論供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對管理會計的影響及發(fā)展策略

白丹

摘 要：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是國家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，保證企業(yè)事業(yè)單位穩(wěn)健運(yùn)營而推出的新舉措。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，基于改革前管理會計的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，分析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對管理會計的影響，并從價值創(chuàng)新、信息系統(tǒng)和控制系統(tǒng)三方面提出相關(guān)的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：管理會計;供給側(cè)改革;發(fā)展策略

中圖分類號：F234.3 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）08-0160-02

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計，是一種促進(jìn)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。而在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的過程中，各項工作都必須得到作為微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)的管理會計的支持。因此，管理會計必須適應(yīng)國家層面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將供給側(cè)結(jié)合構(gòu)性改革的思想和方法融入到管理會計中，從而更好保障企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景與內(nèi)涵

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景

改革開放以后，我國主要依靠投資、消費(fèi)、出口這促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”來大幅度提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。但是，隨著國際形勢的巨大變化、廉價勞動力即人口紅利的逐漸衰減，以及“中等收入陷阱”風(fēng)險等不斷疊加的內(nèi)外因素的作用，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了發(fā)展“新常態(tài)”，過去單純依靠高投資驅(qū)動與低要素成本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)很難支撐和促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。鑒于此，2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并以此作為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新思路。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是對于供給結(jié)構(gòu)的改善，其重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)方與供給方的管理，強(qiáng)調(diào)在市場中企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者要發(fā)揮主體作用、變革和完善相關(guān)制度，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中長期健康可持續(xù)發(fā)展;同時，引導(dǎo)市場目前的低水平供需平衡轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚焦┬杵胶?，切?shí)提升包括勞動力、制度創(chuàng)造、資本、土地、創(chuàng)新等在內(nèi)的全要素生產(chǎn)力，從而使供給體系能夠更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在對我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，就企業(yè)而言主要是對其產(chǎn)業(yè)與投入結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即由傳統(tǒng)的高能耗、高污染、低附加值轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎?、低污染、高附加?實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌陌l(fā)展模式，即由傳統(tǒng)的對勞動力、土地、資源等一般生產(chǎn)要素投入的高度依賴，轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呷厣a(chǎn)率。由此可見，只有全社會共同參與實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，只有企業(yè)進(jìn)一步深化改革，進(jìn)行決策優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)供給質(zhì)量提升，才能夠培育出與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新動力，最終推動經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)健康發(fā)展。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革前我國管理會計的發(fā)展?fàn)顟B(tài)

與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的管理會計起步較晚，企業(yè)管理層始終沒有高度重視管理會計對于企業(yè)發(fā)展所具有的重要意義[1]。究其原因，一是由于我國最早實(shí)行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，盡管改革開放后逐漸過渡為市場經(jīng)濟(jì)體制，但是老舊的計劃經(jīng)濟(jì)體制始終影響著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此使得企業(yè)管理層始終秉承著落后的會計管理觀念，以至很少關(guān)注和重視管理會計的應(yīng)用;二是我國管制金融市場的措施還不夠完善，沒有形成一套優(yōu)良的金融體制，從而導(dǎo)致企業(yè)管理層往往以陳舊的管理方式管理企業(yè)，嚴(yán)重限制了思維和決策能力的提高，難以保證可持續(xù)性地加強(qiáng)會計管理，所以導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營舉步維艱;三是企業(yè)管理層的管理運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)不足也嚴(yán)重制約著管理會計的持續(xù)發(fā)展。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對管理會計的影響

（一）對于管理會計價值增值的影響

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但是價值鏈仍然處于低端環(huán)節(jié)。我國對外出口的很多技術(shù)密集型產(chǎn)品，其核心部件依然依賴從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施，可以有效影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)手段，從而進(jìn)一步豐富管理會計的價值內(nèi)涵，改變管理會計價值增值的本質(zhì)，從理論和實(shí)踐兩方面優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的功能結(jié)構(gòu)和管理會計的功能結(jié)構(gòu)。同時，管理會計通過最大化地提高資源利用效率，能夠?qū)┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有序運(yùn)行提供有力的支撐;通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革淘汰過剩產(chǎn)能，也可以提升管理會計的價值[2]。另外，在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，單純依靠傳統(tǒng)的消費(fèi)并不能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，最終導(dǎo)致很多消費(fèi)都變成了外需。而利用互聯(lián)網(wǎng)開展跨境電子商務(wù)能夠很好地解決這個問題，從而有效地擴(kuò)大內(nèi)需。在這一過程中，就形成了很多的商業(yè)機(jī)會，拓展了很多的盈利空間。在此基礎(chǔ)上，如果對管理會計結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時的優(yōu)化，摒棄傳統(tǒng)會計所定義的財富觀念，則有利于價值增值目標(biāo)體系的構(gòu)建。

（二）對于管理會計控制系統(tǒng)的影響

管理會計的控制系統(tǒng)主要是與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，同時著眼于供給端，重新的審視管理會計的結(jié)構(gòu)特征。另外，其控制系統(tǒng)也必須與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)境相適應(yīng)，才可以將其作用充分發(fā)揮出來。創(chuàng)新驅(qū)動是會計控制系統(tǒng)的基本前提，要有效結(jié)合國家的稅收政策，通過制定有效的政策和完善相關(guān)的制度，來徹底轉(zhuǎn)變管理會計的基本觀念，最終在實(shí)踐中以先進(jìn)的管理理念有效地應(yīng)用管理會計[3]。事實(shí)上，無論是經(jīng)濟(jì)的宏觀層面，抑或是微觀層面，在本質(zhì)上都需要創(chuàng)新來進(jìn)行驅(qū)動。從管理會計的控制系統(tǒng)角度來講，我國雖然擁有很高的經(jīng)濟(jì)總量，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中消耗了大量的資源，而且資源利用的效率也非常低。因此，有必要對管理會計的內(nèi)容結(jié)構(gòu)予以改進(jìn)，從而不斷增加消耗資源的成本比例，推動企業(yè)節(jié)能降耗。

（三）對于管理會計信息支持系統(tǒng)的影響

傳統(tǒng)的管理會計往往來源于財務(wù)會計信息，其靈活性不足，而且嚴(yán)重缺乏前饋控制的意識和理念。同時，傳統(tǒng)的管理會計信息系統(tǒng)主要是事后反應(yīng)，其相關(guān)性不強(qiáng)，其這一弊端往往會導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。因此，要以長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性目光來進(jìn)行管理會計預(yù)測，并有機(jī)結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效調(diào)整管理會計的信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。隨著各行各業(yè)廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，管理會計可以依據(jù)越來越多的信息來發(fā)揮更大的作用。從本質(zhì)上講，在信息支持系統(tǒng)來管理其供給端，就是在企業(yè)發(fā)展的過程中充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，從而促進(jìn)二者之間深度地進(jìn)行融合發(fā)展。

四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下管理會計的發(fā)展策略

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，為了能夠保證管理會計健康持續(xù)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須針對發(fā)展過程中存在的問題，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新形勢下，有針對性地制定發(fā)展策略。

（一）實(shí)現(xiàn)管理會計的價值創(chuàng)新

在運(yùn)用管理會計的過程中，企業(yè)應(yīng)該特別重視其內(nèi)部理念以及外延，把傳統(tǒng)的考核依據(jù)，即摒棄僅僅依賴毛利潤和收入等相關(guān)指標(biāo)的做法，而從經(jīng)營發(fā)展的角度正確科學(xué)地進(jìn)行戰(zhàn)略部署。具體說就是，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單純以創(chuàng)造價值為主要任務(wù)的運(yùn)營模式，高度重視價值的創(chuàng)造與創(chuàng)新[4]。立足于企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)的企業(yè)發(fā)展定位，一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單純創(chuàng)造財富價值的經(jīng)營理念，注重以高新技術(shù)推動企業(yè)發(fā)展從而創(chuàng)造價值;二是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性結(jié)構(gòu)改革背景下，不能隨意放棄淘汰、落后的產(chǎn)品，而是要將其轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)鏈低端，從而保證企業(yè)具有更大的利潤空間。

（二）完善管理會計內(nèi)部控制系統(tǒng)

管理會計從成本與收益方面看，其本質(zhì)上是企業(yè)進(jìn)行有效的內(nèi)部控制的手段。企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變運(yùn)營方式，也就是說要把傳統(tǒng)的以成本為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽鰪?qiáng)科研和創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，從而逐步提高生產(chǎn)效率[5]。同時，企業(yè)還必須嚴(yán)格控制能耗高的產(chǎn)品的成本，在產(chǎn)品的技術(shù)和服務(wù)兩個方面進(jìn)行重點(diǎn)投放資源。另外，合理運(yùn)用管理會計系統(tǒng)理論，以有效促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施。

（三）合理運(yùn)用管理會計的信息系統(tǒng)

為了能夠適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，企業(yè)應(yīng)完善并合理運(yùn)用信息系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)信息的高度共享，滿足管理會計對于數(shù)據(jù)的需求，最終促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營效率的持續(xù)提高，跟上時代發(fā)展的步伐[6]。企業(yè)管理會計通過大數(shù)據(jù)和云計算能夠完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，滿足客戶需求，及時解決潛在的問題，回應(yīng)潛在的需求，從而進(jìn)一步提高運(yùn)營效率，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自身的競爭力。從微觀角度看，合理運(yùn)用管理會計信息系統(tǒng)，也能夠充分體現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)理念。

當(dāng)前時期，供給側(cè)改革是我國有效解決經(jīng)濟(jì)問題的必然路徑與重要戰(zhàn)略選擇。就管理會計來說，其在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，同時也擁有著自身更加豐富的內(nèi)涵和功能。因此，企業(yè)需要切實(shí)傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，實(shí)現(xiàn)管理會計的價值創(chuàng)新，完善管理會計內(nèi)部控制系統(tǒng)，合理運(yùn)用管理會計的信息系統(tǒng)，從而營造出良好的管理會計氛圍，進(jìn)而在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

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