此更好應(yīng)用丁軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理T作，因此本文認(rèn)為軍隊(duì)資金區(qū)域性集中收付制度的實(shí)現(xiàn)能夠?yàn)檐婈?duì)財(cái)務(wù)管理工作的更好開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其二，年度預(yù)算的精確編制。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的勝敗直接受到數(shù)據(jù)的影響，因此軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理需以作戰(zhàn)需求為牽引，以此保證作戰(zhàn)需求能夠直接影響資源配置的內(nèi)容和方向，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理南此即可大幅提升國(guó)防資源應(yīng)用的針對(duì)性及綜合效率。其三，建立財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)服務(wù)體系。在辦公自動(dòng)化基礎(chǔ)上，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理需進(jìn)一步提高智能化程度，以此逐步實(shí)現(xiàn)智慧化決策，財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)服務(wù)體系的建立屬丁其中關(guān)鍵。通過(guò)建立智能調(diào)節(jié)、智能分析、自動(dòng)預(yù)報(bào)警系統(tǒng)，即可自動(dòng)識(shí)別軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理中涉及的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，在大數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)支持下，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理效率可大幅提升，信息流、業(yè)務(wù)流、資金流、物流也能夠由此完美結(jié)合，大數(shù)據(jù)由此不斷轉(zhuǎn)化為可供決策的創(chuàng)造力，大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下的軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理便能夠更好助力丁我國(guó)的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)展[2]。

（二）建立大數(shù)據(jù)支持的風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)

除上述基本策略建議外，為更好適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理還需要建立大數(shù)據(jù)支持的風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)。

1.功能設(shè)置。平臺(tái)需具備數(shù)據(jù)采集功能、數(shù)據(jù)分析功能、數(shù)據(jù)挖掘功能，具體功能如下：其一，數(shù)據(jù)采集功能。需同時(shí)實(shí)現(xiàn)日常賬務(wù)數(shù)據(jù)、定期管理數(shù)據(jù)的采集，并做好財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及數(shù)據(jù)的采集。其二，數(shù)據(jù)分析功能。需結(jié)合軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程查找、研究、糾治問(wèn)題，應(yīng)從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)間的勾稽關(guān)系入于。其三，數(shù)據(jù)挖掘功能。通過(guò)海量財(cái)務(wù)信息的挖掘，明確事物間相關(guān)關(guān)系并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)和矛盾問(wèn)題，以此為軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理T作的更好開(kāi)展提供支持。

2.平臺(tái)設(shè)計(jì)。平臺(tái)南數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)兩部分組成，具體設(shè)計(jì)如下：其一，數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)?？紤]到平臺(tái)采集的海量數(shù)據(jù)來(lái)源復(fù)雜，且涉及的系統(tǒng)、平臺(tái)、語(yǔ)言、數(shù)據(jù)格式難以統(tǒng)一，因此采用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)采用“敞口式”設(shè)計(jì)?！俺谑健痹O(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)可接收不同系統(tǒng)、不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息，配合應(yīng)用專(zhuān)門(mén)的ETL工具進(jìn)行信息轉(zhuǎn)化，即可最終完成數(shù)據(jù)信息的存儲(chǔ)。其二，風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)采用兩層級(jí)三段式設(shè)計(jì)，分別為功能層、措施層。功能層具備風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)三項(xiàng)基本功能，措施層則與功能層對(duì)應(yīng)設(shè)置具體實(shí)施措施，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別功能由挖掘數(shù)據(jù)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)、排杏風(fēng)險(xiǎn)三部分組成，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能由內(nèi)容選定、方法確定、模型建立三部分組成，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)功能由規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)三部分組成[3]。

3.運(yùn)行流程。大數(shù)據(jù)支持風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)運(yùn)行具體流程如下：其一，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)流程為：“發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控疑點(diǎn)一數(shù)據(jù)挖掘搜尋線索——風(fēng)險(xiǎn)排查認(rèn)定結(jié)果”，具體流程需應(yīng)用智能化實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，并配合應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)清單法。其二，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)流程為：“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容確定一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法選擇一建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型”，具體流程可應(yīng)用現(xiàn)行制度機(jī)制脆弱性、可能遭受損失等評(píng)估因素，并結(jié)合實(shí)際靈活選擇分析性復(fù)核法、定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等方法。其三，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)。具體流程為：“實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避一實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)降低一實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”，結(jié)合實(shí)際針對(duì)性選用應(yīng)對(duì)措施屬丁其中關(guān)鍵。

綜上所述，大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理面臨著一系列新的挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上，本文涉及的實(shí)現(xiàn)資金區(qū)域性集中收付、年度預(yù)算的精確編制、建立財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)服務(wù)體系、建立大數(shù)據(jù)支持的風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)等內(nèi)容，則提供了可行性較高的軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理路徑，而為了更好開(kāi)展軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管財(cái)意識(shí)提升、財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)同樣需要得到重視。

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