加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是推進(jìn)鐵路企業(yè)改革發(fā)展的根本保障

邱峰

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-003-02

摘 要 加強(qiáng)政治文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性性改革的根本保障。習(xí)總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是從嚴(yán)治黨的必然性，也是新時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前鐵路企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵期，成敗的關(guān)鍵就是看鐵路企業(yè)是否堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是否能夠發(fā)揮黨組織的作用，是否有良好的政治文化環(huán)境，這是當(dāng)前鐵路企業(yè)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨建工作的，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的重要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 政治文化 鐵路企業(yè) 根本保障

一、鐵路企業(yè)加強(qiáng)政治文化建設(shè)的重要性

1.黨內(nèi)政治文化建設(shè)是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)的治本之舉。黨內(nèi)政治文化是我們黨繼承和發(fā)揚(yáng)馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)，是在長(zhǎng)期的黨內(nèi)政治生活中不斷探索，并在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)后形成的價(jià)值觀體系，是對(duì)黨組織和全體黨員有極大影響力的文化范疇，是在黨的各項(xiàng)工作發(fā)揮積極作用的主導(dǎo)因素。鐵路企業(yè)加強(qiáng)政治文化建設(shè)不是空洞的、抽象的，是有其指導(dǎo)思想、方向、目標(biāo)、任務(wù)、載體和平臺(tái)的，是具體的，是用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐的。最終要反映在黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮上，要反映在黨員先鋒模范作用發(fā)揮上，要落實(shí)在促進(jìn)鐵路企業(yè)改革發(fā)展各個(gè)方面的。就是要永葆鐵路企業(yè)黨組織的生命力和戰(zhàn)斗力，就是要加強(qiáng)鐵路企業(yè)內(nèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，就是要把黨的自身建設(shè)放在鐵路企業(yè)改革發(fā)展建設(shè)的首要位置。通過(guò)推動(dòng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，發(fā)揮政治文化的輻射和滲透作用，為鐵路企業(yè)發(fā)展指明方向、凝心聚力，維護(hù)穩(wěn)定，為鐵路企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保障、組織保障，紀(jì)律保障。

2.黨內(nèi)政治文化建設(shè)是鐵路企業(yè)文化建設(shè)的首要問(wèn)題。文化具有階級(jí)性屬性的，文化建設(shè)是每個(gè)執(zhí)政黨的必修課。作為文化建設(shè)體系中的政治文化建設(shè)顯得尤為重要。經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)講到一流企業(yè)是靠文化的，在鐵路企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵期，文化建設(shè)至關(guān)重要，要在鐵路企業(yè)里加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，黨內(nèi)文化建設(shè)是重要突破口。經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出多元化的競(jìng)爭(zhēng)格局，已不僅僅是體量質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)要素的競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越體現(xiàn)在企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)鐵路企業(yè)傳統(tǒng)文化建設(shè)，挖掘好、保護(hù)好、傳承好優(yōu)秀文化基因，讓其在新時(shí)代弘揚(yáng)起來(lái)，促進(jìn)鐵路文化的繁榮和發(fā)展，這是我們肩負(fù)的重要責(zé)任和使命。抓實(shí)企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)就要處理好黨內(nèi)政治文化建設(shè)與鐵路企業(yè)文化建設(shè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，就是要通過(guò)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)優(yōu)秀的政治文化傳統(tǒng)引領(lǐng)鐵路企業(yè)文化建設(shè)，其次還要把，就是要把黨內(nèi)的政治文化傳統(tǒng)作為為鐵路企業(yè)文化建設(shè)價(jià)值取向的一把尺子和標(biāo)準(zhǔn)，把從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨的理念應(yīng)用在鐵路企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，為鐵路企業(yè)文化建設(shè)的健康發(fā)展提供理論思想上的支持和方向上的引導(dǎo)。使鐵路企業(yè)文化建設(shè)永遠(yuǎn)保持一個(gè)正確的政治方向，使鐵路企業(yè)的文化真正反映職工群眾，被職工群眾認(rèn)可，為職工群眾服務(wù)。

3.文化具有前瞻性、指導(dǎo)性，建設(shè)性的，在新時(shí)代下，黨內(nèi)政治文化建設(shè)是鐵路企業(yè)改革中一項(xiàng)不可或缺的重要內(nèi)容。鐵路企業(yè)的改革發(fā)展需要黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要黨的政治文化的指引，黨的領(lǐng)導(dǎo)不是具體領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)，銷(xiāo)售、服務(wù)等方面的工作，而是要確保企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮鐵路企業(yè)黨組織政治核心作用，發(fā)揮鐵路企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的主導(dǎo)作用，為鐵路企業(yè)的發(fā)展提供有力的政治保證，思想保證、組織保證。通過(guò)發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)鐵路企業(yè)不至于迷失方向朝著一個(gè)正確的方向發(fā)展。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“速度換擋節(jié)點(diǎn)”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)”、“動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)”新常態(tài)，鐵路企業(yè)也面臨著體制機(jī)制的改革，供需內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)營(yíng)理念方式轉(zhuǎn)變等方面的考驗(yàn)，越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，越是要加強(qiáng)鐵路企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，通過(guò)不斷推動(dòng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)來(lái)確保鐵路企業(yè)改革發(fā)展的方向，將黨內(nèi)政治文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鐵路企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是化解當(dāng)前鐵路企業(yè)改革發(fā)展矛盾和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的“壓倉(cāng)石”“定海神針”。

二、鐵路企業(yè)黨內(nèi)政治文化的主要內(nèi)容

1.健康的政治意識(shí)。每個(gè)政黨的政治意識(shí)都不同，它包括政黨及其成員共同的政治信仰，政治認(rèn)同，政治觀念、政治行為等主要內(nèi)容。通過(guò)近年來(lái)黨內(nèi)的各項(xiàng)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，就是要在黨內(nèi)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臑楣僦?，是要在黨內(nèi)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)清正廉潔勤于修身的錘煉意識(shí)，就是要在黨內(nèi)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)實(shí)事求是艱苦奮斗的實(shí)干精神，就是要在黨內(nèi)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)旗幟鮮明敢于犧牲的革命精神。鐵路企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，就是要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想地位，就是要堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信仰，就是要有堅(jiān)持社會(huì)主義道路的自信，就是要營(yíng)造風(fēng)清氣正良好的政治生態(tài)，就是要自覺(jué)接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

2.規(guī)范的政治行為。政治行為就是黨組織以怎樣的方式開(kāi)展組織生活，開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，推動(dòng)黨組織建設(shè)的，是黨員應(yīng)該遵守的行為規(guī)范，必須履行的責(zé)任清單。再具體點(diǎn)就是黨組織、黨員應(yīng)該干什么工作，怎樣干這些工作的問(wèn)題。黨內(nèi)政治文化包括了黨組織、黨員的這些行為自覺(jué)。 規(guī)范的政治行為是黨員體現(xiàn)黨性意識(shí)、體現(xiàn)黨員作用的外在表現(xiàn)形式，鐵路企業(yè)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，關(guān)鍵就是要從嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活入手，重在提高黨員過(guò)政治生活意識(shí) 。關(guān)鍵是落實(shí)好“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)，組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增強(qiáng)，也不可能隨著職務(wù)的升遷而自然增強(qiáng)，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。”加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)就是要不斷規(guī)范黨員的政治行為，引領(lǐng)廣大職工群眾建立起良好的黨內(nèi)政治文化氛圍。

3.完善的政治制度。文化是制度的精神內(nèi)核，而制度是文化的外在呈現(xiàn)。黨內(nèi)政治制度是黨內(nèi)政治文化的集中反映，是黨內(nèi)政治文化的制度化形態(tài)，是黨內(nèi)政治文化的核心組成部分。從2018年11月開(kāi)始，中央開(kāi)展了黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件第二次集中清理工作，廢除54件，宣布失效56件，修改5件，目的是維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)和黨的政策的統(tǒng)一性和權(quán)威性，也是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的最新成果。黨內(nèi)政治文化實(shí)質(zhì)上就是黨內(nèi)制度規(guī)范、組織原則、制度體系等因素的內(nèi)化和制度化成果，同時(shí)也是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的有力保障。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)需要以完善黨內(nèi)法規(guī)制度為重點(diǎn)，發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度的教育引導(dǎo)功能。黨內(nèi)法規(guī)制是制約引領(lǐng)黨組織和黨員個(gè)人的政治活動(dòng)規(guī)范、政治行為準(zhǔn)則和政治價(jià)值導(dǎo)向，因而成為黨內(nèi)政治文化的核心部分。

三、加強(qiáng)鐵路企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的思考和探索

1.加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)首先要加強(qiáng)理想信念教育。一個(gè)組織或一名黨員如果理想信念不堅(jiān)定，其它是無(wú)從談起的。因此筑牢理想信仰這個(gè)主心骨是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)首要解決的問(wèn)題。我們?cè)跒楦母镩_(kāi)放40多年取得的巨大成就趕到驕傲的同時(shí)，也要客觀的看到我們這樣一個(gè)有9000多萬(wàn)黨員的大黨，自身的問(wèn)題也不少。部分黨員沒(méi)有了理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，最終辜負(fù)了黨和人民的重托。十八大以來(lái)，群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”“四個(gè)全面”“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化專(zhuān)題教育活動(dòng)和“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)首先在解決理想信念不堅(jiān)定、甚至喪失的問(wèn)題。鐵路企業(yè)黨組織就是要通過(guò)這些專(zhuān)題教育和主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)自信”、強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”， 引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)做好“兩個(gè)維護(hù)”。以此端正黨員干部的政治取向、政治站位、政治認(rèn)同、政治定力，自覺(jué)從感情上、思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

2.加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)核心是要規(guī)范組織生活。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。黨內(nèi)政治文化是在一定的黨內(nèi)政治生活中形成和發(fā)展的，對(duì)黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)發(fā)揮著規(guī)范、引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就會(huì)有什么樣的黨內(nèi)政治文化。十八屆六中全會(huì)專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，提出新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活擺在首位的是要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。針對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)政治文化中還存在隨意化、形式化、平淡化、庸俗化的問(wèn)題，習(xí)近平所把這概況為“七個(gè)有之”“十個(gè)主義”。鐵路基層黨組織必須從嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要抓手，2018年開(kāi)展的“三會(huì)一課”質(zhì)量年活動(dòng)就是著力解決黨內(nèi)組織生活不規(guī)范的問(wèn)題。同時(shí)，要努力提高黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量和效果，要圍繞踐行合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)黨員立足崗位做貢獻(xiàn)，永葆共產(chǎn)黨員的先鋒本色。

3.積極發(fā)揮黨員干部的示范作用。黨內(nèi)政治文化建設(shè)成敗的驗(yàn)金石就是要看黨員干部有沒(méi)有良好的政治品格和行為自覺(jué)。基層黨支部是推動(dòng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的橋頭堡，如何充分發(fā)揮黨組織作用，發(fā)揮黨員干部的示范引領(lǐng)作用是推動(dòng)黨內(nèi)政治內(nèi)化建設(shè)的重要突破口。作為鐵路基層黨組織，就是要始終把黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為首要工作、重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)，要通過(guò)學(xué)深學(xué)透黨紀(jì)黨規(guī)、黨內(nèi)制度和辦法，真正把黨員教育的成果真正內(nèi)化于黨員心底、外化于黨員日常行動(dòng)，引導(dǎo)黨員自覺(jué)養(yǎng)成良好的政治意識(shí)和政治行為。就是要培養(yǎng)一批敢擔(dān)當(dāng)、有作為、頂?shù)米　_得上的過(guò)硬班子和隊(duì)伍，為新時(shí)代鐵路企業(yè)改革發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。