南方林區(qū)國(guó)有林場(chǎng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

林堅(jiān) 孫小明 鄭麗智

摘要 以浙江省景寧畬族自治縣草魚(yú)塘國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展森林康養(yǎng)基地建設(shè)為例，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，力求從理論層面和實(shí)際操作中提出針對(duì)性的建議與措施，為國(guó)有林場(chǎng)以及其他具有森林資源優(yōu)勢(shì)的自然保護(hù)地發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)發(fā)展;森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè);國(guó)有林場(chǎng);探索

中圖分類(lèi)號(hào) S 7-9 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2019）12-0153-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.12.042

開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Abstract Taking the construction of forest health care base in Caoyutang Stateowned Forest Farm in Jingning She Autonomous County， Zhejiang Province as an example，the development of forest health care industry in stateowned forest farms was analyzed，strive to propose targeted suggestions and measures from the theoretical level and practical operation， and provide reference for the development of forest health industry in stateowned forest farms and other natural conservation sites with forest resources advantages， and realize the transformation of ecological products.

Key words Industrial development;Forest healthy industry;Stateowned forest farms;Exploration

森林康養(yǎng)是依托森林資源或森林環(huán)境，充分發(fā)揮其景觀(guān)、文化、環(huán)境、空間等多種優(yōu)勢(shì)，以公眾多樣化需求為導(dǎo)向，以拓展森林多功能利用、提高資源的保護(hù)性利用水平為目標(biāo)，直接或間接為人類(lèi)提供健康養(yǎng)生產(chǎn)品的一系列活動(dòng)[1]。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是以人為本、以林為根、以康為要、以養(yǎng)為源，林業(yè)、旅游、交通、農(nóng)業(yè)及健康服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互交融延伸而形成的，是國(guó)有林場(chǎng)改革和集體林權(quán)制度改革催生的新業(yè)態(tài)。它充分體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，將產(chǎn)生巨大的生態(tài)、科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)綜合效益[2]。筆者回顧總結(jié)了浙江省景寧畬族自治縣草魚(yú)塘國(guó)有林場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“草魚(yú)塘林場(chǎng)”）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，分析了草魚(yú)塘林場(chǎng)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題，并對(duì)今后的發(fā)展提出建設(shè)性意見(jiàn)。

1 草魚(yú)塘林場(chǎng)概況及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 林場(chǎng)基本概況

草魚(yú)塘林場(chǎng)位于浙江省景寧畬族自治縣縣城東南部，總面積1 066.67 hm2，森林覆蓋率為97.3%，有日本扁柏、花柏、冷杉、北美香柏等59個(gè)高山樹(shù)種，屬省級(jí)高山林木良種繁育基地。地理坐標(biāo)為119°39′～119°42′E、27°54′～27°55′30″N，距縣城21 km，距浙南中心城市麗水市80 km，距浙南港口城市溫州160 km，毗鄰烏巖嶺國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)、銅鈴山國(guó)家級(jí)森林公園、云中大際4A景區(qū)及景寧縣環(huán)敕木山畬族風(fēng)情旅游度假區(qū)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為發(fā)展森林康養(yǎng)提供了極好的條件。

1.2 草魚(yú)塘林場(chǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1995年，草魚(yú)塘林場(chǎng)經(jīng)批準(zhǔn)建立為省級(jí)森林公園，被評(píng)為景寧縣生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)示范基地，目前正在有序推進(jìn)國(guó)家級(jí)森林公園申報(bào)工作。林場(chǎng)集省級(jí)森林公園、國(guó)有林場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，于2018年4月，被確定為麗水建設(shè)國(guó)際森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)，已建成可容納100人食宿、休閑等接待能力的管理房改造，建成4 km的木屑步道、1個(gè)144 m2的瑜珈（太極）平臺(tái)、1個(gè)90 m2的時(shí)裝T臺(tái)，完成了中國(guó)林學(xué)會(huì)森林療養(yǎng)分會(huì)組織的醫(yī)學(xué)體驗(yàn)和認(rèn)證。在整合林場(chǎng)現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，又充分挖掘自然、人文資源，建成了一批健體強(qiáng)身、休閑養(yǎng)生、自然教育、紅色教育等森林康養(yǎng)項(xiàng)目（表1）。

2 林場(chǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析

2.1 林場(chǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì) 草魚(yú)塘林場(chǎng)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，其主要特色資源見(jiàn)表2。

2.1.1 豐富的自然資源。

（1）豐富的森林資源。草魚(yú)塘林場(chǎng)是全國(guó)21個(gè)名貴樹(shù)木引種基地之一，有清香誘人的日本大葉香柏、北美香柏，有形如寶塔的日本美國(guó)巨杉、紅杉、金錢(qián)松、日本冷杉及其他珍貴樹(shù)種100余種，是珍稀瀕危保護(hù)植物景寧木蘭的模式標(biāo)本地。林場(chǎng)內(nèi)廣袤的森林資源為自然科普教育和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（2）舒適的氣候資源。

林場(chǎng)地處浙中山區(qū)，海拔在800～1 500 m，絕大部分位于1 000 m以上，具有明顯的山地森林氣候特點(diǎn)，年平均氣溫13.8 ℃，最高溫日不超過(guò)34 ℃，年降水量1 620 mm，年舒適期達(dá)176 d。林場(chǎng)年平均負(fù)氧離子濃度為2 454.5個(gè)/cm3，最高9月份平均值達(dá)到11 924個(gè)/cm3，對(duì)人體具有很好的治療和康復(fù)功效。

（3）豐富的自然景觀(guān)資源。林場(chǎng)山勢(shì)西南高東北低，場(chǎng)內(nèi)群峰拱秀，溝壑縱橫，天地蒼蒼，在敕木山海拔1 519 m的頂峰可盡覽群山，低頭俯視縣城美景盡收眼底;有流云飛霧、敕巒霽雪、玉樹(shù)瓊花、敕峰日出、草塘夕照等，是得天獨(dú)厚的避暑勝地。

（4）豐富的畬藥資源。草魚(yú)塘林場(chǎng)許多野生植物的芽、莖、葉、花及果等部位是潔凈無(wú)公害的天然森林蔬菜，富含有人體所需的蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)成分，被譽(yù)為“林海珍品”。如香椿、竹筍、黑木耳、大麥冬、野百合、蕨菜、三葉青、魚(yú)腥草等，不僅野味誘人，而且具有獨(dú)特的藥用價(jià)值，是燒制藥膳的好食材，更是一個(gè)畬藥的天然資源庫(kù)。

2.1.2 較完備的民族文化優(yōu)勢(shì)和森林文化。

（1）濃厚的畬族風(fēng)情。景寧是全國(guó)唯一的畬族自治縣，有著濃厚的畬族風(fēng)情，先后編制了《景寧畬族自治縣旅游總體規(guī)劃》《全國(guó)畬族文化總部發(fā)展規(guī)劃》等20余個(gè)規(guī)劃;環(huán)繞敕木山組織實(shí)施了的千年山哈宮、東弄畬家田園綜合體、環(huán)敕木山風(fēng)情旅游度假區(qū)、蒲洋度假中心等項(xiàng)目。尤其是環(huán)敕木山建設(shè)的“十個(gè)畬寨”（文寨、食寨、動(dòng)寨、仙寨、禪寨、吉寨、喜寨、和寨、紅寨、福寨），形成了總面積超過(guò)40 km2的畬族風(fēng)情體驗(yàn)與休閑養(yǎng)生相結(jié)合的畬族文化原生態(tài)體驗(yàn)區(qū)，為展示畬族風(fēng)土人情和傳承畬族文化提供了廣闊空間，為草魚(yú)塘林場(chǎng)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供民族文化基礎(chǔ)。

（2）茶禪資源優(yōu)勢(shì)。

唐咸通二年（861年）惠明和尚建寺于惠嶺，寺因僧名，寺旁廣種的茶樹(shù)稱(chēng)“惠明茶”[3]，寺院后方生長(zhǎng)的“仙茶”“蘭花茶”“惠明茶王”3棵仙茶，每年春天，全身發(fā)白，遠(yuǎn)望“如錦袍披身、全樹(shù)潔白”，近看“葉白如玉、晶瑩剔透”。民國(guó)四年（1915年）由惠明寺村畬族農(nóng)民雷成女夫婦種植、采制的惠明茶榮獲巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)金質(zhì)褒章一等證書(shū)[4]，惠明寺茶禪相映，享譽(yù)海內(nèi)外。

（3）紅色旅游文化。

距草魚(yú)塘林場(chǎng)駐地5 km的大張坑村地處敕木山海拔650～800 m的山腰，畬族人口占97%，1935年大張坑村民兵連在攻打梅岐碉堡、景寧縣城解放等行動(dòng)中屢建奇功，1950年被中國(guó)人民解放軍浙江省軍區(qū)第七軍分區(qū)獎(jiǎng)給“剿匪模范民兵隊(duì)”錦旗[5]，至今還保留著大張坑村景寧畬族第一民兵連、人民大會(huì)堂等革命舊址。該村已納入浙江畬族風(fēng)情旅游度假區(qū)“十個(gè)畬寨”中的“紅寨”建設(shè)，打造的紅色旅游景區(qū)吸引了大批游客，有很好的開(kāi)展紅色教育的基礎(chǔ)。

2.1.3 各級(jí)政府部門(mén)高度重視康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我國(guó)高度重視森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家林業(yè)局印發(fā)了《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生發(fā)展的通知》（林場(chǎng)發(fā)〔2016〕3號(hào)），把森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。2018年5月2—4日，浙江省林學(xué)會(huì)在溫州永嘉舉辦了浙江省森林康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興研討活動(dòng)，成立了浙江省林學(xué)會(huì)森林康養(yǎng)專(zhuān)委會(huì)。2018年11月，麗水市政府印發(fā)《森林康養(yǎng)麗水行動(dòng)方案（2018-2020年）》，全市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提上政府重要議事日程。2018年4月，中國(guó)林學(xué)會(huì)森林療養(yǎng)分會(huì)與麗水市政府簽訂了《森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，草魚(yú)塘林場(chǎng)成為此次合作建設(shè)國(guó)際森林康養(yǎng)基地3個(gè)試點(diǎn)之一。

2.2 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)制約因素分析

2.2.1 社會(huì)認(rèn)知不夠到位。

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，是一個(gè)綜合性復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，普遍存在對(duì)森林康養(yǎng)的內(nèi)涵和核心實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位，森林康養(yǎng)活動(dòng)對(duì)休閑養(yǎng)生及康體健身等的功能作用認(rèn)識(shí)不足，亟需通過(guò)加強(qiáng)森林康養(yǎng)知識(shí)的宣傳、教育和普及，提高公眾的養(yǎng)生康體意識(shí)，積極推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2.2 地理位置相對(duì)較偏/

草魚(yú)塘林場(chǎng)離景寧縣城有21 km，海拔800 m以上相對(duì)較高，地理位置與縣城周邊比相對(duì)較偏。民眾去體驗(yàn)、享受森林康養(yǎng)，需要專(zhuān)程前往，沒(méi)有縣城周邊公園方便;海拔較高，春冬季溫度低，氣候差異較大，地域性、季節(jié)性較明顯。

2.2.3 交通條件相對(duì)較差。雖然敕木山環(huán)線(xiàn)“張張公路”開(kāi)通，交通條件得到一定的改善，但沒(méi)有開(kāi)通客運(yùn)班車(chē)、公交車(chē)等公共交通，交通條件相對(duì)較差;木屑步道、山脊步道、山地自行車(chē)（觀(guān)光車(chē)）道等都有待進(jìn)一步完善和提升。

2.2.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。

草魚(yú)塘林場(chǎng)僅有100余人的接待能力，與大張坑紅寨民宿有一定的距離，食宿等接待能力有限;僅靠大張坑村紅寨村衛(wèi)生室提供醫(yī)療保健支撐，醫(yī)療保健相對(duì)滯后;部分站點(diǎn)通訊信號(hào)差，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋不健全;缺少能為客戶(hù)提供享受田園生活、感受采摘體驗(yàn)的森林產(chǎn)品基地等場(chǎng)所。

2.2.5 服務(wù)人才嚴(yán)重短缺。

目前草魚(yú)塘林場(chǎng)在林業(yè)技術(shù)、資源管護(hù)等林業(yè)方面的人才、設(shè)備、技術(shù)儲(chǔ)備具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是針對(duì)開(kāi)展森林康養(yǎng)這一林業(yè)+的服務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，在醫(yī)療保健、康體及旅游服務(wù)等方面仍然是弱項(xiàng)，職工要從管護(hù)性事務(wù)工作轉(zhuǎn)變到服務(wù)性工作中來(lái)，仍存在認(rèn)識(shí)、技能等方面的欠缺，必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行提升。

3 建議與對(duì)策

3.1 科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域性森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行明確定位，制定科學(xué)、可行的總體規(guī)劃，對(duì)森林康養(yǎng)基地建設(shè)有一個(gè)整體的布局，并制定階段性的發(fā)展目標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為森林康養(yǎng)基地進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，分類(lèi)指導(dǎo)、推動(dòng)其規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮森林資源的最大效益，使森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)步入健康可持續(xù)的發(fā)展道路。

3.2 部門(mén)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)發(fā)展 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅靠林業(yè)部門(mén)自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門(mén)的職能作用，打破部門(mén)界限，形成合力，并在養(yǎng)老、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面出臺(tái)政策，促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如醫(yī)療服務(wù)保障及森林療養(yǎng)師的培養(yǎng)、認(rèn)證等需要衛(wèi)計(jì)、人社部門(mén)的融入，環(huán)敕木山公共交通布局等需要交通運(yùn)輸部門(mén)的支持，網(wǎng)絡(luò)通訊的完善、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供等等這些離不開(kāi)通信信息、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)的共同合作，把森林康養(yǎng)納入大健康、大旅游產(chǎn)業(yè)的整體布局上來(lái)謀劃，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)發(fā)展。

3.3 做大宣傳，加快發(fā)展

許多人對(duì)草魚(yú)塘林場(chǎng)的自然環(huán)境十分認(rèn)可，但對(duì)其充分利用優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行國(guó)際森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)并不十分熟悉和了解，因此需要通過(guò)建立網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體宣傳，多途徑、多形式加強(qiáng)對(duì)森林康養(yǎng)及當(dāng)?shù)厣挚叼B(yǎng)基地、項(xiàng)目的影響力和關(guān)注度的宣傳，從而提高公眾對(duì)森林康養(yǎng)的認(rèn)知，并逐漸接受和享受森林康養(yǎng)帶來(lái)的益處。

3.4 培養(yǎng)人才，高質(zhì)發(fā)展 森林康養(yǎng)是多產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員的能力和水平直接決定著森林康養(yǎng)的效果及民眾對(duì)森林康養(yǎng)的認(rèn)可程度，森林康養(yǎng)師或森林講解員、心理咨詢(xún)師、瑜伽教練、健身顧問(wèn)、自然教育等從業(yè)人員的培養(yǎng)是森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。建立健全森林康養(yǎng)服務(wù)人員的從業(yè)資格考試制度和培訓(xùn)機(jī)制，定期和不定期開(kāi)展培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供人才支撐，推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.5 政策扶持，穩(wěn)健發(fā)展 一個(gè)森林康養(yǎng)項(xiàng)目（基地）的投資建設(shè)主體不論是政府還是企業(yè)，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要得到發(fā)展，都離不開(kāi)強(qiáng)有力的政策扶持。一方面基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要建設(shè)用地指標(biāo)、財(cái)政資金補(bǔ)助、金融貸款和利息優(yōu)惠等等政策的扶持;另一方面森林康養(yǎng)基地的日常運(yùn)營(yíng)主要服務(wù)目標(biāo)是改善受眾的心身健康，因此，職工的工會(huì)療養(yǎng)、居民的醫(yī)療保健、病后康復(fù)等活動(dòng)能夠通過(guò)政策引導(dǎo)，充分利用好森林康養(yǎng)平臺(tái)達(dá)到互利共贏。

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