打破城鄉(xiāng)教育資源分布不均衡的困局

吳佳

【摘要】為了打破城鄉(xiāng)教育資源分布不均衡的困局，我們要樹立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的共享理念，建立教育資源共享機(jī)制，同時(shí)，要利用網(wǎng)絡(luò)渠道共享優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷提升資源的利用率，從而提高農(nóng)村地區(qū)教師的專業(yè)水準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)融合 教育資源 共享 【中圖分類號(hào)】G434 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

城鄉(xiāng)一體化不等同于城鄉(xiāng)同質(zhì)化，更不是將農(nóng)村變成城市，而是結(jié)合農(nóng)村和城市各自的特點(diǎn)，保留其原有的生活方式和環(huán)境，更多地體現(xiàn)發(fā)展的公平性。恩格斯最早提出城鄉(xiāng)融合這一概念，并指出只有促進(jìn)城鄉(xiāng)融合才能讓全體社會(huì)成員得到更全面的發(fā)展。城鄉(xiāng)融合強(qiáng)調(diào)城市與農(nóng)村的發(fā)展不能割裂開來，而是要有機(jī)結(jié)合在一起。當(dāng)前，我國城市與農(nóng)村發(fā)展存在較大的差距，體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等各個(gè)方面。教育公平是城鄉(xiāng)融合的一個(gè)至關(guān)重要的方面，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享與利用。那么，在教育資源共享方面，城鄉(xiāng)融合的主要內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)是什么？如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享與利用？只有解決了這些問題，才能更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。

城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的現(xiàn)實(shí)背景及重點(diǎn)問題

新時(shí)代，我們要更加注重城鄉(xiāng)教育的公平發(fā)展。受歷史因素和客觀因素影響，城鄉(xiāng)教育資源分布不均衡仍是我們面臨的現(xiàn)實(shí)問題，促進(jìn)教育公平與提升教育質(zhì)量是當(dāng)前教育改革的主要趨勢以及重點(diǎn)內(nèi)容。我國在推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)資源協(xié)調(diào)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，提出了“資源聯(lián)盟、合作共建”的發(fā)展模式，對于實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享具有重要意義。當(dāng)前，優(yōu)質(zhì)教育資源共享需要關(guān)注如下幾個(gè)問題。

其一，教育理念和制度設(shè)計(jì)要注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)教育資源的共享與利用應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，是分享與互動(dòng)的過程，因而在推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源融合發(fā)展時(shí)，既要注重軟件資源的協(xié)調(diào)，也要注重硬件資源的協(xié)調(diào)；既要堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用，完善制度設(shè)計(jì)，也要促進(jìn)多元社會(huì)主體的參與。

其二，優(yōu)質(zhì)教育資源的共享應(yīng)注重提升教師的專業(yè)水準(zhǔn)。教師作為最重要的教育資源，是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的關(guān)鍵要素。因此，要從教師的實(shí)際需求出發(fā)，通過對教師進(jìn)行多種形式的科學(xué)培訓(xùn)以及有效培養(yǎng)，增強(qiáng)教師的專業(yè)素養(yǎng)。既要使其明確教育理想以及教育情懷，也要提升其教學(xué)水平以及教學(xué)能力。要讓每一位教師都成為學(xué)生的精神導(dǎo)師，成為學(xué)生成長的重要引領(lǐng)者。要讓教師回歸到教書育人的本職角色中，同時(shí)賦予其更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，使其體驗(yàn)到獲得感、幸福感。

其三，優(yōu)質(zhì)教育資源的共享應(yīng)以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)。教育的核心意義在于關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的健康成長，這也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，在實(shí)際教學(xué)過程中，要破除以分?jǐn)?shù)衡量學(xué)生的傳統(tǒng)教育理念，創(chuàng)新第二課堂以及實(shí)踐課堂，將學(xué)生培養(yǎng)成為具有愛國情懷、科學(xué)素養(yǎng)和人文精神的社會(huì)主義合格接班人。

利用信息化手段推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出，要“加快教育信息化進(jìn)程”，“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。因此，必須要利用信息化手段推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，從而解決當(dāng)前我國教育改革進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問題和矛盾。我們要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，通過教育平臺(tái)建設(shè)、教育資源庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，讓更多社會(huì)成員享受到公平公正的教育機(jī)會(huì)。學(xué)校要轉(zhuǎn)變教育理念，豐富教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)模式，強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，從而提升教學(xué)效果，培養(yǎng)出更多具有國際視野的創(chuàng)新型人才。

首先，要建立教育資源管理制度。構(gòu)建更為科學(xué)合理的教育資源管理制度，是確保優(yōu)質(zhì)教育資源能夠在制度框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享和利用的重要前提。因此，要進(jìn)一步完善資源審核制度、分級(jí)管理制度、年度評(píng)選制度等，將這些制度與學(xué)校管理制度以及教師管理制度進(jìn)行有效融合，從而促進(jìn)教育資源的合理有序流動(dòng)。此外，要對教師利用教育資源庫以及教育資源平臺(tái)的行為加以規(guī)范，防止優(yōu)質(zhì)教育資源浪費(fèi)以及濫用，同時(shí)，可以通過年度評(píng)選制度以及積分排名制度來激發(fā)教師共享和利用優(yōu)質(zhì)教育資源的積極性。

其次，要構(gòu)建教育信息化新格局。充分利用信息技術(shù)，提升教育資源的利用水平，能夠更好地實(shí)現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)教育資源的共享和利用。我們既可以通過管理制度，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)教育資源的有效整合以及科學(xué)優(yōu)化，形成多元化、多層次的教育信息化新格局，也可以通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的運(yùn)用，讓優(yōu)質(zhì)教育資源更加符合教師和學(xué)生的個(gè)性化需要，提升優(yōu)質(zhì)教育資源的利用效率。

最后，要加強(qiáng)教育軟硬件建設(shè)。為有效推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享和利用，一方面，要加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。應(yīng)加大教育資源共享平臺(tái)建設(shè)，引入更為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提升優(yōu)質(zhì)教育資源的利用效率；應(yīng)完善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，增加數(shù)字化圖書館以及信息資源庫的數(shù)量，從而提供更為完善的網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境。另一方面，要加強(qiáng)軟件設(shè)施建設(shè)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)以及多媒體技術(shù)，創(chuàng)新教學(xué)方式，鼓勵(lì)師生良性互動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)信息資源對科研資源進(jìn)行有效優(yōu)化，從而進(jìn)一步提升教師的科研能力以及學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享與利用。

提升優(yōu)質(zhì)教育資源利用率

首先，應(yīng)建立教育資源庫管理平臺(tái)。優(yōu)質(zhì)教育資源能否得到共享和利用，很大程度上取決于教育資源庫的管理水平，因此，應(yīng)對教育資源庫進(jìn)行優(yōu)化和完善，為教師獲取和利用優(yōu)質(zhì)教育資源提供穩(wěn)定、方便、快捷的渠道。一方面，要對管理平臺(tái)的整體布局以及欄目設(shè)置進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化。應(yīng)廣泛征詢教師和學(xué)生的意見，對操作體系進(jìn)行完善，確保符合教師和學(xué)生的使用需要。管理平臺(tái)要進(jìn)一步引入信息技術(shù)，提升資源的上傳和下載效率。同時(shí)，應(yīng)不斷擴(kuò)大資源庫的規(guī)模，以便容納更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。要充分利用大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算等信息技術(shù)，對教育資源庫管理平臺(tái)的使用情況進(jìn)行關(guān)注?？梢詫Y源使用效率進(jìn)行排名，提升優(yōu)質(zhì)教育資源使用的指向性，并在年終評(píng)比中給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

其次，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景下，要想實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享和利用，就必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)素材的共享。對此，應(yīng)在本地區(qū)構(gòu)建教育資源交流平臺(tái)，鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)校將相關(guān)教學(xué)課件以及教學(xué)素材進(jìn)行上傳?？梢猿闪⒒?dòng)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)課件等相關(guān)資源的相互開放以及全面對接。應(yīng)進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)直播課程的利用效率，讓學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)享受到高水平的課程講解。同時(shí)，師生之間也可以利用教育資源交流平臺(tái)以及其他互動(dòng)工具進(jìn)行合作學(xué)習(xí)。學(xué)生可以通過交流平臺(tái)向教師提出相關(guān)問題，教師可以通過平臺(tái)對問題進(jìn)行及時(shí)解答，進(jìn)一步提升教學(xué)效果。

（作者為西北工業(yè)大學(xué)外國語學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①廉澄：《區(qū)域高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享模式建設(shè)研究——以徐州高校教學(xué)聯(lián)合體為例》，《江蘇師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2016年第6期。

②聶竹明、劉釗穎：《優(yōu)質(zhì)教育資源共享制度變革：從科層制到社群化》，《中國教育學(xué)刊》，2017年第5期。

③習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年。