河南省促進科技成果轉(zhuǎn)化對策研究

摘 要：促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一，是加強科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合、發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文梳理出河南省促進科技成果轉(zhuǎn)化的主要做法與成效，揭示了河南省促進科技成果轉(zhuǎn)化面臨的主要問題，并提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化;存在問題;對策建議

中圖分類號：G322.7? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1671-0037（2019）3-62-5

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.03.010

習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告提出，要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

河南省委省政府深入貫徹落實促進科技成果轉(zhuǎn)化的重大決策部署，先后出臺了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作實施方案的通知》（豫政辦〔2016〕216號）、《河南省人民政府關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》（豫政辦〔2018〕8號）等文件，旨在建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，形成經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長新動力。在這樣的形勢下，河南省科技成果轉(zhuǎn)化取得了巨大成效。

1 河南省促進科技成果轉(zhuǎn)化的做法與成效

1.1 建立政策支撐體系，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境

近年來，河南省委、省政府先后出臺了《關(guān)于深化科技體制改革推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干實施意見》《關(guān)于貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要的實施意見》《深化科技體制改革實施方案》等文件。大部分省轄市及直管縣和高校、院所、企業(yè)也出臺了科技成果轉(zhuǎn)化的政策性文件、具體細則和實施辦法。2017年，先后出臺了《關(guān)于進一步完善省級財政科研項目資金管理等政策的若干意見》《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的實施意見》《關(guān)于印發(fā)<加快培育高新技術(shù)企業(yè)行動計劃>的通知》《關(guān)于印發(fā)<河南省研發(fā)投入提升專項行動計劃（2017—2021年）>的通知》《河南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地建設(shè)工作實施方案》《鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金實施方案》等文件，在信息匯交、產(chǎn)學(xué)研、轉(zhuǎn)化平臺、服務(wù)體系、資源配置等方面對促進河南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進行了規(guī)定，政策支撐體系初步形成，政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

1.2 建立研發(fā)支撐體系，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

2017年河南省實施創(chuàng)新龍頭企業(yè)能力提升工程，新增創(chuàng)新龍頭企業(yè)70家、總數(shù)達100家;實施加快培育高新技術(shù)企業(yè)行動計劃，2017年全年新增高新技術(shù)企業(yè)606家，實現(xiàn)了新增數(shù)量倍增，增幅創(chuàng)歷史新高，總數(shù)達到2 270家;積極培育科技型中小企業(yè)，2017年新增科技小巨人（培育）企業(yè)208家、科技型中小企業(yè)1 856家。在強化企業(yè)主體地位的同時，河南省加大了對高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的建設(shè)，成功爭取國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心落地河南，成為繼北京中關(guān)村之后，國家批復(fù)的第二個區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。引進了清華大學(xué)啟源先進光源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、浙江大學(xué)河南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等新型研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，與天津大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等多所知名高等院校和科研院所簽訂了技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略合作協(xié)議。充分調(diào)動了企業(yè)、高校、科研機構(gòu)積極開展成果轉(zhuǎn)化的積極性。同時，也強化了本省高校、科研機構(gòu)的創(chuàng)新項目和現(xiàn)實生產(chǎn)力對接。中船重工725所推行“一所兩制”促進科技成果轉(zhuǎn)化，僅2016年產(chǎn)值就突破90億元。河南科技大學(xué)專利申請量連續(xù)5年保持河南高校第一，其所建立的有色金屬共性技術(shù)河南省協(xié)同創(chuàng)新中心，近年來聯(lián)合企業(yè)研發(fā)新工藝28項、開發(fā)新品種26種、轉(zhuǎn)化新成果200余項，增加產(chǎn)值400多億元，獲兩項國家科技進步二等獎，創(chuàng)造了7項世界領(lǐng)先水平的科技成果。河南科技學(xué)院“小麥育種科研創(chuàng)新團隊”帶頭人茹振鋼教授所培育的“百農(nóng)矮抗58”獲國家科技進步一等獎，累計種植面積超過1 733萬公頃，增產(chǎn)效益達200余億元。更為重要的是，在建立研發(fā)支撐體系的同時，河南省各地市都把人才戰(zhàn)略作為關(guān)鍵因素，育、引、激勵多策并舉。例如，鄭州市實施“智匯鄭州·1125聚才計劃”，大力引進、培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，2016年共引進人才團隊101個。新鄉(xiāng)市設(shè)立市長創(chuàng)新獎，對在科技創(chuàng)新活動中取得突破進展、實現(xiàn)晉位升級的單位給予獎勵。許昌市設(shè)立15億元的許昌英才基金，市財政每年拿出3億元資金專門用于引進國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）。

1.3 加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造成果轉(zhuǎn)化聚集地

2017年，河南省編制完成了《鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于加快推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，明確了“科技成果轉(zhuǎn)讓收益獎勵成果完成人的比例不低于70%、最高可達100%”等一系列具有含金量、突破性的政策措施，建立了以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、市場化運作、政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，鼓勵企業(yè)引進省內(nèi)外先進技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進創(chuàng)新要素合理流動、成果轉(zhuǎn)化政策體系日趨完善，形成了以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心為樞紐的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨機構(gòu)的技術(shù)流通新格局。2017年，鄭洛新三市新增創(chuàng)新龍頭企業(yè)34家、高新技術(shù)企業(yè)360家、科技型中小企業(yè)1 329家，分別占全省新增總數(shù)的48.6%、58.9%、70.1%;新培育引進新型研發(fā)機構(gòu)22家，占全省的64.7%;鄭洛新三市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達42.8%，高于全省6.7個百分點。

1.4 建立服務(wù)支撐體系，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道

一是培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。2017年，河南擁有省級以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體326家，其中國家級80家，中信重工、漢威電子獲批首批國家級專業(yè)化眾創(chuàng)空間;培育引進高層次創(chuàng)新人才，新增國家“萬人計劃”、科技部創(chuàng)新人才推進計劃、中原學(xué)者17人，新增省杰出人才、杰出青年48人和創(chuàng)新型團隊127個;新設(shè)立院士工作站41家，引進院士43位、科研團隊307人;新增國家國際聯(lián)合研究中心3家、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體52家，新建省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、國際聯(lián)合實驗室等省級創(chuàng)新平臺296家，培育省級新型研發(fā)機構(gòu)42家，遴選省重大新型研發(fā)機構(gòu)10家并予以重點支持;新認定省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地5個，新培育省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)21家，全年技術(shù)合同交易額達到76.9億元，同比增長29.9%，技術(shù)吸納成交額201.94億元，較2016年增長31.1%，高于中部六省平均增長率14.4%;全省設(shè)立了134家技術(shù)合同登記站，是全國設(shè)立登記站最多的省份，初步形成了國家、省、市3個層次相互連接的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。二是國家級科技成果轉(zhuǎn)化平臺穩(wěn)步增加。鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲得國務(wù)院批準，平頂山、焦作高新區(qū)正式獲批為國家高新區(qū)，中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)正式獲得科技部批復(fù)，鄭州、新鄉(xiāng)、蘭考獲批為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。三是積極組織科技成果對接活動。2015—2017年河南省征集全省中小企業(yè)技術(shù)需求1 450項，發(fā)布高校和科研院所技術(shù)成果及專利4 734項，簽訂合作協(xié)議1 000多個。2017年成功舉辦了鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開放合作北京推介會，簽約金額達1 420億元。四是強化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護。加快推進知識產(chǎn)權(quán)強省試點省建設(shè)，中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心正式投入運行。

1.5 建立資金支撐體系，推進科技金融深度融合

2017年河南全省財政科技支出比2016年增長43.5億元，增幅達45%，其中省本級增長6.9億元，增幅39%。在加大財政投入的同時，河南省全面落實國家新修訂的企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。2017年全省共有3 556家企業(yè)申報研發(fā)費用加計扣除，申報研發(fā)項目21 860項，研發(fā)費用220.86億元，預(yù)計免稅額超22億元，同比增長20%。為了進一步推進科技金融深度融合，省財政安排專項資金3億元，引導(dǎo)鄭洛新三市加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。設(shè)立了5億元中原科創(chuàng)風(fēng)險投資基金，吸引社會資本通過股權(quán)投資方式支持科技成果轉(zhuǎn)化和初創(chuàng)期科技企業(yè)發(fā)展。2017年6月21日，省政府設(shè)立了專利獎，設(shè)特等獎和一、二、三等獎，每兩年評審一次，獎勵對促進本省經(jīng)濟和社會發(fā)展具有突出貢獻的發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利。同時，河南省全面落實國家新修訂的企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，近三年全省企業(yè)研發(fā)費用加計扣除累計減稅約50億元，高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅約75億元。此外，積極開展“科技貸”業(yè)務(wù)，與工商銀行河南省分行等6家“科技貸”合作銀行簽署了科技金融戰(zhàn)略合作協(xié)議，6家銀行將向河南省科技型中小企業(yè)提供1 720億元的授信支持。

2 河南省促進科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題

2.1 相關(guān)配套措施跟進落實不夠，成果轉(zhuǎn)化環(huán)境有待優(yōu)化

當前，仍有部分地區(qū)、單位貫徹落實國家和河南省科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策不及時，未出臺具體的實施細則和可操作性辦法，促進科技成果轉(zhuǎn)化政策落實的“最后一公里”尚未完全貫通。同時，高校院所科技成果處置、收益和管理“三權(quán)”改革進展緩慢，以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策以及對創(chuàng)新人才實行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施沒有普遍落地，制約了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性[2]。

2.2 成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)機制不完善，轉(zhuǎn)化路徑有待進一步暢通

突出表現(xiàn)在科技成果轉(zhuǎn)化處置審批環(huán)節(jié)多、科技成果價值評估機制與轉(zhuǎn)化收益分配機制不健全、科技成果考核機制與科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制尚未理順、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制與科技成果轉(zhuǎn)化市場運行機制不暢、科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償機制尚處于探索階段等。特別是對科研機構(gòu)行政化管理、對科研人員公務(wù)員化管理的模式?jīng)]有從根本上轉(zhuǎn)變，在財務(wù)、人事、編制等方面管理過死，缺乏自主權(quán)。高校、科研院所在人才引進、人員考核評價和職稱晉級時，仍側(cè)重以縱向科研、論文發(fā)表等指標為導(dǎo)向，形成了科技創(chuàng)新與實踐脫離、與市場脫節(jié)的“孤島現(xiàn)象”[3]。

2.3 科技服務(wù)體系不健全，成果轉(zhuǎn)化支撐能力有待增強

河南省技術(shù)市場規(guī)模比較小，全省技術(shù)合同交易額每年不足60億元，與全國技術(shù)交易額1.14萬億元、北京市4 000億元、陜西省800億元相比差距甚遠?？萍贾薪闄C構(gòu)數(shù)量少、服務(wù)能力弱，針對性和專業(yè)性不強。技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展尚處于起步階段，技術(shù)交易所、科技成果評價機構(gòu)、技術(shù)定價機構(gòu)等中介機構(gòu)建設(shè)落后，缺乏對成果產(chǎn)業(yè)化的有效支撐平臺。

2.4 河南省《促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》亟待修訂

《河南省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》頒布實施16年來，河南省科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。市場機制在成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著越來越重要的作用，企業(yè)已逐步成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體，《條例》已不能完全適應(yīng)河南省科技成果轉(zhuǎn)化的新環(huán)境和新趨勢。此外，《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》已于2015年完成了修訂工作，甘肅、廣東、浙江等省份也分別出臺了《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》（2016年4月1日修訂）、《廣東省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》（2016年12月1日修訂）、《浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》（2017年3月30日修訂）。河南省《促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》相關(guān)規(guī)定尚未修改，在科技成果處置、收益和分配管理、科技人員獎勵等方面存在著政策棚架問題。

3 河南省促進科技成果轉(zhuǎn)化的對策建議

3.1 加大跟蹤問效力度，推動政策落實落地

省直有關(guān)部門要加強跟蹤問效，對在科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策貫徹落實過程中出現(xiàn)的新問題、新情況要及時研究，完善修改和實際情況不吻合的政策，細化相關(guān)措施，提高政策的可操作性，確?？萍既藛T有獲得感。要勇于破除阻礙科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制。加大“放管服”改革力度，擴大高校、科研院所法人自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的財務(wù)支配權(quán)和技術(shù)路線選擇權(quán)，從體制上激發(fā)高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化活力。

3.2 完善導(dǎo)向評價體系，促進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

要完善分類評價標準，應(yīng)用研究由用戶和專家等第三方評價，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)由市場和用戶評價，著重評價成果轉(zhuǎn)化情況及成果的突破性和帶動性，以保障市場導(dǎo)向、需求導(dǎo)向的落實。要完善高精尖人才培養(yǎng)和引進機制，推動科研人員管理“去行政化”。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘機制，將評聘重點由研究成果的數(shù)量轉(zhuǎn)向研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值和實際貢獻，推動科研人員從寫論文、評職稱的封閉循環(huán)向重市場、講效益的開放循環(huán)轉(zhuǎn)變[4]。建立知識、技術(shù)、管理等要素決定的薪酬機制，推動職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻人員、所屬單位之間合理分配。完善績效評價機制，把科技成果轉(zhuǎn)化情況納入科研機構(gòu)和高?？冃Э荚u，作為政府資金支持的重要依據(jù)。

3.3 加速創(chuàng)新人才、技術(shù)引進，為科技成果轉(zhuǎn)化注入活力

目前，河南省科技力量薄弱，科技研發(fā)投入少，創(chuàng)新能力不足，缺乏高水平的科研成果;僅僅通過增加科研力量、增加科研投入很難趕上全國平均水平。因此，應(yīng)該把重點放在吸引人才和轉(zhuǎn)化技術(shù)上。要積極加大創(chuàng)新型人才、團隊及相關(guān)技術(shù)的引進，建立一套有利于科技成果引進、消化、轉(zhuǎn)化的體制機制，加大技術(shù)轉(zhuǎn)讓力度，推動科研產(chǎn)業(yè)化和地方發(fā)展深度融合。對于引進的創(chuàng)新人才，要激發(fā)他們科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，促進科技人才將注意力轉(zhuǎn)向技術(shù)開發(fā)，改變重學(xué)術(shù)論文、輕成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，促使科研人員將研究的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。同時，要鼓勵科技人員到企業(yè)兼職，更好地促進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化[3]。

3.4 加強企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供支撐

由于科技成果轉(zhuǎn)化具有高投入、高風(fēng)險、高收益、周期長的特點，目前，河南省無研發(fā)活動的企業(yè)占比很高。因此，要進一步發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強科技轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托龍頭骨干企業(yè)和科技型企業(yè)布局建設(shè)一批高層次的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，支持河南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和轉(zhuǎn)型升級;圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)一批高水平的共性關(guān)鍵技術(shù)中試平臺，吸引科技成果來河南省，并為其提供試驗條件;布局建設(shè)一個專業(yè)性的實驗基地，吸引國內(nèi)外科研人員到河南省，推進實驗室成果向工業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化[6]。

3.5 進一步促進專利的運用和保護，促進科技成果落地

專利技術(shù)的保護是否到位，直接影響到企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的熱情。當前，大多數(shù)企業(yè)在采購設(shè)備后會根據(jù)各自情況對設(shè)備進行改進，對產(chǎn)品技術(shù)進行改良，但是因為評審程序煩瑣，申請專利麻煩，又缺乏相關(guān)的專業(yè)研究人才，企業(yè)申請實用新型專利的并不多。因此，建議出臺相關(guān)扶持政策，加大政策獎勵力度，鼓勵企業(yè)申請實用新型專利。同時，通過出臺更加完善的法律和簡化專利申請評審程序，進一步促進對專利的保護，激勵科研人員、企業(yè)加大對專利的運用，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供政策保障。

3.6 完善科技服務(wù)體系，提升支撐服務(wù)能力

政府和相關(guān)部門要積極引導(dǎo)、支持組建具有法人資格的技術(shù)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)，推動多層次、多渠道、多元化的科技與市場對接平臺和技術(shù)交易市場建設(shè)，積極開展科技成果咨詢、評估、經(jīng)紀、推介、交易等科技服務(wù)。要加強科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等載體建設(shè)，依托各類創(chuàng)新載體，開展行業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等公共服務(wù)[7]。以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)為依托，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，引進和培育一批新的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。選擇符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)進行試點，重點支持其建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、有利于促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的體制和機制，培育一批信譽良好、管理規(guī)范、綜合服務(wù)能力強、起到示范帶動作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，支持其創(chuàng)建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)[8]。

3.7 加快《河南省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》修訂，營造成果轉(zhuǎn)化良好環(huán)境

政策導(dǎo)向?qū)τ诖龠M科技成果轉(zhuǎn)化具有很好的杠桿作用，是促進科技成果轉(zhuǎn)化的加速器與風(fēng)向標。當前，河南省已經(jīng)出臺了《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的實施意見》《河南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地建設(shè)工作實施方案》等政策文件，在信息匯交、產(chǎn)學(xué)研、轉(zhuǎn)化平臺、服務(wù)體系、資源配置等方面對促進河南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進行了規(guī)定。但基于2001年出臺的《河南省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》已經(jīng)無法很好地適應(yīng)河南省科技成果轉(zhuǎn)化的新環(huán)境和新趨勢，且國家及其他多個省份已經(jīng)出臺《促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，建議河南省盡快修訂《河南省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，以更好地規(guī)范河南省科技成果轉(zhuǎn)化活動，加快河南省科學(xué)技術(shù)進步，為推動河南省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供保障[9-10]。

參考文獻：

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Abstract： Promoting the transfer and transformation of scientific and technological achievements is one of the important tasks of implementing the strategy of innovation-driven development. It is also the key link to strengthen the close integration of science and technology with economy and to give full play to the important role of scientific and technological innovation in economic transformation and structural adjustment. This paper combed out the main methods and results of promoting the transformation of scientific and technological achievements in Henan Province， revealed the main problems faced by Henan Province in promoting the transformation of scientific and technological achievements， and put forward corresponding countermeasures and suggestions.

Key words： transformation of scientific and technological achievements; existing problems; countermeasures and suggestions