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    社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)支持需求評(píng)量與精準(zhǔn)供給

    2019-07-31 01:33:03張大維邢敏慧
    上海城市管理 2019年4期
    關(guān)鍵詞:社區(qū)矯正社會(huì)支持

    張大維 邢敏慧

    關(guān)鍵詞:社區(qū)矯正;社區(qū)矯正對(duì)象;社會(huì)支持;需求評(píng)量;精準(zhǔn)供給

    DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2019.04.011

    一、問題提出

    近年來,中央高度重視推進(jìn)社區(qū)矯正工作,社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)量不斷增加。2018年全年新接收社區(qū)矯正對(duì)象54.7萬人,解除54.9萬人,當(dāng)前在冊(cè)70余萬人。[1]司法部曾在全國(guó)社區(qū)矯正教育管理工作會(huì)議上介紹,黨的十八大后,社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)量已接近全國(guó)罪犯總數(shù)的1/3,而且還將繼續(xù)增加。如此眾多的社會(huì)矯正對(duì)象重返社會(huì)離不開社會(huì)支持。2014年,司法部等下發(fā)了《關(guān)于組織社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的意見》,倡導(dǎo)社會(huì)各界參與支持社會(huì)矯正工作。社會(huì)支持是社區(qū)矯正的重要特質(zhì),良好的社會(huì)支持對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育、矯正和幫扶具有重要的積極作用。相反,社會(huì)支持的缺乏或無效的社會(huì)支持則會(huì)使社區(qū)矯正對(duì)象重返社會(huì)變得更加艱難,甚至?xí)黾又匦路缸锏目赡?。因此,來自不同群體和各界力量的社會(huì)支持是社區(qū)矯正對(duì)象重新融入社會(huì)的重要支撐和內(nèi)在需求。

    只有厘清社會(huì)矯正對(duì)象的社會(huì)支持需求,才能做出有效回應(yīng)。社區(qū)矯正作為新型的刑罰執(zhí)行方式,得到公眾的認(rèn)知、認(rèn)同到認(rèn)可需要一個(gè)過程。在這一背景下,要讓社會(huì)力量提供社會(huì)支持是一件較難的事情,因?yàn)槠洳粌H需要認(rèn)知社區(qū)矯正,還要了解社會(huì)支持。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)支持利用度的最大化,有的放矢地為社區(qū)矯正對(duì)象提供社會(huì)支持,也需要從社區(qū)矯正對(duì)象的角度,準(zhǔn)確評(píng)估其社會(huì)支持需求。因此,究竟當(dāng)前我國(guó)社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)支持類型及其需求狀況如何,在哪些因素上存在差異,據(jù)此我們可以得出哪些規(guī)律性的判斷,并提出優(yōu)化社區(qū)矯正工作的策略,即為本文研究的問題意識(shí)。

    二、文獻(xiàn)綜述與研究進(jìn)路

    已有研究針對(duì)社區(qū)矯正、社會(huì)支持的研究較多,但將二者融合研究的較少,研究社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)支持的水平及相關(guān)因素的則更少。總體上有以下方面:

    第一,社會(huì)支持強(qiáng)弱與犯罪及矯正效果的關(guān)聯(lián)研究。一是社會(huì)支持與一般犯罪及矯正效果的關(guān)聯(lián)研究。例如,美國(guó)犯罪學(xué)家弗朗西斯·卡倫(Francis T·Cullen)認(rèn)為,社會(huì)支持對(duì)犯罪預(yù)防和矯正具有重要作用,社會(huì)支持與犯罪率成反比關(guān)系,即社會(huì)支持增加能有效減少犯罪的發(fā)生并提升矯正效果。[2]二是社會(huì)支持與社區(qū)服刑及矯正效果的關(guān)聯(lián)研究。美國(guó)學(xué)者江山河等將社會(huì)支持理論應(yīng)用到社區(qū)矯正領(lǐng)域研究表明,社會(huì)支持系統(tǒng)的完善與否對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)產(chǎn)生重要甚至決定性影響。[3]鄭永君等考察了社區(qū)矯正青少年的社會(huì)支持的增權(quán)機(jī)制,認(rèn)為社會(huì)支持能夠通過提升自我效能達(dá)到促進(jìn)青少年社區(qū)矯正對(duì)象增權(quán)的作用。[4]

    第二,社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)支持多元網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀研究。一是個(gè)人網(wǎng)絡(luò)、互助網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)三層面說。許小玲等基于社會(huì)工作系統(tǒng)論的視角,重點(diǎn)關(guān)注家人、朋友、鄰居等提供的非正式社會(huì)支持,從個(gè)人、矯正對(duì)象間和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)三個(gè)層面,分析了社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)支持網(wǎng)的現(xiàn)狀。[5]二是社會(huì)、社區(qū)、家庭和個(gè)人四層面說。章友德從宏觀的社會(huì)、中觀的社區(qū)、對(duì)象的家族及微觀的個(gè)人層面,對(duì)社區(qū)服刑人員社會(huì)支持狀況進(jìn)行分析。[6]三是多層面說。魏成對(duì)青少年社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)支持的研究集中于家庭、社區(qū)、社會(huì)及司法工作者、志愿者、社會(huì)工作者等六個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。[7]

    第三,社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)支持類屬結(jié)構(gòu)的定性研究。一是正式支持和非正式支持兩分法。例如,金碧華將社會(huì)支持歸納為正式支持和非正式支持兩個(gè)層次,前者包括社區(qū)支持、NGO支持、單位支持及公檢法司機(jī)構(gòu)支持四方面的內(nèi)容;后者包括配偶支持、代際支持、親屬支持及朋友支持。在此基礎(chǔ)上,采用訪談和案例分析結(jié)合的方法對(duì)社區(qū)服刑人員社會(huì)支持現(xiàn)狀進(jìn)行了定性分析。[8]二是物質(zhì)支持和精神支持兩分法。例如,姬莉平將社會(huì)支持分為物質(zhì)支持和精神支持,物質(zhì)支持來源以家庭為主,朋友是社區(qū)矯正對(duì)象主要的精神支持來源,信任支持明顯缺失是社區(qū)矯正對(duì)象精神支持網(wǎng)絡(luò)的主要特征。[9]

    第四,社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)支持水平評(píng)定的定量研究。一是客觀、主觀和支持利用度三維度評(píng)量。例如,龐榮使用肖水源社會(huì)支持評(píng)定量表,將青年社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)支持內(nèi)容操作化為客觀、主觀和支持利用度三個(gè)維度,在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)問卷并測(cè)量社會(huì)支持水平,并在此基礎(chǔ)上提出構(gòu)建社會(huì)支持系統(tǒng)的建議。[10]類似研究還有李曉娥、[11]楊柳[12]的研究。二是工具性支持、情感性支持和支持利用度三維度評(píng)量。例如,鄭永君等基于筆者所在團(tuán)隊(duì)研究成果,將社會(huì)支持分為工具性支持、情感性支持和支持利用度三個(gè)維度,通過定量研究方法,運(yùn)用團(tuán)隊(duì)的全國(guó)性數(shù)據(jù)對(duì)青少年社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)支持及其影響因素進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。[13]

    綜上所述,以往有關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)支持的研究呈現(xiàn)以下特點(diǎn):其一,針對(duì)社區(qū)矯正與社會(huì)支持的關(guān)系分析和定性研究較多,而實(shí)證分析和定量研究較少。其二,關(guān)于社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)支持獲得的現(xiàn)狀研究較多,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)支持需求的現(xiàn)狀分析,尤其是對(duì)其定量測(cè)評(píng)并進(jìn)行影響因素的研究有所欠缺。其三,從社區(qū)矯正對(duì)象主體性和需求度出發(fā),來合理分類社會(huì)支持類型進(jìn)而精準(zhǔn)分析其需求現(xiàn)狀顯得不足。鑒于此,本研究采用問卷法對(duì)W市351名社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行調(diào)查,在合理分類其社會(huì)支持類型的基礎(chǔ)上,運(yùn)用定量研究方法,研究社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)支持的需求狀況及具體差異,以提出改善策略。

    三、社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)支持的指標(biāo)與樣本

    (一)指標(biāo)建構(gòu)與變量設(shè)計(jì)

    要對(duì)社會(huì)支持的需求進(jìn)行評(píng)量,就要首先確定社會(huì)支持的基本類型。國(guó)內(nèi)外關(guān)于社會(huì)支持的分類較多,我們主要根據(jù)前期調(diào)查積累,從社區(qū)矯正對(duì)象主體性的角度,結(jié)合已有研究和本土實(shí)際,將社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)支持分為四類:工具性支持、情感性支持、信息性支持和反饋性支持。由于反饋性支持考察的是社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)社會(huì)支持的利用及主動(dòng)參與,我們?cè)谛枨蠖妊芯恐袑翰簧婕?。因此,本文社?huì)支持需求度測(cè)量指標(biāo)由工具性支持、情感性支持、信息性支持三類構(gòu)成。根據(jù)實(shí)際,我們?yōu)槊款惿鐣?huì)支持提取一些測(cè)量指標(biāo)。第一,工具性支持由七個(gè)指標(biāo)測(cè)量:教育學(xué)習(xí)、心理輔導(dǎo)、職業(yè)能力培訓(xùn)、人際能力培訓(xùn)、公共服務(wù)、住房狀況、物質(zhì)支持;第二,情感性支持由五個(gè)指標(biāo)測(cè)量:親朋和社區(qū)矯正工作人員兩主體的接納、信任、理解、傾聽、尊重。第三,信息性支持由兩個(gè)指標(biāo)來測(cè)量:法律知識(shí)和就業(yè)信息。在每一個(gè)測(cè)量指標(biāo)下,又設(shè)計(jì)有相應(yīng)的測(cè)量條目。通過測(cè)量,工具性、情感性、信息性支持需求的信度α系數(shù)分別為0.907、0.958、0.604,表明各支持需求測(cè)量條目的內(nèi)部一致性較高。在評(píng)分方法上,采用李克特5點(diǎn)計(jì)分法,將完全不需要、不需要、不確定、需要、非常需要五種程度,分別計(jì)作1分、2分、3分、4分、5分。

    (二)數(shù)據(jù)來源與樣本結(jié)構(gòu)

    本研究數(shù)據(jù)來源于課題組2016年對(duì)W市351名社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行的抽樣調(diào)查:從W市中心區(qū)和遠(yuǎn)城區(qū)抽取5個(gè)行政區(qū),從中選取16個(gè)司法所,每個(gè)司法所確定25位社區(qū)矯正對(duì)象,共對(duì)400個(gè)樣本進(jìn)行問卷調(diào)查,回收問卷400份,經(jīng)整理核查,有效問卷351份,有效率為87.8%。社區(qū)矯正對(duì)象樣本基本構(gòu)成情況如下(表1):在性別結(jié)構(gòu)上,男性占84.8%,女性占15.2%;在婚姻狀況上,有婚姻經(jīng)歷占84.6%,未婚占15.4%;在戶口類型上,城鎮(zhèn)戶口占73.9%,農(nóng)村戶口占25.9%;在工作狀況上,有工作占67.3%,無工作占32.7%;在矯正類型上,管制的占9.0%,緩刑的占79.5%,假釋的占5.8%,暫予監(jiān)外執(zhí)行的占5.8%。在年齡結(jié)構(gòu)上,平均年齡是42歲,范圍從18歲到74歲;在教育程度上,平均受教育年限是12年;矯正時(shí)限范圍從2個(gè)月到15年,平均時(shí)限是22個(gè)月。

    四、社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)社會(huì)支持的總體需求

    總體上看,社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)社會(huì)支持存在需求,類型廣泛,差異明顯。第一,整體需求偏強(qiáng)。社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)社會(huì)支持整體需求均值為3.67,偏向需求一側(cè)。第二,對(duì)每項(xiàng)均有需求。就調(diào)查的19個(gè)社會(huì)支持需求項(xiàng)目而言,所有項(xiàng)目均值均在中間值3.00以上,表明社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)工具性支持、情感性支持和信息性支持均有需求,類型多樣。第三,需求在項(xiàng)目上有差異。單項(xiàng)需求均值最高的是社區(qū)矯正工作人員的信任支持,均值為4.22,需求較強(qiáng);單項(xiàng)需求均值最低的是住房支持,均值為3.01,需求較弱。從測(cè)量的三大指標(biāo)來看,其需求狀況如下(表2):

    一是工具性支持(Instrumental support),指提供財(cái)力資助、物質(zhì)幫助或所需服務(wù)等,又稱為具體支持、有形支持。調(diào)查發(fā)現(xiàn):第一,社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)住房和職業(yè)能力培訓(xùn)的社會(huì)支持需求低于其他類型的工具性支持。統(tǒng)計(jì)顯示,需要或非常需要教育學(xué)習(xí)、公共服務(wù)、心理輔導(dǎo)、物質(zhì)支持、人際能力培訓(xùn)等社會(huì)支持的比例均在50.0%以上,而對(duì)職業(yè)能力培訓(xùn)及住房的需求比例相對(duì)較低,分別為49.7%、40.3%。第二,社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)發(fā)展性工具支持的需求高于對(duì)生活性工具支持的需求。從工具性支持回應(yīng)社區(qū)矯正對(duì)象需求的歷時(shí)性面向來看,其可以分為生活性工具支持和發(fā)展性工具支持兩類。生活性工具支持,關(guān)注社區(qū)矯正對(duì)象的現(xiàn)狀改善,包括心理輔導(dǎo)、公共服務(wù)、住房、物質(zhì)支持等;發(fā)展性工具支持,關(guān)注社區(qū)矯正對(duì)象的未來發(fā)展,包括教育學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)、人際能力培訓(xùn)等。統(tǒng)計(jì)顯示,社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)發(fā)展性工具支持的需求均值為3.43,對(duì)生活性工具支持的需求均值為3.26。

    二是情感性支持(Emotional support),與工具性支持相對(duì)應(yīng),指給予情感方面的關(guān)懷和關(guān)心,以使支持對(duì)象感到精神上的慰藉和溫暖。調(diào)查發(fā)現(xiàn):第一,社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)社區(qū)矯正工作人員和親朋的情感性支持均表現(xiàn)出較強(qiáng)的需求。統(tǒng)計(jì)顯示,社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)各類情感性支持的需求比例均在50.0%以上。第二,社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)社區(qū)矯正工作人員的情感性支持需求高于親朋的情感性支持需求。統(tǒng)計(jì)顯示,社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)社區(qū)矯正工作人員各類情感性支持的需求均值均大于4.0,社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)親朋各類情感性支持的需求均值則在3.4~3.9之間。第三,社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)社區(qū)矯正工作人員和親朋的情感性支持的具體方面存在差異。在對(duì)社區(qū)矯正工作人員的情感性支持需求中,以信任支持需求為最高(均值4.22),以傾聽支持需求為最低(均值4.03);在對(duì)親朋各類情感性支持需求中,以尊重支持需求為最高(均值3.84),以接納支持需求為最低(均值3.46)。

    三是信息性支持(Informational support),指提供相關(guān)的信息以幫助個(gè)體應(yīng)對(duì)當(dāng)前的困難,一般采用建議或指導(dǎo)的形式。根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的特殊性和需求實(shí)際,我們將法律知識(shí)和就業(yè)信息作為信息性支持的測(cè)量條目。調(diào)查發(fā)現(xiàn):其一,社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)法律知識(shí)和就業(yè)信息均有需求。統(tǒng)計(jì)顯示,社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)法律知識(shí)和就業(yè)信息的需求均值分別為3.94、3.22,均高于中間值3.00。其二,社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)法律知識(shí)的需求程度高于對(duì)就業(yè)信息的需求。統(tǒng)計(jì)顯示,高達(dá)80.4%的社區(qū)矯正對(duì)象表示需要或非常需要法律知識(shí)的傳授,而對(duì)就業(yè)信息的需求比例為47.3%,明顯低于前者。由此可見,法律知識(shí)信息是社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)支持需求的重要類型,關(guān)乎他們?cè)诔C正期間是否能正確認(rèn)知規(guī)章制度并有效遵守法律法規(guī)以便順利重返社會(huì)。

    五、社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)支持的需求差異

    上文分析了社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)工具性、情感性、信息性支持的總體需求及差異狀況。為進(jìn)一步厘清需求差異,以下將社區(qū)矯正對(duì)象的工作狀況、心理狀況、受矯正懲罰狀況及家庭經(jīng)濟(jì)水平作為自變量,將矯正對(duì)象三類支持需求作為因變量,進(jìn)一步對(duì)各自變量的支持需求得分進(jìn)行組間差異分析,以便了解社區(qū)矯正對(duì)象在各自變量上支持需求的具體差異情況。統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果如下(表3):

    一是社區(qū)矯正對(duì)象是否有工作、是否看過心理醫(yī)生、是否受到矯正懲罰以及家庭經(jīng)濟(jì)水平均對(duì)工具性支持需求表現(xiàn)出顯著差異。其一,工作狀況的sig.值為0.018,小于0.05,說明工具性支持需求在該變量上差異顯著,無工作的社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)工具性支持的需求高于有工作的社區(qū)矯正對(duì)象。其二,心理狀況的sig.值為0.032,小于0.05,該變量對(duì)工具性支持需求存在顯著差異,說明相比沒看過心理醫(yī)生的社區(qū)矯正對(duì)象,看過心理醫(yī)生的矯正對(duì)象對(duì)工具性支持有著更高的需求。其三,矯正懲罰狀況的sig.值為0.082,小于0.1,支持需求在該變量上差異較顯著,說明受過矯正懲罰的社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)工具性支持的需求強(qiáng)度大于未受過懲罰的社區(qū)矯正對(duì)象。其四,家庭經(jīng)濟(jì)水平的sig.值為0.006,小于0.01,該變量對(duì)工具性支持需求具有顯著差異,由各經(jīng)濟(jì)水平的均值可知,該變量總體上與工具性支持需求呈反比關(guān)系,即隨著家庭經(jīng)濟(jì)水平的上升,社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)工具性支持的需求呈下降趨勢(shì)。

    二是社區(qū)矯正對(duì)象是否有工作、是否看過心理醫(yī)生、是否受到矯正懲罰以及家庭經(jīng)濟(jì)水平均對(duì)情感性支持需求差異顯著。其一,工作狀況的sig.值為0.013,小于0.05,情感性支持需求在該變量上差異顯著,即有工作的社區(qū)矯正對(duì)象相比沒有工作的矯正對(duì)象對(duì)情感性支持的需求較低。其二,心理狀況的sig.值為0.039,小于0.05,支持需求在該變量上具有顯著差異,即看過心理醫(yī)生的社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)情感性支持的需求較沒看過心理醫(yī)生的社區(qū)矯正對(duì)象更強(qiáng)烈。其三,矯正懲罰的sig.值為0.075,小于0.1,該變量對(duì)情感性支持需求的差異較顯著,說明受到過懲罰的社區(qū)矯正對(duì)象更需要獲得親朋和社區(qū)矯正工作人員的情感性支持。其四,家庭經(jīng)濟(jì)水平的sig.值為0.011,小于0.05,該變量在情感性支持需求上存在顯著差異,說明家庭經(jīng)濟(jì)水平低于一般和很低的社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)情感性支持的需求度最高。

    三是社區(qū)矯正對(duì)象是否有工作、是否受到矯正懲罰以及家庭經(jīng)濟(jì)水平在信息性支持需求上具有顯著差異。首先,工作狀況的sig.值為0.000,小于0.001,信息性支持需求在該變量上具有顯著差異,說明無工作的社區(qū)矯正對(duì)象與有工作的社區(qū)矯正對(duì)象相比,前者迫切需要獲得信息性支持,尤其是工作機(jī)會(huì)。其次,矯正懲罰的sig.值為0.023,小于0.05,該變量對(duì)信息性支持需求差異顯著,即受過矯正懲罰的社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)信息性支持的需求顯著高于未受到過懲罰的社區(qū)矯正對(duì)象。最后,家庭經(jīng)濟(jì)水平的sig.值為0.000,小于0.001,該變量對(duì)信息性支持需求存在顯著差異,由各經(jīng)濟(jì)水平的均值可知,家庭經(jīng)濟(jì)水平與信息性支持需求總體上呈反比關(guān)系,家庭經(jīng)濟(jì)水平低于一般的社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)信息性支持的需求最高。

    六、基本結(jié)論與精準(zhǔn)供給策略

    (一)基本結(jié)論

    綜上所述,社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)社會(huì)支持的需求呈如下特征:第一,對(duì)工具性支持、情感性支持和信息性支持均存在需求,且對(duì)社區(qū)矯正工作人員信任支持的需求高于對(duì)其他各類支持的需求;第二,對(duì)發(fā)展性工具支持的需求高于對(duì)生活性工具支持的需求;第三,對(duì)社區(qū)矯正工作人員的情感性支持需求高于對(duì)親朋支持的需求。

    進(jìn)一步比較分析不同工作狀況、心理狀況、矯正懲罰狀況及家庭經(jīng)濟(jì)水平在矯正對(duì)象社會(huì)支持需求上的具體差異??梢缘贸鲆韵禄窘Y(jié)論:第一,無工作的社區(qū)矯正對(duì)象相對(duì)有工作的矯正對(duì)象而言,對(duì)三大類社會(huì)支持均表現(xiàn)出強(qiáng)烈的需求。工作穩(wěn)定的社區(qū)矯正對(duì)象擁有相對(duì)穩(wěn)定的交往群體,其能夠從同事群體中獲得各類所需的社會(huì)支持;相反,沒有工作的矯正對(duì)象由于缺乏獲得社會(huì)支持的渠道,對(duì)各類社會(huì)支持的需求相對(duì)較強(qiáng)烈。第二,看過心理醫(yī)生的社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)工具性和情感性支持的需求高于未看過心理醫(yī)生的矯正對(duì)象??梢姡庾R(shí)到自身有心理健康問題的矯正對(duì)象迫切需要獲得來自他人的具體支持和情感上的慰藉。值得注意的是,調(diào)查過程發(fā)現(xiàn)有部分社區(qū)矯正對(duì)象并不十分清楚自身是否有心理問題,因此,加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象心理健康教育和矯正是社區(qū)矯正中的一項(xiàng)極其重要的常規(guī)工作。第三,受過矯正懲罰的社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)三類社會(huì)支持的需求度均高于未受過懲罰的矯正對(duì)象。這可能是因?yàn)樯鐓^(qū)矯正對(duì)象恰恰在工具性、情感性和信息性支持方面均較為缺乏才會(huì)受到懲罰,因此,其各項(xiàng)需求也相對(duì)更高。第四,家庭經(jīng)濟(jì)水平總體上與三類社會(huì)支持呈負(fù)相關(guān),在家庭經(jīng)濟(jì)水平下降、支持需求上升的趨勢(shì)中,社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)工具性支持的需求最大,信息性支持次之,情感性支持最小。家庭條件相對(duì)優(yōu)越的社區(qū)矯正對(duì)象可以依靠自身能力或者家庭滿足基本生活需求,因而,對(duì)各類支持尤其是工具性支持的需求顯著低于家庭經(jīng)濟(jì)條件較差的社區(qū)矯正對(duì)象。以上基本判斷,為提出社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)支持的精準(zhǔn)供給策略提供了參考。

    (二)精準(zhǔn)供給策略

    除了要從整體上對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象增加工具性支持、情感性支持和信息性支持,從局部加大社區(qū)矯正工作人員的信任支持和情感支持供給外,還特別需要注意幾項(xiàng)精準(zhǔn)供給:

    一是實(shí)施對(duì)無業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象的重點(diǎn)幫扶。如前所述,無工作的社區(qū)矯正對(duì)象更需要獲得來自他人提供的工具性支持、情感性支持和信息性支持。社區(qū)矯正對(duì)象在解矯后的就業(yè)問題上主要面臨兩大制約因素:一是內(nèi)在因素,如社區(qū)矯正對(duì)象的教育水平、技術(shù)能力、勞動(dòng)觀念等短板或問題;二是外在因素,如社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)歧視、公眾認(rèn)知等限制或問題。解決無業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象再就業(yè)問題可從以下兩方面進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶:其一,針對(duì)內(nèi)因,司法主管部門、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及其社會(huì)參與力量,積極為無業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象提供繼續(xù)教育、就業(yè)培訓(xùn)、人際溝通、職業(yè)認(rèn)知等發(fā)展性工具支持,由此幫助矯正對(duì)象提高文化程度、增加勞動(dòng)技能、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提高綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等。其二,針對(duì)外因,司法主管部門、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要大力宣傳,引導(dǎo)社會(huì)認(rèn)知、認(rèn)同并排除就業(yè)歧視,積極爭(zhēng)取與相關(guān)單位開展合作和就業(yè)摸底對(duì)接,通過建立就業(yè)基地和社會(huì)企業(yè)等方式為其提供合適的就業(yè)崗位。

    二是重視對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的心理健康矯正。如前所述,有心理健康問題的社區(qū)矯正對(duì)象更需要情感性支持。而部分社區(qū)矯正對(duì)象的心理問題是由于自身具有的過錯(cuò)意識(shí)和社會(huì)對(duì)社區(qū)矯正的認(rèn)知度低等產(chǎn)生的。這種心理問題日積月累就會(huì)增大壓力,形成自卑和不自信,在找不到疏通渠道的情況下,就可能成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素,鑒于此就需要特別重視社區(qū)矯正的心理疏導(dǎo)和情感支持。其一,針對(duì)自卑和情感通道缺乏,社區(qū)矯正的相關(guān)政府部門需要通過購(gòu)買專業(yè)社會(huì)工作者,運(yùn)用專業(yè)社會(huì)工作方法協(xié)助社區(qū)矯正工作人員幫助其樹立自信,社區(qū)、家庭、學(xué)校和單位等各社會(huì)參與力量需要發(fā)揮各自的情感溝通優(yōu)勢(shì),對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)。其二,針對(duì)社會(huì)歧視和社會(huì)排斥,社區(qū)矯正工作的相關(guān)部門和參與單位,需要通過線上線下、紙媒自媒體、學(xué)校社區(qū)等多種途徑和方式,擴(kuò)大社會(huì)對(duì)社區(qū)矯正的認(rèn)知,增加居民對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的接納。

    三是加強(qiáng)對(duì)兩類社區(qū)矯正對(duì)象的全面支持。如前所述,再犯或有過矯正經(jīng)歷的社區(qū)矯正對(duì)象、家庭經(jīng)濟(jì)條件較差的社區(qū)矯正對(duì)象,對(duì)工具性支持、情感性支持和信息性支持的需求更顯得強(qiáng)烈。這有多種相關(guān)因素,但直接相關(guān)的是前一種往往可能是因?yàn)槿狈Ω鞣N社會(huì)支持而更易再犯,其法律意識(shí)并沒有很好建立,因此更需要各種社會(huì)支持;而后一種往往可能是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)條件差而導(dǎo)致工具支持不足、情感支持不夠、信息支持不暢等,所以也更需要各種社會(huì)支持?;诖耍鐓^(qū)矯正工作的相關(guān)部門和參與單位,要特別注意加強(qiáng)對(duì)有過矯正經(jīng)歷的社區(qū)矯正對(duì)象、家庭經(jīng)濟(jì)條件較差的社區(qū)矯正對(duì)象的全面性社會(huì)支持,只有這樣才能減少再犯罪發(fā)生率,使其順利融入社會(huì),促進(jìn)社會(huì)和諧。

    說明:本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目《創(chuàng)新社會(huì)治理背景下社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)支持評(píng)量、影響因素檢驗(yàn)與政策倡導(dǎo)研究》(14CSH004)的部分研究成果。

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    Social Support Demand Assessment and Precision Supply of Community Correction Objects

    Zhang Dawei,Xing Minhui

    (Central China Normal University,Wuhan 430079,China)

    Abstract:The main goal of community correction work is to help community correction objects return to the society, the important premise is to clarify the social support needs of community correction objects and precision supply, but the existing research appears to be inadequate. Based on the investigation of 351 community correction objects in W City, using quantitative research methods, the demand of community correction objects from three dimensions of tool support, emotional support and information support is assessed, and then analyze whether the community correction object is working, or has psychological problems, whether or not there has been corrective punishment and the specific differences of family economic levels in three categories of social support needs. Based on this, this paper puts forward some suggestions to carry out the key help for the unemployed community correction objects, pay attention to the mental health correction of the community correction objects, and strengthen the comprehensive support of the two kinds of community correction objects, so as to promote its smooth return to society.

    Key words:community correction; community correction objects; social support; demand assessment; precision supply

    責(zé)任編輯:許 ?丹

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