海派文化保護(hù)中的政府角色

駱云天

[提要] 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前政府部門在海派文化保護(hù)中存在認(rèn)知有欠缺、宣傳力度不夠強(qiáng)、政策制定不足、監(jiān)管保障不到位等問題。深入分析可得出，這是政府在重經(jīng)濟(jì)而輕文化、重現(xiàn)代而輕傳統(tǒng)、重眼前而輕未來(lái)和重官方而輕民間思維下的必然結(jié)果。只有通過多種方法綜合使用，才能使政府在海派文化保護(hù)中扮演最關(guān)鍵、最恰當(dāng)?shù)慕巧?，保護(hù)海派文化更興盛、更繁榮的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海派文化;文化保護(hù);政府角色

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年4月16日

隨著黨和國(guó)家對(duì)于文化自信的強(qiáng)調(diào)與重視，保護(hù)和發(fā)展我國(guó)豐富的文化資源，尤其是極具自身特色、極具影響力、極具代表性的地方文化已經(jīng)成為全社會(huì)的共同愿景。海派文化是中華文化中極具代表性的地方文化，是中華文化中不可或缺的重要組成部分。保護(hù)和發(fā)展海派文化不僅能豐富中華文化的內(nèi)容和材料，對(duì)中華文化持續(xù)的繁榮興盛作出長(zhǎng)遠(yuǎn)貢獻(xiàn)，還能成為我國(guó)地方文化保護(hù)的典型案例，為類似的區(qū)域文化保護(hù)提供有價(jià)值的范本，更能成為我國(guó)一張重要的文化名片，極大提升國(guó)家文化軟實(shí)力和傳播影響力，讓文化自信深入人心。

一、海派文化的內(nèi)涵與現(xiàn)狀

（一）海派文化的內(nèi)涵。海派文化是在中國(guó)江南傳統(tǒng)文化（吳越文化）基礎(chǔ)上，融合開埠后傳入的對(duì)上海影響深遠(yuǎn)的源于歐美的近現(xiàn)代工業(yè)文明而逐步形成的上海特有的文化現(xiàn)象。海派文化的基本特征是具有開放性、創(chuàng)造性、揚(yáng)棄性和多元性?！昂＜{百川、兼容并蓄”的海派文化，體現(xiàn)在上海文化的方方面面，簡(jiǎn)單來(lái)說海派文化就是尊重多元化、個(gè)性，兼顧個(gè)人和社會(huì)利益，以契約精神為主導(dǎo)的理性的、隨和的、較成熟的商業(yè)文化。海派文化在建筑、語(yǔ)言、藝術(shù)、飲食、文學(xué)和意識(shí)等方面都極具自身特點(diǎn)。具體舉例：海派建筑以石庫(kù)門為代表，是中西并存、中外合璧建筑風(fēng)格的代表之作;海派語(yǔ)言以滬語(yǔ)為主，也就是廣義上的上海話，是融合了蘇州話、寧波話、北京話，甚至有部分粵語(yǔ)的集大成之作語(yǔ)言;海派藝術(shù)包括了本鄉(xiāng)本土的“申曲”（滬?。┡c越劇、昆曲、評(píng)彈等地方戲，以及來(lái)自域外的話劇、芭蕾舞等百花爭(zhēng)妍的“大聯(lián)袂”。

（二）海派文化的現(xiàn)狀。海派文化發(fā)展到今天不僅僅包含了江南傳統(tǒng)文化和西方現(xiàn)代文化，還包含了中國(guó)近代以工人運(yùn)動(dòng)為代表的紅色革命文化以及改革開放之后由大量“滬漂”所形成的移民文化等，更有學(xué)者在上海成功舉辦世博會(huì)后，提出了適用于上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為基礎(chǔ)的“后世博海派文化”。

隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的變遷，我們驚喜的看到了上海日新月異的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，可同時(shí)海派文化的發(fā)展卻并沒有同上海經(jīng)濟(jì)一樣出現(xiàn)繁榮興盛的景象，反而遭遇了前所未有的重大危機(jī)。隨著市政府推行舊區(qū)改造計(jì)劃，市區(qū)內(nèi)85%以上的石庫(kù)門建筑遭到拆除，盡管近年來(lái)有相關(guān)法規(guī)明令禁止，可私下的破壞以及缺乏有效的保護(hù)使得有百余年歷史的石庫(kù)門建筑到2020年可能只剩下5%～8%可以保存完好。此外，隨著20世紀(jì)90年代開始上海全面推廣普通話，受其影響，從出生于上海的90后開始，由于在幼兒園階段師生都必須使用普通話進(jìn)行溝通，只有上海本地家庭的小孩才能講出流利的滬語(yǔ)，到了二十多年后的現(xiàn)在，即使是很多本地家庭的小孩都已經(jīng)不會(huì)說上海話了，這對(duì)滬語(yǔ)的使用環(huán)境產(chǎn)生了根本性的打擊。同時(shí)，隨著滬語(yǔ)使用人群的不斷變小，海派傳統(tǒng)的滬劇、滑稽戲等文藝表演也不得不面對(duì)演員的斷代和觀眾的銳減，海派傳統(tǒng)藝術(shù)無(wú)論影響力還是精彩程度都已大不如前，這讓海派藝術(shù)的傳承和發(fā)展陷入了嚴(yán)重困境。

（三）政府近年已采取的文化保護(hù)措施。近年來(lái)，上海市政府也覺察到了對(duì)于海派文化的保護(hù)已經(jīng)刻不容緩，通過政策制定、加大宣傳、非遺申報(bào)等方法已經(jīng)在一定程度上給海派文化的留存和繁衍帶來(lái)了希望。2004年，市規(guī)劃局根據(jù)《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》認(rèn)定了一批文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑，最終確定了總計(jì)12個(gè)歷史文化風(fēng)貌區(qū)（包括石庫(kù)門建筑群），總面積大約為27平方公里，開始著手保護(hù)工作。2006年3月1日，上海第一部關(guān)于語(yǔ)言文字方面的地方性法規(guī)《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉辦法》推出，提出成立專門課題組，建上海方言庫(kù)保護(hù)上海話。2014年10月1日，《上海市文物保護(hù)條例》（后簡(jiǎn)稱《條例》）正式開始實(shí)施，由于有32年的漫長(zhǎng)醞釀，使得《條例》有條件充分吸收借鑒國(guó)內(nèi)外文物保護(hù)最新成果動(dòng)態(tài)，也在全國(guó)率先試水不少文保領(lǐng)域的改革突破點(diǎn)。2015年開始，上海市政府開始建設(shè)上海話有聲資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程，記錄、保存上海地方特色語(yǔ)言文化，調(diào)查采錄上海方言數(shù)據(jù)，建設(shè)開通了展示地方語(yǔ)言資源有聲數(shù)據(jù)、語(yǔ)言地理信息、口頭文化和民俗文化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。雖然這十幾年來(lái)上海市政府出臺(tái)了多項(xiàng)保護(hù)條例，也采取了多種保護(hù)措施來(lái)保護(hù)海派文化，但大多效果并不明顯，保護(hù)的部分也大多集中在海派建筑和海派語(yǔ)言上，面對(duì)海派文化需要保護(hù)的方方面面也只是杯水車薪，有些措施甚至產(chǎn)生了負(fù)激勵(lì)效應(yīng)。

二、政府在海派文化保護(hù)中角色扮演的不到位

（一）現(xiàn)狀認(rèn)知有欠缺。政府在文化保護(hù)中要成為文化保護(hù)的“總設(shè)計(jì)師”，這要求政府對(duì)于轄區(qū)內(nèi)所需保護(hù)的文化領(lǐng)域和范疇要有全面深入的認(rèn)知?？墒悄壳吧虾Ｊ姓⑽唇⑵饘⒑Ｅ晌幕鳛橐粋€(gè)整體進(jìn)行保護(hù)的意識(shí)，只是通過碎片化、局部性的政策措施使海派文化的部分領(lǐng)域得到最低限度的保護(hù)。

此外，上海市政府從未全面的開展完整的海派文化保護(hù)專項(xiàng)普查，這使得海派文化在保護(hù)過程中出現(xiàn)許多政府認(rèn)知與社會(huì)實(shí)際不符的情況，而對(duì)文化保護(hù)信息上的不足，又必然會(huì)造成海派文化在實(shí)際保護(hù)中的保護(hù)不足與保護(hù)過度。舉例來(lái)說：上海市政府從未做過關(guān)于上海方言生存環(huán)境的相關(guān)普查，特別在20世紀(jì)90年代末到本世紀(jì)初期間，未能覺察到使用本地方言的人群規(guī)模在普通話和英語(yǔ)的雙重夾擊下已經(jīng)急劇萎縮，而在一些外來(lái)人口較為集中的地區(qū)，本地方言的傳承甚至接近斷代。直到2004年，相關(guān)社會(huì)現(xiàn)象被媒體逐漸關(guān)注和報(bào)道才迫使政府豎起了“保護(hù)上海話”的旗幟，可惜為時(shí)已晚。如何有效保護(hù)上海話的話題探討直到現(xiàn)在都是全市矚目的社會(huì)熱點(diǎn)。