城鄉(xiāng)分割會(huì)走向城鄉(xiāng)融合嗎

李文宇

[內(nèi)容摘要]在空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架下，通過(guò)設(shè)定CP模型對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的主要?jiǎng)恿Πū镜厥袌?chǎng)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、生活成本效應(yīng)、擁擠成本效應(yīng)和市場(chǎng)一體化效應(yīng)等五大因素。其中，前三個(gè)效應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)向作用，后兩個(gè)效應(yīng)產(chǎn)生的正向作用。五大效應(yīng)交互影響，促進(jìn)了城鄉(xiāng)關(guān)系從分割逐步走向協(xié)調(diào)，進(jìn)而走向城鄉(xiāng)融合。使用四川省縣域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)與理論模型的結(jié)果相吻合，同時(shí)認(rèn)為四川縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于發(fā)展前期，即城鄉(xiāng)關(guān)系曲線的左側(cè)，也就是城鎮(zhèn)化加速期。根據(jù)這一結(jié)果，提出積極有序推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建完備的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系等建議。

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)關(guān)系；城鄉(xiāng)分割；城鄉(xiāng)融合；縣域經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號(hào)]F291.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1000-8306（2015）06-0071-13

一、文獻(xiàn)綜述

城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建、融合和機(jī)制等內(nèi)容一直是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)及其他學(xué)科研究的重點(diǎn)，這些研究從不同角度和不同層次上對(duì)城鄉(xiāng)分割產(chǎn)生的原因，城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行討論，從而對(duì)構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系提供參考和建議。一些學(xué)者著重從體制機(jī)制因素出發(fā)，認(rèn)為城鄉(xiāng)分割的產(chǎn)生是歷史的過(guò)程，城鄉(xiāng)之間的體制障礙制約了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。例如，陳釗和陸銘使用一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，認(rèn)為城鄉(xiāng)分割的經(jīng)濟(jì)政策演變是傾向城市居民利益的決策結(jié)果。改變這種從城市利益出發(fā)、由城市單方面制定人口流動(dòng)政策的局面，從城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)融合的轉(zhuǎn)變才能夠?qū)崿F(xiàn)。韓俊對(duì)新中國(guó)成立60年來(lái)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行剖析，研究了現(xiàn)階段城鄉(xiāng)關(guān)系中存在矛盾和問(wèn)題，提出加快建立平等和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系的建議，認(rèn)為應(yīng)有效保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、科學(xué)配置信貸資金、有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)。也有學(xué)者關(guān)注于城鄉(xiāng)之間的資本合理配置，認(rèn)為物質(zhì)資本和人力資本的差異是帶來(lái)城鄉(xiāng)分割的重要因素。郭劍雄認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合的著眼點(diǎn)應(yīng)該是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的人力資本水平和降低其生育率。侯風(fēng)云和張風(fēng)兵認(rèn)為，農(nóng)村較低的人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施投資阻礙城鄉(xiāng)融合。皮建才和周愚發(fā)現(xiàn)，隨著城鄉(xiāng)相對(duì)人力資本水平差距的擴(kuò)大，農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的數(shù)量會(huì)增加，雖然經(jīng)濟(jì)中的人均收入會(huì)提高，但是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力收入差距會(huì)擴(kuò)大，同時(shí)社會(huì)內(nèi)部不和諧程度也會(huì)提高。黃小明認(rèn)為，農(nóng)村人力資本深化使得農(nóng)民工、農(nóng)民、制造業(yè)和農(nóng)林牧副漁的收入差距存在逐漸縮小的收斂性特征，收入差距的收斂性促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合。

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是城鄉(xiāng)分割研究中的另一個(gè)關(guān)注的焦點(diǎn)，很多學(xué)者認(rèn)為城鄉(xiāng)勢(shì)能差致使勞動(dòng)力有著明顯向城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，并且由于城鄉(xiāng)之間存在公共福利提供差異，會(huì)降低農(nóng)村居民的社會(huì)福利水平，使城鄉(xiāng)分割進(jìn)一步加劇，所以需要科學(xué)理順鄉(xiāng)-城勞動(dòng)力流動(dòng)模式。錢雪亞等構(gòu)建了一個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)分割指數(shù)，顯示在工資回報(bào)層面，相對(duì)高端領(lǐng)域的分割程度弱于相對(duì)低端領(lǐng)域；在就業(yè)機(jī)會(huì)層面，相對(duì)高端領(lǐng)域的分割程度強(qiáng)于相對(duì)低端領(lǐng)域。張昭時(shí)和錢雪亞發(fā)現(xiàn)，在省份內(nèi)部相對(duì)高端領(lǐng)域的分割程度均弱于相對(duì)低端領(lǐng)域，在同一領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的分割程度高于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后省份。楊菊華發(fā)現(xiàn)，由于戶籍類型造成的城鄉(xiāng)差別和因戶籍地引起的內(nèi)外之別共同作用于個(gè)體社會(huì)保障的可獲得性，不同人群的社會(huì)保障水平呈現(xiàn)出顯著的梯級(jí)差別，鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口處于農(nóng)村人和外來(lái)人的雙重弱勢(shì)。還有學(xué)者從產(chǎn)業(yè)發(fā)展或產(chǎn)業(yè)部門著手，分析城鄉(xiāng)融合的發(fā)展趨勢(shì)。周立群和王向利用省級(jí)面板數(shù)據(jù)證明了服務(wù)業(yè)發(fā)展有利于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

總的來(lái)看，城鄉(xiāng)分割相關(guān)研究細(xì)致地剖析了我國(guó)城鄉(xiāng)分割產(chǎn)生的機(jī)理以及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合提出了很多意見(jiàn)和建議。但我們認(rèn)為，城鄉(xiāng)關(guān)系由于城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出效率差異，城鄉(xiāng)之間市場(chǎng)規(guī)模的差異等不可打破的客觀因素，城鄉(xiāng)之間必然存在不平衡的發(fā)展，因此融合發(fā)展決不等同于平衡發(fā)展。城鄉(xiāng)分割和城鄉(xiāng)融合的研究也必須要從這種城鄉(xiāng)之間存在的天然差異著手，忽視這種差異的大背景會(huì)給相關(guān)研究和判斷帶來(lái)誤差。我們將從空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角出發(fā)，研究城鄉(xiāng)分割與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制和發(fā)展趨勢(shì)，借此為相關(guān)研究的推動(dòng)提供參考。

本文以空間經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論支撐，構(gòu)建了一個(gè)城鄉(xiāng)關(guān)系模型，以研究城鄉(xiāng)之間的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、擁擠效應(yīng)、生活成本效應(yīng)以及其他因素的影響，對(duì)城鄉(xiāng)分割產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入的剖析，并對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行判斷。同時(shí)，我們還結(jié)合四川的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)模型進(jìn)行了計(jì)量實(shí)證檢驗(yàn)，希望能提出一些有用的建議，以利于政府決策。本文研究的主要貢獻(xiàn)在于：一是從空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角重新審視城鄉(xiāng)關(guān)系。在基本CP模型中引入了擁擠成本，討論了城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展問(wèn)題，旨在豐富現(xiàn)有區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)關(guān)系等問(wèn)題的基本理論。二是不同于其他文獻(xiàn)。本文從縣域這個(gè)較小的空間尺度著手，更好地分析了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)單元的城鄉(xiāng)發(fā)展問(wèn)題。三是結(jié)合理論和實(shí)證分析的結(jié)果，提出了一些針對(duì)當(dāng)前我國(guó)及地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策建議。

二、理論模型

這里使用中心-外圍CP模型的基本框架（Fujita et al 1999），構(gòu)建了一個(gè)城鄉(xiāng)關(guān)系的理論模型，試圖說(shuō)明城鄉(xiāng)分割的成因以及城鄉(xiāng)關(guān)系在不同條件下的發(fā)展趨勢(shì)。

（一）模型假設(shè)和基本推導(dǎo)

CP模型以DS（Dixit-Stiglitz）模型為基礎(chǔ)，在引入冰山成本的基礎(chǔ)上構(gòu)建的一個(gè)壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型，其首要貢獻(xiàn)者為克魯格曼（Krugman），所以也將這種模型稱為DSK（Dixit-Stiglitz-Krugman，DSK）模型。在模型中，商品貿(mào)易需要運(yùn)輸并存在貿(mào)易成本，即冰山成本，用參數(shù)τ表示，當(dāng)從一個(gè)地區(qū)將商品運(yùn)輸?shù)搅硪坏貐^(qū)，要想將單位1的產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)侥康牡?，必須在發(fā)貨地裝運(yùn)τ的貨物。我們主要與以往CP模型的不同在于，引入了區(qū)域的擁擠成本，從而使相關(guān)討論更貼近現(xiàn)實(shí)的城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展。

1.假設(shè)

我們假設(shè)一個(gè)大的區(qū)域S內(nèi)包含多個(gè)子區(qū)域i，不同的區(qū)域有不同的市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特性，區(qū)域之間的商品可以互相流動(dòng)，只有勞動(dòng)力一種要素，所有勞動(dòng)力是同質(zhì)的，可以在區(qū)域之間自由流動(dòng)，其他假設(shè)等同于CP模型。

用M表示一組差異化的產(chǎn)品集合，該集合中的消費(fèi)品數(shù)量可以用不變替代彈性（CES）效用函數(shù)表示，并且我們考慮了一個(gè)區(qū)域中勞動(dòng)力過(guò)度集中后產(chǎn)生的擁擠效應(yīng)，用u（i）表示。所以總的效用可以表示為：

可以看到，我們這里得到一個(gè)城鄉(xiāng)之間的工資差距方程，工資或者說(shuō)收入的差距來(lái)自于多方面的影響。收入差距會(huì)受到城鄉(xiāng)勞動(dòng)力規(guī)模差異、運(yùn)輸成本、行業(yè)特性以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)擁擠等因素的影響，當(dāng)然還包括城鄉(xiāng)之間的其他交互關(guān)系，我們將從這些結(jié)果中分析城鄉(xiāng)分割的內(nèi)在機(jī)制，特別是討論收入差距和勞動(dòng)力規(guī)模差距的變動(dòng)趨勢(shì)以及其他因素對(duì)城鄉(xiāng)差距的影響。

（三）結(jié)果討論

新經(jīng)濟(jì)地理模型涉及多區(qū)位、多產(chǎn)品和多要素，難以獲得解析解或解的形式極為復(fù)雜，這里使用數(shù)值模擬的方式對(duì)結(jié)果進(jìn)行討論。

1.城鎮(zhèn)化推進(jìn)和運(yùn)輸成本下降

在我們的結(jié)果中，1表示城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力份額差距。當(dāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)，城鎮(zhèn)化率不斷提高，城鎮(zhèn)內(nèi)的勞動(dòng)力份額而逐步增大，這樣1逐漸變大可以表示城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施也將不斷改善，不管是城鎮(zhèn)的交通體系改善，還是農(nóng)村的交通基礎(chǔ)設(shè)施改善，都將使τ這個(gè)運(yùn)輸成本變量逐漸變小。所以，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1會(huì)逐漸變大，而τ將逐漸變小。

在取σ=3，P_AB=1，α=1，β=0的情況下，觀察1和τ的變動(dòng)情況，如圖1所示。當(dāng)τ逐漸變小時(shí)，城鄉(xiāng)之間的交通聯(lián)系更為緊密，溝通更為順暢，城鄉(xiāng)之間的收入差距將逐漸縮小。當(dāng)1逐漸變大，即城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)時(shí)，城鄉(xiāng)之間的收入差距將逐漸變大。綜合兩個(gè)發(fā)展進(jìn)程，我們可以得到τ和1同時(shí)變化的情況，城鄉(xiāng)收入差距將會(huì)呈現(xiàn)鐘形變化趨勢(shì)，即倒U形變化。在發(fā)展的前期，城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大；而在發(fā)展的后期，城鄉(xiāng)收入差距將逐步縮小。在這一過(guò)程中，起到擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距的影響因素是城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速將擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距，而城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的改善則會(huì)縮小收入差距。在不同的發(fā)展階段，兩者的影響效果不同。在發(fā)展前期，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)影響將占有重要地位；而在發(fā)展后期，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善將占據(jù)更重要的地位。從一般的政策影響來(lái)看，要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，應(yīng)著力推動(dòng)城鄉(xiāng)收入關(guān)系曲線由鐘形曲線的前段轉(zhuǎn)向后段，即由城鄉(xiāng)差距的上升段轉(zhuǎn)向下降段。也就是說(shuō)，在發(fā)展的前期應(yīng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而在發(fā)展的后期則更應(yīng)注重基礎(chǔ)設(shè)施改善。

2.規(guī)模經(jīng)濟(jì)和擁擠成本

要考察城鄉(xiāng)關(guān)系，不能不考慮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響。城鎮(zhèn)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)密度遠(yuǎn)高于農(nóng)村，而這種空間經(jīng)濟(jì)分布形成的內(nèi)在動(dòng)力就來(lái)源于規(guī)模經(jīng)濟(jì)。我們比較了不同規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下城鄉(xiāng)收入差距的變動(dòng)趨勢(shì)，如圖2所示。選擇1=2，σ=3，P_AB=1，β=0時(shí)，運(yùn)輸成本τ對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響情況。圖2反映不同規(guī)模經(jīng)濟(jì)下運(yùn)輸成本與城鄉(xiāng)收入差距之間的變動(dòng)情況。從圖2中可以看到，當(dāng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響更大時(shí)（如α=3），并且運(yùn)輸成本也更大時(shí)，城鄉(xiāng)收入差距也就更大。但隨著運(yùn)輸成本的下降，城鄉(xiāng)關(guān)系聯(lián)系不斷緊密，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。當(dāng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響較小時(shí)（如α=1），在同樣的運(yùn)輸成本條件下，城鄉(xiāng)收入差距更小，說(shuō)明規(guī)模經(jīng)濟(jì)的差異將擴(kuò)大城鄉(xiāng)差異。比較三條曲線的發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)運(yùn)輸成本不斷下降，城鄉(xiāng)一體化不斷推進(jìn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)影響也將逐步削弱。從圖2來(lái)看，三條曲線最終都收斂于1，此時(shí)，城鄉(xiāng)之間收入差異已經(jīng)不復(fù)存在。所以，在發(fā)展前期，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用更大；而在發(fā)展的后期，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用將逐步縮小，城鄉(xiāng)關(guān)系將逐步走向融合。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)模的快速擴(kuò)大，城市病問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。在城鎮(zhèn)中，隨著城鎮(zhèn)人口密度增加，交通逐步變得擁擠，通勤時(shí)間更長(zhǎng)，大氣、煙塵等環(huán)境污染問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，在城鎮(zhèn)中生活的擁擠成本逐步顯現(xiàn)?？疾斐青l(xiāng)關(guān)系還應(yīng)考慮擁擠成本的影響。選擇1=2，σ=3，P_AB=1，α=2時(shí)，不同擁擠效應(yīng)參數(shù)β下，運(yùn)輸成本τ對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響情況。如圖3所示，當(dāng)擁擠成本較大（如β=-2）時(shí)，城鄉(xiāng)收入差距比較小，說(shuō)明在擁擠成本較大時(shí)，人們向城鎮(zhèn)移民的意愿并不強(qiáng)；而在擁擠成本較小的情況下（如β=0），城鄉(xiāng)收入差距更大，說(shuō)明在擁擠成本較低的城鎮(zhèn)地區(qū)，人們向這些地區(qū)移民的意愿比較強(qiáng)，從而擴(kuò)大這些地區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模，導(dǎo)致這些地區(qū)的城鄉(xiāng)差異較大。所以，要推動(dòng)相應(yīng)城鎮(zhèn)的發(fā)展，吸納更多的人口，應(yīng)當(dāng)改善當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件，增加相應(yīng)的人口承載力，降低擁擠成本，從而使本地具有更好的吸引力。

3.價(jià)格指數(shù)的影響

在模型里，價(jià)格指數(shù)P_AB的影響也很重要，當(dāng)城鄉(xiāng)之間享受到商品在單一價(jià)格或者商品集上存在不同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致相關(guān)實(shí)際收入的差異，這一影響在較多的空間經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中稱之為生活成本效應(yīng)。如圖4所示，我們反映了價(jià)格指數(shù)的影響。選擇1=2，σ=3，τ=4，α=2，β=0，價(jià)格指數(shù)變動(dòng)下收入差距的變動(dòng)，隨著城鄉(xiāng)價(jià)格指數(shù)的接近，城鄉(xiāng)收入差距也逐漸趨近，但是由于其他導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的因素影響仍然較大，因此城鄉(xiāng)收入差距仍然保持在3以上。如果再考慮運(yùn)輸成本降低的影響，城鄉(xiāng)收入差距才能逐步趨近于1，真正走向城鄉(xiāng)融合。而且，城鄉(xiāng)之間的生活成本效應(yīng)不是帶來(lái)城鄉(xiāng)融合的唯一因素，城鄉(xiāng)融合還要受到其他因素的制約。因此，加快城鄉(xiāng)之間其他要素的融合，才能完全推動(dòng)這一進(jìn)程。

（四）模型擴(kuò)展

1.影響城鄉(xiāng)關(guān)系的主要因素

我們結(jié)合理論模型的討論，可以將影響城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的主要因素歸納為五大效應(yīng)：本地市場(chǎng)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、擁擠成本效應(yīng)、生活成本效應(yīng)和市場(chǎng)一體化效應(yīng)。其中，本地市場(chǎng)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和生活成本效應(yīng)是推動(dòng)城鄉(xiāng)分割的主要因素，而擁擠成本效應(yīng)和市場(chǎng)一體化效應(yīng)則是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合的主要因素。

本地市場(chǎng)效應(yīng)主要是指選擇更大規(guī)模市場(chǎng)的區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，區(qū)域的產(chǎn)出更高，也就會(huì)帶來(lái)更高的收入。在模型里，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程勞動(dòng)力從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)就會(huì)有更大的市場(chǎng)規(guī)模，從而也就獲得更多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，其結(jié)果一定是擴(kuò)大了城鄉(xiāng)差距。規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是指城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)生產(chǎn)率差異和市場(chǎng)規(guī)模差異帶來(lái)的影響，城鎮(zhèn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率更高，具有更大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，所以就會(huì)加劇城鄉(xiāng)分割。生活成本效應(yīng)是指城鄉(xiāng)之間因?yàn)橄硎懿煌纳唐泛蜕唐芳?，?dǎo)致城鎮(zhèn)中有更多和更好的商品可供選擇；同時(shí)城鎮(zhèn)中有更好的教育、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)和公共產(chǎn)品，使城鄉(xiāng)之間的社會(huì)福利產(chǎn)生差距，結(jié)果是城鄉(xiāng)分割將會(huì)更為嚴(yán)重。擁擠成本效應(yīng)是指城鎮(zhèn)隨著規(guī)模的擴(kuò)大，在環(huán)境、交通、居住等方面產(chǎn)生了較多的負(fù)面影響，如居住在城鎮(zhèn)中的人感覺(jué)到擁擠，或者空氣質(zhì)量下降，影響到居民的健康，使更多的人口降低了向城鎮(zhèn)移民的意愿，從而制約了城鎮(zhèn)的進(jìn)一步擴(kuò)大。市場(chǎng)一體化效應(yīng)主要是指由于城鄉(xiāng)交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施的改善，使城鄉(xiāng)交流與溝通變得更為便捷，從而加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，這個(gè)過(guò)程是城鄉(xiāng)走向融合發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2.城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的不同階段

在五大效應(yīng)的影響下，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展將會(huì)從分割走向融合。在發(fā)展的前期，在本地市場(chǎng)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和生活成本效應(yīng)的共同作用下，城鄉(xiāng)的發(fā)展差距將會(huì)逐步加大，使城鄉(xiāng)分割的特征更為明顯。隨著發(fā)展進(jìn)程的加快，由于擁擠成本效應(yīng)和市場(chǎng)一體化效應(yīng)的影響，城鄉(xiāng)發(fā)展將逐步從分割走向融合階段。從總體來(lái)看，城鄉(xiāng)差距的變化可以看作一個(gè)鐘形曲線關(guān)系，我們將其分為三個(gè)發(fā)展階段：分割、協(xié)調(diào)、融合。如圖5所示。

在發(fā)展的前期，由于市場(chǎng)力量過(guò)于強(qiáng)大，城鄉(xiāng)分割日益明顯，城鄉(xiāng)差距逐步加大。在這一階段，應(yīng)注重加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快走出分割的限制。而在發(fā)展的中期，由于城鄉(xiāng)關(guān)系逐步走向拐點(diǎn)，可以說(shuō)這一時(shí)期是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的分水嶺階段，城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)逐步減速，人民生活水平提高，對(duì)公共服務(wù)等深層次需求不斷增加。所以，在前期的加速城鎮(zhèn)化發(fā)展之后，這一時(shí)期應(yīng)更加注重城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，彌補(bǔ)一些城鄉(xiāng)發(fā)展中的缺陷。城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)更加注重以人為本，更加注重質(zhì)量效益，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間的社會(huì)公共福利一體化、基礎(chǔ)設(shè)施的一體化等協(xié)調(diào)發(fā)展，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。而到了發(fā)展的后期，城鎮(zhèn)發(fā)展由于交通過(guò)于擁擠，環(huán)境質(zhì)量不斷下降，城鎮(zhèn)居民會(huì)逐步降低城鎮(zhèn)生活的意愿，向郊區(qū)甚至農(nóng)村流動(dòng)，城鄉(xiāng)將會(huì)逐步走向融合發(fā)展。在這一時(shí)期，應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)城鄉(xiāng)的全面一體化，使城鄉(xiāng)之間不存在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施之間的差異，探索城鎮(zhèn)的郊區(qū)化或者鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的同質(zhì)化。

三、模型檢驗(yàn)

為更好地分析城鄉(xiāng)關(guān)系，這里使用計(jì)量方法對(duì)模型進(jìn)行驗(yàn)證，主要使用四川的縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒2014》和《四川領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作手冊(cè)（2014）》。為什么選擇縣域經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)？一方面，縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模較小，城鄉(xiāng)聯(lián)系更為緊密，比較跨省或者跨市的城鄉(xiāng)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展也更具有操作性；另一方面，因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)從結(jié)構(gòu)上看主要由縣城經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所構(gòu)成，縣域內(nèi)部城鄉(xiāng)勞動(dòng)力等要素流動(dòng)具有交互性，縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)融合發(fā)展的體制障礙也相對(duì)較小，更利于構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的機(jī)制。

（一）四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的多樣化特征，是我國(guó)包含縣級(jí)行政區(qū)劃最多的省份。從自然地理?xiàng)l件來(lái)看，四川的縣域經(jīng)濟(jì)可以涵蓋平原、丘陵、山地、高原等多種地理環(huán)境，這些地理?xiàng)l件對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了不同的約束影響。從發(fā)展階段來(lái)看，四川的縣域經(jīng)濟(jì)也具有很大的覆蓋面，占據(jù)首位城市的成都，其中部分區(qū)縣已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的后期，成都主城的五城區(qū)已經(jīng)達(dá)到100%的城鎮(zhèn)化率，而在四川的落后地區(qū)，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程才剛剛起步，如位于藏彝走廊的美姑縣城鎮(zhèn)化率僅為7.9%?？梢哉f(shuō)四川縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展包含了從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的多種類型，這樣，四川縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以充分代表各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和階段。

（二）計(jì)量方法與數(shù)據(jù)處理

根據(jù)我們的理論模型結(jié)果，我們可以將計(jì)量方程設(shè)定為下式：

lnw=alnl+blnτ+clnX_i+ε

由于城鄉(xiāng)之間的價(jià)格指數(shù)難以獲得，所以在模型中沒(méi)有考慮。同時(shí)，為了更好的模擬現(xiàn)實(shí)情況，我們?cè)黾恿艘恍┛刂谱兞縓。由于lny=αAlnl，我們可以增加一個(gè)驗(yàn)證方程：

lnw=alny+blnτ+clnX_i+ε

其中，被解釋變量w表示城鄉(xiāng)的收入比，由城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入之比得到。

在解釋變量中，1表示城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力比，由非農(nóng)人口和農(nóng)業(yè)人口之比得到，我們預(yù)計(jì)1與w應(yīng)保持同向變動(dòng)，即城鄉(xiāng)勞動(dòng)力增大，城鄉(xiāng)收入也會(huì)增大。Y表示城鄉(xiāng)的產(chǎn)出比，由非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出比得到，y的影響應(yīng)該與1相同。τ表示區(qū)域內(nèi)的交通條件，由區(qū)域內(nèi)的公路里程和轄區(qū)面積之比得到。交通條件越好的區(qū)域，其區(qū)域一體化程度越高，城鄉(xiāng)之間的收入差距也會(huì)越小。

X_i表示控制變量，這里我們選擇了4個(gè)控制變量。（1）人均GDP：人均GDP可以反映區(qū)域的不同發(fā)展階段收入水平和產(chǎn)出效率，從而影響城鄉(xiāng)收入差距。（2）人均投資：使用當(dāng)年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與常住人口之比得到，反映當(dāng)?shù)氐耐顿Y強(qiáng)度，從而影響整體的發(fā)展進(jìn)程。（3）人均消費(fèi)：使用當(dāng)年的社會(huì)消費(fèi)品銷售總額和常住人口之比得到，反映當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平，也能夠反映生活水平和居民購(gòu)買力。（4）人均教師占有量：使用當(dāng)?shù)氐母咧薪處煍?shù)與常住人口之比得到，反映當(dāng)?shù)氐慕逃?，從而也從?cè)面衡量了當(dāng)?shù)氐娜肆Y本水平。

由于成都市五城區(qū)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到100%，我們?cè)谶\(yùn)算中剔除了這五個(gè)區(qū)（青羊、錦江、金牛、武侯、成華），統(tǒng)計(jì)回歸一共使用了四川省178個(gè)區(qū)（市、縣）的相關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）結(jié)果討論

統(tǒng)計(jì)計(jì)量得到結(jié)果如下表：

從計(jì)量結(jié)果來(lái)看，多數(shù)解釋變量都有比較好的顯著性，與模型相關(guān)的3個(gè)變量與城鄉(xiāng)收入比都有密切的關(guān)聯(lián)。與理論模型的預(yù)計(jì)相似，城鄉(xiāng)人口比、城鄉(xiāng)產(chǎn)出比與城鄉(xiāng)收入比呈正向關(guān)系，說(shuō)明隨著城鎮(zhèn)化程度的上升，城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大，農(nóng)村的勞動(dòng)力流出是造成城鄉(xiāng)分割的首要原因。在交通條件上，同樣與理論模型的預(yù)計(jì)相同，交通條件與城鄉(xiāng)收入比呈反向關(guān)系，說(shuō)明單位面積內(nèi)道路更多的地區(qū)，區(qū)域一體化程度越高，從而縮小了城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)了城鄉(xiāng)融合。在其他控制變量中，人均GDP和人均消費(fèi)均有較好的顯著度，而人均投資和人均教師占有量的顯著度都不高。我們認(rèn)為，人均GDP和人均消費(fèi)可以反映一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展階段，當(dāng)前四川的縣域經(jīng)濟(jì)多數(shù)處于發(fā)展的前期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大，所以人均GDP、人均消費(fèi)與城鄉(xiāng)收入比呈負(fù)向關(guān)系。而人均投資和人均教師占有量均表現(xiàn)不顯著，說(shuō)明通過(guò)短期投資無(wú)法弱化城鄉(xiāng)差距，或者說(shuō)明投資的效果不能在當(dāng)期顯現(xiàn)，可能需要在一定時(shí)間后才能顯現(xiàn)。由于農(nóng)村勞動(dòng)力流出，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行教育和人力資本投資的效果也不會(huì)很明顯。從當(dāng)前的農(nóng)村發(fā)展與人口“空心化”情況來(lái)看，接受一定程度教育的勞動(dòng)力，會(huì)更傾向于離開(kāi)農(nóng)村。因此，我們認(rèn)為人力資本投資對(duì)城鄉(xiāng)差距的影響還有待考察。

四、結(jié)論和政策建議

推動(dòng)從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)融合，主要存在五個(gè)方面的因素，包括本地市場(chǎng)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、生活成本效應(yīng)、擁擠成本效應(yīng)和市場(chǎng)一體化效應(yīng)。這五大效應(yīng)交互作用，對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生不同影響，從而推動(dòng)城鄉(xiāng)分割逐步走向城鄉(xiāng)融合。結(jié)合相關(guān)理論，我們還將城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展分為三個(gè)階段：分割、協(xié)調(diào)、融合。在不同階段，要注重不同因素的作用與影響，政府通過(guò)采取不同的政策引導(dǎo)，以構(gòu)建科學(xué)、合理、和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系。我們還使用四川縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，采用計(jì)量方法對(duì)理論模型的結(jié)果進(jìn)行了驗(yàn)證，認(rèn)為四川縣域經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展早期，城鄉(xiāng)分割的力量仍很強(qiáng)大，需要致力于推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展盡早進(jìn)入拐點(diǎn)。

那么，回到我們最核心的問(wèn)題上，城鄉(xiāng)分割會(huì)走向城鄉(xiāng)融合嗎？這一過(guò)程不僅應(yīng)當(dāng)考慮發(fā)展自然進(jìn)程中的市場(chǎng)內(nèi)部力量，也應(yīng)當(dāng)考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等外部干預(yù)力量。可以說(shuō)，隨著城鄉(xiāng)發(fā)展由集聚逐步走向擴(kuò)散，城鄉(xiāng)之間交通基礎(chǔ)設(shè)施更為便利，城鄉(xiāng)之間的市場(chǎng)日趨一體化，城鄉(xiāng)分割必然會(huì)逐步走向融合。但是，要推動(dòng)一個(gè)區(qū)域的城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)融合，應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展階段，采取相應(yīng)的政策措施。

一是積極有序推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。特別是在城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展前期，應(yīng)該突出城鎮(zhèn)化的功能性，科學(xué)有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，盡早推動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展進(jìn)入拐點(diǎn)。而到了城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的中后期，則更應(yīng)注重構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)有序的發(fā)展體系，在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、人口和基礎(chǔ)設(shè)施方面加大力度，建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制。

二是積極促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建管并重等原則，考慮近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施隨城市的發(fā)展不斷推進(jìn)，加強(qiáng)政府和市場(chǎng)之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村管理水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施管理的體制機(jī)制創(chuàng)新。

三是構(gòu)建有序的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。要探索城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路徑，必須以人為本，以戶籍制度改革等為著力點(diǎn)，通過(guò)構(gòu)建公平合理的公共服務(wù)體系，消除城鄉(xiāng)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、文化等方面人為的、體制的差異，從而實(shí)現(xiàn)人人共享的社會(huì)福利制度。

四是建立科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。應(yīng)當(dāng)推動(dòng)村鎮(zhèn)聚落集中，促進(jìn)廣大鄉(xiāng)村的人口、工業(yè)向中心鎮(zhèn)、中心村聚集，同時(shí)實(shí)行遷村并點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)合理的合并、遷移。在村鎮(zhèn)逐步實(shí)現(xiàn)人口集中居住的同時(shí)，加快推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公共服務(wù)的提供，使農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)生活和生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化。

責(zé)任編輯：陳健生